德州市人民政府關(guān)于修改《德州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
德州市人民政府關(guān)于修改《德州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
山東省德州市人民政府
德州市人民政府關(guān)于修改《德州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
德州市人民政府關(guān)于修改《德州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
德州市人民政府令第8號(hào)
《德州市人民政府關(guān)于修改〈德州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的決定》已經(jīng)2020年12月30日市政府第47次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市 長(zhǎng) 楊洪濤
2021年1月13日
德 州 市 人 民 政 府
關(guān)于修改《德州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的決定
德州市人民政府決定對(duì)《德州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（德州市人民政府令第4號(hào)）作如下修改：
一、刪去第四條第四款。
二、將第十一條第四項(xiàng)中的“土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃”、第二十七條第三款中的“規(guī)劃”、第四十四條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”和第五十二條第三款中的“規(guī)劃”修改為“國(guó)土空間規(guī)劃”。
三、將第二十五條修改為“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
前款所稱類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。”
四、刪去第二十七條第二款。
五、刪去第二十八條。
六、刪去第三十二條第一款中的“一次性” 。
七、刪去第三十三條第二款中的“被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模淮涡越o予三個(gè)月補(bǔ)償；”。
刪去第三十三條第三款。
八、將第三十四條第二款修改為“被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。”
刪去第三十四條第三款。
九、刪去第四十六條第二款。
十、將第五十一條中的“應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)”修改為“可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)”。
十一、將第五十二條第一款中的“應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定”修改為“可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定”。
此外，對(duì)條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《德州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（德州市人民政府令第4號(hào)）根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
德州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法
（2019年8月10日德州市人民政府令第4號(hào)發(fā)布
根據(jù)2021年1月13日《德州市人民政府關(guān)于修改〈德州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的決定》修正）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)。
第三條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。
第四條 縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
跨行政區(qū)域的，由所涉縣（市、區(qū)）人民政府分別負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
確需市人民政府征收的，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施由市人民政府負(fù)責(zé)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對(duì)本市房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
縣（市、區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。
發(fā)展改革、教育和體育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游（新聞出版廣電）、審計(jì)、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合房屋征收部門做好房屋征收與補(bǔ)償工作。
第六條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)下列房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。委托應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同。
（一）對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查登記；
（二）與被征收人就房屋征收補(bǔ)償進(jìn)行協(xié)商；
（三）組織被征收人選取房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估機(jī)構(gòu)”）；
（四）依法組織拆除被征收的房屋、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施；
（五）房屋征收部門委托的其他房屋征收與補(bǔ)償工作。
房屋征收實(shí)施單位在征收補(bǔ)償過程中不得營(yíng)利。
房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托權(quán)限、委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收與補(bǔ)償必要工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
房屋征收與補(bǔ)償工作中的預(yù)評(píng)估、評(píng)估、聽證、鑒定、房屋拆除、法律服務(wù)等費(fèi)用計(jì)入征收成本。
財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。
第八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門以及房屋征收實(shí)施單位的相關(guān)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。
第九條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的人民政府和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第二章 征收決定
第十條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)國(guó)有土地上房屋依法進(jìn)行征收：
（一）國(guó)防和外交的需要；
（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
非因前款所列情形，不得對(duì)國(guó)有土地上房屋進(jìn)行征收。
第十一條 依照本辦法第十條規(guī)定征收房屋的，由政府確定的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向房屋征收部門提出房屋征收申請(qǐng)，并提交下列材料:
（一）擬征收房屋范圍；
（二）符合公共利益具體情形的說明；
（三）征收補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源情況的說明；
（四）建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明文件；屬于第十條第四、五項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門出具的建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明文件。
第十二條 房屋征收部門經(jīng)審查，認(rèn)為房屋征收符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合房屋產(chǎn)權(quán)等實(shí)際情況，擬定房屋征收范圍報(bào)本級(jí)人民政府。
市、縣（市、區(qū)）人民政府決定啟動(dòng)房屋征收程序的，應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收范圍，并在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站發(fā)布房屋征收預(yù)公告。
第十三條 自房屋征收預(yù)公告發(fā)布之日起，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知民政、自然資源、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的下列手續(xù)。暫停期限最長(zhǎng)不得超過一年：
（一）新建、改建、擴(kuò)建房屋及其附屬物；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）房屋權(quán)屬分割和抵押；
（四）新增工商營(yíng)業(yè)登記或者其他社會(huì)組織登記；
（五）分立公有房屋承租關(guān)系；
（六）其他可能導(dǎo)致不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
第十四條 房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施調(diào)查登記和預(yù)評(píng)估，確定相關(guān)文書送達(dá)地址、被送達(dá)人及聯(lián)系方式等，被征收人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查登記內(nèi)容包括：
（一）被征收人基本情況；
（二）征收范圍內(nèi)房屋的地址、權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積等情況；
（三）征收范圍內(nèi)房屋土地權(quán)屬、用途、面積等情況；
（四）被征收房屋裝飾裝修、附屬設(shè)施、附屬物情況；
（五）未經(jīng)登記建筑和臨時(shí)建筑等情況；
（六）被征收房屋出租、抵押、查封情況；
（七）被征收人擬選擇的補(bǔ)償方式；
（八）征收范圍內(nèi)及就近地段房屋交易價(jià)格情況；
（九）因房屋征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失等情況；
（十）被征收人是否符合住房保障條件的情況；
（十一）其他需要調(diào)查登記的情況。
公安、民政、自然資源、行政審批、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)向房屋征收部門提供被征收人或者房屋承租人戶籍、不動(dòng)產(chǎn)登記、工商登記、個(gè)人住房以及納稅情況等信息。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、房屋預(yù)評(píng)估結(jié)果對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行合理測(cè)算。
第十五條 被征收房屋的用途和建筑面積，以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書和不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載為準(zhǔn)。不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書與不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載不一致的，除有充分證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤外，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
第十六條 對(duì)未經(jīng)權(quán)屬登記的房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府組織自然資源、城市管理等部門依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
第十七條 被征收人、房屋承租人不配合調(diào)查登記的，房屋征收部門依法進(jìn)行證據(jù)保全后，可以通過不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記檔案或者現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果進(jìn)行調(diào)查登記。
第十八條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示。被征收人對(duì)房屋調(diào)查登記、認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)復(fù)核、處理。
第十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記和費(fèi)用測(cè)算結(jié)果擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)本級(jí)人民政府。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位；
（二）房屋征收范圍、征收依據(jù)、征收目的、簽約期限等；
（三）被征收房屋的基本情況；
（四）補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法；
（五）用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、單套建筑面積、套數(shù)，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值認(rèn)定；
（六）過渡方式和搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（七）補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等。
第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公示。公示期限不得少于三十日。
對(duì)征收補(bǔ)償方案存在異議的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)持本人身份證明和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明向本級(jí)房屋征收部門提出意見。
因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收補(bǔ)償規(guī)定的，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。聽證工作由市、縣（市、區(qū)）房屋征收部門組織實(shí)施。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時(shí)公布。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)部門或者委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬實(shí)施的房屋征收進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，或者市、縣（市、區(qū)）人民政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體審議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用，確保足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。
實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。
第二十三條 房屋征收事項(xiàng)符合法定條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市、縣（市、區(qū)）人民政府作出房屋征收決定。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自作出房屋征收決定之日起三日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布公告，并書面通知有關(guān)部門。公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）征收補(bǔ)償方案；
（二）現(xiàn)場(chǎng)接待地點(diǎn)和聯(lián)系方式；
（三）被征收人的行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利；
（四）監(jiān)督舉報(bào)電話等事項(xiàng)。
房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
第三章 補(bǔ) 償
第二十四條 作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予補(bǔ)償，補(bǔ)償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的臨時(shí)安置補(bǔ)償；
（四）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
被征收房屋價(jià)值中包括房屋裝飾裝修價(jià)值以及附屬于該房屋的國(guó)有土地使用權(quán)的價(jià)值。
第二十五條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
前款所稱類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、檔次、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。
第二十六條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收房屋屬于公共租賃住房、公房管理部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的，在租賃關(guān)系存續(xù)期間，被征收人未與房屋承租人達(dá)成解除租賃協(xié)議但符合房屋承租規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被征收人與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
對(duì)認(rèn)定為違法建筑或者超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。征收未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)貨幣補(bǔ)償。
第二十七條 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)以所提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋與被征收人的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和被征收房屋的價(jià)值均依照本辦法的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估確定。雙方結(jié)清差價(jià)后，該產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的所有權(quán)歸被征收人所有。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)在符合國(guó)土空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十八條 征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋（包括在建工程），執(zhí)行國(guó)家有關(guān)擔(dān)保的法律、法規(guī)的規(guī)定。
被征收人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對(duì)被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款辦理提存公證并通知被征收人和抵押權(quán)人；被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可以變更抵押物。
征收被查封的房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將征收事項(xiàng)書面告知查封機(jī)關(guān)。
第二十九條 征收個(gè)人住宅，被征收人（包括其配偶及其未成年子女）只有一套住宅房屋，且該房屋建筑面積低于四十六平方米的，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑战ㄖ娣e四十六平方米進(jìn)行貨幣補(bǔ)償；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，提供不低于建筑面積四十六平方米的安置房。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將符合本條第一款規(guī)定條件的被征收人，在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期限不得少于十日。
市人民政府可以根據(jù)本市行政區(qū)域內(nèi)居民生活水平和居住條件的變化情況，對(duì)最低面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)予以調(diào)整，并向社會(huì)公布。
第三十條 被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)直接配租、配售保障性住房，不再輪候。
被征收人符合住房保障條件，也符合享受最低面積補(bǔ)償條件的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人意見，由被征收人選擇住房保障或者享受最低面積補(bǔ)償。
第三十一條 因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人支付搬遷費(fèi)。
被征收房屋內(nèi)有大型設(shè)施、大型生產(chǎn)設(shè)備、大宗物品和特殊設(shè)備的，其搬遷費(fèi)由按照本辦法選定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第三十二條 征收住宅房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。
選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限支付臨時(shí)安置費(fèi)；選擇房屋征收部門提供的周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。
第三十三條 因征收非住宅房屋給被征收人造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。
第三十四條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立書面補(bǔ)償協(xié)議。
房屋征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向房屋征收部門提交被征收不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書原件等書面資料。
第三十五條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的人民政府，按照征收補(bǔ)償方案依法作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
被征收房屋所有權(quán)人不明確包括以下情形：
（一）無合法證明材料確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)合法所有人的；
（二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的；
（三）產(chǎn)權(quán)人死亡，無繼承人繼承，或者繼承人不明確的；
（四）因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟、仲裁且尚未經(jīng)合法生效裁判文書確認(rèn)的；
（五）其他無法確定房屋所有權(quán)人的。
第三十六條 因被征收人不同意測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)等原因?qū)е路课菡魇盏臏y(cè)繪、評(píng)估無法正常進(jìn)行的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行證據(jù)保全后，會(huì)同測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)以不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記、外圍實(shí)地勘測(cè)占地面積和房屋狀況等合理方式估定相關(guān)參數(shù)，以相關(guān)參數(shù)作為房屋征收的測(cè)繪、評(píng)估工作依據(jù)，確定被征收房屋補(bǔ)償金額并作出房屋征收補(bǔ)償決定；有類似被征收房屋的也可以比照類似被征收房屋的補(bǔ)償金額予以確定。
第三十七條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償，后搬遷。
作出房屋征收決定的人民政府與被征收人簽訂書面補(bǔ)償協(xié)議或者依法作出補(bǔ)償決定后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第三十八條 對(duì)按期簽訂協(xié)議、搬遷的被征收人，房屋征收部門可以給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人屬于享受最低生活保障待遇的本市戶籍居民的，房屋征收部門可以給予適當(dāng)?shù)睦щy補(bǔ)助。
第三十九條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
第四十條 房屋征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)建筑工程施工資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施拆除，并將拆除工程施工合同和揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案等有關(guān)資料報(bào)送同級(jí)房屋征收部門備案。
第四十一條 被征收人搬遷且房屋拆除后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出被征收房屋、土地注銷登記申請(qǐng)，并將房屋征收決定、補(bǔ)償協(xié)議或者補(bǔ)償決定以及被征收房屋清單、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等資料原件移交不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋所有權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)注銷登記。
第四十二條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，非因被征收人原因無法回遷原址的，被征收人遷出后其子女（尚未入學(xué)就讀的學(xué)齡前兒童）的義務(wù)教育入學(xué)，在過渡期限內(nèi)可一次性選擇在原戶籍所在地學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)，或者在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所在地學(xué)區(qū)學(xué)校入學(xué)。
前款所規(guī)定的情形無法滿足被征收人子女入學(xué)要求的，由被征收房屋所在地縣（市、區(qū)）教育和體育部門，按照《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的規(guī)定統(tǒng)籌保障。
第四十三條 房屋征收決定公告后，征收范圍內(nèi)需要遷移公共設(shè)施或者管線的，廣播電視、通訊、電力、國(guó)防光纜、供水、燃?xì)狻⒐岬裙芫�所屬單位，要按照國(guó)土空間規(guī)劃要求在規(guī)定期限內(nèi)自行遷移。
第四十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行搬遷義務(wù)，催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行搬遷義務(wù)的，可以自被征收人的法定起訴期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，依法向被征收房屋所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第四章 征收評(píng)估
第四十五條 被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值，應(yīng)當(dāng)由依法備案的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
第四十六條 房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收決定作出后，向社會(huì)發(fā)布征收評(píng)估信息，評(píng)估機(jī)構(gòu)可以在報(bào)名期限內(nèi)向房屋征收部門提出房屋征收評(píng)估作業(yè)申請(qǐng)。
房屋征收部門對(duì)房屋征收評(píng)估作業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行審查，將符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)名單、評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方式等相關(guān)事項(xiàng)在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，并告知被征收人有協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)利。被征收人協(xié)商選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的期限為十日。超過半數(shù)的被征收人共同簽字認(rèn)可的評(píng)估機(jī)構(gòu)，視為共同協(xié)商選定。
被征收房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)可以組織被征收人協(xié)商選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)。
第四十七條 被征收人在公告協(xié)商期內(nèi)自行協(xié)商不成的，房屋征收部門在上述期限屆滿后三日內(nèi)，組織采取逐戶征詢、集中投票或者通過抽簽、搖號(hào)等隨機(jī)方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)。
采取集中投票、抽簽或者搖號(hào)等方式選定評(píng)估機(jī)構(gòu)的，候選的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不少于三家，并通過公開報(bào)名的方式確定。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提前三日在房屋征收范圍內(nèi)公告公開選定的時(shí)間、地點(diǎn)和候選評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)被征收人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會(huì)代表等參與監(jiān)督，并由公證機(jī)構(gòu)對(duì)選定過程和結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證。
第四十八條 評(píng)估機(jī)構(gòu)確定后，房屋征收部門與其簽訂房屋征收評(píng)估委托合同，并將確定的評(píng)估機(jī)構(gòu)在房屋征收范圍內(nèi)公布。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范，委派相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師開展實(shí)地查勘、撰寫估價(jià)報(bào)告等評(píng)估工作。
第四十九條 評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，向房屋征收部門提供分戶初步評(píng)估結(jié)果。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶初步評(píng)估結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期限不得少于五日。
公示期間，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師對(duì)分戶初步評(píng)估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說明解釋；存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以修正。
公示期滿后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供受委托范圍內(nèi)被征收房屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶評(píng)估報(bào)告轉(zhuǎn)交被征收人，由被征收人簽收；被征收人拒不簽收的，按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》關(guān)于送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 被征收人或者房屋征收部門對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可以自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)，向作出評(píng)估報(bào)告的原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)核，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果，復(fù)核不另行收費(fèi)。
第五十一條 對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請(qǐng)之日起十日內(nèi)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，出具鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論認(rèn)為評(píng)估報(bào)告存在錯(cuò)誤的，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤，重新出具評(píng)估報(bào)告。
鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。但鑒定改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由原評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、國(guó)土空間規(guī)劃、法律等方面專家組成的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)。
第五章 法律責(zé)任
第五十二條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 房屋征收實(shí)施單位在房屋征收與補(bǔ)償工作中，有擅自變更補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擅自轉(zhuǎn)讓受委托房屋征收業(yè)務(wù)、委托不具備相應(yīng)施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍實(shí)施拆除等行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 被征收人采取偽造文書、惡意串通等方式騙取征收補(bǔ)償，采取聚眾鬧事、妨害交通等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 評(píng)估機(jī)構(gòu)及其房地產(chǎn)估價(jià)師有擅自轉(zhuǎn)讓估價(jià)業(yè)務(wù)、未按期出具復(fù)核結(jié)果等行為的，由評(píng)估機(jī)構(gòu)主管部門依法查處。
第六章 附 則
第五十六條 德城區(qū)、陵城區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德州運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況及時(shí)予以調(diào)整。
縣（市）的上述費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助辦法由各縣（市）自行制定。
第五十七條 本辦法自2019年10月1日起施行。
本辦法施行前，已經(jīng)依法作出房屋征收公告的項(xiàng)目，仍按照原公告的房屋征收補(bǔ)償方案執(zhí)行。
