甘肅省人民政府

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年符合安排工作條件的退役士兵人數(shù)和用人單位實(shí)際情況，下達(dá)安排退役士兵工作的任務(wù)，并依法向社會(huì)公開。

　　對(duì)安排退役士兵工作任務(wù)較重的縣(市)，可以由上一級(jí)人民政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排。

　　第二十九條 省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退役士兵安置計(jì)劃由省人民政府退役士兵安置工作主管部門會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障部門、省機(jī)構(gòu)編制管理部門共同擬定后報(bào)省人民政府下達(dá)；中央在甘單位和省屬企業(yè)退役士兵安置計(jì)劃由省人民政府退役士兵安置工作主管部門會(huì)同省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同擬定后報(bào)省人民政府下達(dá)。

　　市、縣級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體退役士兵安置計(jì)劃，由市、縣級(jí)退役士兵安置工作主管部門會(huì)同同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、機(jī)構(gòu)編制管理部門共同擬定后報(bào)同級(jí)人民政府下達(dá)；市、縣級(jí)企業(yè)退役士兵安置計(jì)劃由市、縣級(jí)退役士兵安置工作主管部門會(huì)同同級(jí)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同擬定后報(bào)同級(jí)人民政府下達(dá)。退役士兵安排工作手續(xù)由同級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門辦理。

　　各級(jí)人力資源社會(huì)保障、機(jī)構(gòu)編制管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門要及時(shí)向同級(jí)退役士兵安置工作主管部門提供工勤崗位編制、缺編、用工等情況，保障符合政府安排工作條件退役士兵的安置計(jì)劃和崗位的落實(shí)。

　　第三十條 安置地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，對(duì)符合政府安排工作條件的退役士兵進(jìn)行安置，保障其第一次就業(yè)。

　　第三十一條 本省各級(jí)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)崗位需求和編制情況，優(yōu)先接收聘用符合政府安排工作條件的退役士兵。

　　財(cái)政支付工資的各類工勤崗位遇有空缺時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先接收由政府安排的符合崗位條件的退役士兵。

　　國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)招收聘用員工時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排不少于招收聘用員工數(shù)量百分之五的工作崗位，錄用符合政府安排工作條件的退役士兵。

　　第三十二條 安置地人民政府應(yīng)當(dāng)在接收退役士兵的六個(gè)月內(nèi)，完成本年度安排退役士兵工作的任務(wù)。

　　退役士兵等待安排工作期間，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。

　　第三十三條 承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按時(shí)完成人民政府下達(dá)的安排退役士兵工作的任務(wù)，不得以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。

　　承擔(dān)安排退役士兵工作任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)在退役士兵安置工作主管部門開出安排工作通知書一個(gè)月內(nèi)安排退役士兵上崗，并與退役士兵依法簽訂期限不少于三年的勞動(dòng)合同或者聘用合同,軍齡十年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同；合同終結(jié)續(xù)簽時(shí)，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先與退役士兵簽訂新的用工合同。單位裁減人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用退役士兵。

　　第三十四條 非因退役士兵本人原因，接收單位未按照規(guī)定安排退役士兵上崗的，應(yīng)當(dāng)從退役士兵安置工作主管部門開出安排工作通知書的當(dāng)月起，按照不低于本單位同等條件人員平均工資百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)給退役士兵生活費(fèi)至其上崗為止。

　　第三十五條 對(duì)安排工作的殘疾退役士兵，所在單位不得因其殘疾與其解除勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系。

　　安排工作的因戰(zhàn)、因公致殘退役士兵，按規(guī)定享受與所在單位工傷人員同等的生活福利和醫(yī)療待遇。

　　第三十六條 符合安排工作條件的退役士兵無正當(dāng)理由有下列情形之一的，視為放棄安排工作待遇：

　　(一)不按照規(guī)定時(shí)間到退役士兵安置工作主管部門報(bào)到且超過三十日的；

　　(二)拒不服從退役士兵安置工作主管部門安排工作的；

　　(三)辦理安排工作手續(xù)后，未按規(guī)定期限到接收單位報(bào)到的。

　　退役士兵在等待安排工作期間被依法追究刑事責(zé)任的,取消其安排工作待遇。

第五章 退休與供養(yǎng)

　　第三十七條 省人民政府退役士兵安置工作主管部門根據(jù)國家退休士官安置計(jì)劃，集中核查退休士官檔案資料、審定安置去向等，制定下達(dá)退休士官接收安置計(jì)劃。

　　市、縣級(jí)人民政府退役士兵安置工作主管部門，應(yīng)當(dāng)按照省上下達(dá)的退休士官安置計(jì)劃及時(shí)辦理退休士官接收安置手續(xù)，做好服務(wù)管理工作。

　　第三十八條 被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾等級(jí)的義務(wù)兵和初級(jí)士官退出現(xiàn)役的，由國家供養(yǎng)終身。

　　因戰(zhàn)、因公致殘被評(píng)定為一級(jí)至四級(jí)殘疾等級(jí)的中級(jí)以上士官，本人自愿放棄退休安置的，在退役時(shí)可以選擇由國家供養(yǎng)。

　　第三十九條 退役士兵的供養(yǎng)形式按照國家制定下達(dá)的安置計(jì)劃執(zhí)行。集中供養(yǎng)的退役士兵統(tǒng)一在省退役士兵安置工作主管部門指定的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安置。

　　第四十條 符合退休、供養(yǎng)條件的退役士兵其生活、住房、醫(yī)療等保障，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)

　　第四十一條 退役士兵服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡，與所在單位工作年限累計(jì)計(jì)算，享受國家和所在單位規(guī)定的與工齡有關(guān)的相應(yīng)待遇。

　　第四十二條 軍隊(duì)的軍人保險(xiǎn)管理部門與地方的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為退役士兵辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

　　對(duì)自主就業(yè)的退役士兵,憑退役士兵安置工作主管部門出具的介紹信,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。對(duì)安排工作的退役士兵,由接收單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)。

　　第四十三條 符合安排工作條件且退役時(shí)選擇安排工作的退役士兵，退役后放棄安排工作的，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)，按照自主就業(yè)退役士兵社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)的規(guī)定辦理。

　　第四十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為退役士兵提供相關(guān)法律、法規(guī)和政策咨詢等服務(wù)，及時(shí)為退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)。

第七章 法律責(zé)任

　　第四十五條 退役士兵安置工作主管部門及其工作人員、參與退役士兵安置工作的單位及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處分；相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）違反規(guī)定審批退役士兵安置待遇的；

　　（二）在審批退役士兵安置工作中出具虛假鑒定、證明的；

　　（三）克扣、挪用、侵占退役士兵安置經(jīng)費(fèi)的；

　　（四）在退役士兵安置工作中利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的；

　　（五）其他違反退役士兵安置規(guī)定，損害退役士兵合法權(quán)益的。

　　第四十六條 接收安置退役士兵的單位違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府退役士兵安置工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，對(duì)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予處分，對(duì)企業(yè)按照涉及退役士兵人數(shù)乘以當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)職工平均工資十倍的金額處以罰款，并對(duì)接收單位及其主要負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)：

　　(一)拒絕或者無故拖延執(zhí)行安排退役士兵工作任務(wù)的；

　　(二)未依法與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同、聘用合同的；

　　(三)非本人原因與殘疾退役士兵解除勞動(dòng)關(guān)系或人事關(guān)系的。

　　第四十七條 退役士兵弄虛作假騙取安置待遇的,由安置地政府退役士兵安置工作主管部門取消相關(guān)安置待遇。

第八章 附 則

　　第四十八條 本辦法自2016年7月1日起施行。本辦法公布之前本省施行的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。



甘肅省自然災(zāi)害救助辦法



第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，提高自然災(zāi)害救助能力，保障受災(zāi)人員基本生活，根據(jù)國務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害救助準(zhǔn)備、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助、款物管理及社會(huì)力量參與救災(zāi)等適用本辦法。法律、法規(guī)對(duì)自然災(zāi)害救助已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　本辦法所稱自然災(zāi)害救助，是指對(duì)自然災(zāi)害造成或者可能造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)生活受到影響的人員，依法及時(shí)提供必要的生活救助，保障其食品、飲用水、衣被、取暖、安全住所、醫(yī)療防疫等基本生活需要。

　　第三條 自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、社會(huì)互助、災(zāi)民自救的原則。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，設(shè)立減災(zāi)委員會(huì)作為本級(jí)政府自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助工作，承擔(dān)本級(jí)減災(zāi)委員會(huì)日常工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域的自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。

　　第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域自然災(zāi)害救助的具體實(shí)施工作。村（居）民委員會(huì)組織本轄區(qū)村（居）民開展自然災(zāi)害自救互救，依法協(xié)助做好自然災(zāi)害救助工作。

　　第六條 紅十字會(huì)、慈善會(huì)和公募基金會(huì)等社會(huì)組織，依法協(xié)助政府開展自然災(zāi)害救助工作。

　　政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)單位和個(gè)人參與自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等活動(dòng)。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將自然災(zāi)害救助資金、救災(zāi)物資采購資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費(fèi)等列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全與自然災(zāi)害救助需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的資金、物資保障機(jī)制。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過災(zāi)害應(yīng)急救助、過渡性生活救助、因?yàn)?zāi)毀損居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春生活困難救助和遇難人員家屬撫慰等開展自然災(zāi)害救助。

　　省人民政府財(cái)政、應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，制定自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)力增長、物價(jià)變動(dòng)等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。市（州）、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳體系，加強(qiáng)科普宣傳教育基地建設(shè)，組織開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)，提高公民的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地人民政府的安排和防災(zāi)減災(zāi)的需要，開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。

第二章 救助準(zhǔn)備

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)人民政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查情況，編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施，制定和完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，每年組織開展自然災(zāi)害應(yīng)急救助演練。

　　第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng)和自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)，形成功能完備、運(yùn)行高效的自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮體系，并為災(zāi)害救助工作配備必需的交通、通訊、災(zāi)情核查等裝備。

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省市有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)要求，提升災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)W校、醫(yī)院、居民住房、基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)防水平和承災(zāi)能力。

　　第十三條 市（州）和多災(zāi)易災(zāi)縣人民政府應(yīng)當(dāng)考慮區(qū)域?yàn)?zāi)害特點(diǎn)、地理?xiàng)l件、人口數(shù)量分布、交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按照布局合理、規(guī)模適度、調(diào)運(yùn)迅速的原則，建設(shè)本級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，配備管理人員，在多災(zāi)易災(zāi)且交通不便地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)視情設(shè)立救災(zāi)物資儲(chǔ)備點(diǎn)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)救災(zāi)物資分級(jí)儲(chǔ)備責(zé)任，制定并組織實(shí)施救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃和年度購置計(jì)劃，合理確定儲(chǔ)備物資品種和數(shù)量，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)儲(chǔ)備生活物資和應(yīng)急救援工具，保障災(zāi)害應(yīng)急救助期間的物資需求。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)保障機(jī)制，在災(zāi)害應(yīng)急救助期間可采取開辟專用通道、實(shí)行交通管制等措施，保障救災(zāi)人員、物資、設(shè)備和受災(zāi)人員優(yōu)先運(yùn)輸和通行。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的車輛免交車輛通行費(fèi)。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貫?zāi)害特點(diǎn)和減災(zāi)需要，利用學(xué)校、廣場、公園、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場所，明確場所的維護(hù)管理單位，設(shè)置明顯規(guī)范的場所標(biāo)志，向社會(huì)公布避難場所名稱、具體地址和到達(dá)路徑。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救助人員隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的自然災(zāi)害信息員，協(xié)助有關(guān)涉災(zāi)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞、災(zāi)情信息收集報(bào)告、自然災(zāi)害應(yīng)急救助、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳等工作。

第三章 應(yīng)急救助

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、自然資源、氣象、地震等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府或者減災(zāi)委報(bào)告災(zāi)害預(yù)警信息，并通報(bào)災(zāi)害預(yù)警地區(qū)人民政府。災(zāi)害預(yù)警地區(qū)人民政府和減災(zāi)委應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面做好應(yīng)急救助準(zhǔn)備工作。

　　第十八條 自然災(zāi)害發(fā)生并達(dá)到自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件的，縣級(jí)以上人民政府或者其減災(zāi)委應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

　　（一）立即向社會(huì)發(fā)布政府應(yīng)對(duì)和公眾防范措施；

　　（二）緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員；

　　（三）緊急調(diào)撥、運(yùn)輸自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金和物資，及時(shí)向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助，保障受災(zāi)人員基本生活；

　　（四）撫慰受災(zāi)人員,處理遇難人員善后事宜；

　　（五）組織受災(zāi)人員開展自救互救；

　　（六）分析評(píng)估災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求，采取相應(yīng)的自然災(zāi)害救助措施；

　　（七）組織自然災(zāi)害救助捐贈(zèng)活動(dòng)，指導(dǎo)社會(huì)力量有序參與救災(zāi)；

　　（八）自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的其他措施。

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府在自然災(zāi)害救助應(yīng)急期間，可在本行政區(qū)域內(nèi)緊急征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地，自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　第二十條 受災(zāi)地區(qū)儲(chǔ)備的救災(zāi)物資不能滿足應(yīng)急救助需求時(shí)，可報(bào)上級(jí)人民政府調(diào)撥救災(zāi)物資，或者由本級(jí)人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定組織救災(zāi)物資緊急采購。

　　第二十一條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度和有關(guān)災(zāi)情管理規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面報(bào)送災(zāi)情，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)災(zāi)情。受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)可以直接報(bào)告國務(wù)院。災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等情況。災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或者其減災(zāi)委應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)情況組織災(zāi)害損失的評(píng)估、核定和發(fā)布。

第四章 災(zāi)后救助

　　第二十二條 應(yīng)急救助階段結(jié)束后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。就地安置可通過搭建帳篷或者借用公房、體育場館等臨時(shí)集中安置，應(yīng)當(dāng)避開易發(fā)次生災(zāi)害地段，選擇在交通便利、地勢平坦、易于排水、適宜搭建帳篷、便于恢復(fù)生產(chǎn)生活的區(qū)域，盡量不占用或者少占用耕地。鼓勵(lì)受災(zāi)人員通過投親靠友等方式自行安置，對(duì)采取自行安置的受災(zāi)人員按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　第二十三條 自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由縣級(jí)以上人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局，制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好倒損房屋損失評(píng)估和恢復(fù)重建等工作。

　　第二十四條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害損失、本級(jí)財(cái)力和受災(zāi)人員需求制定居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定審核確認(rèn)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，根據(jù)重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對(duì)恢復(fù)重建確有困難的家庭可通過多種措施予以重點(diǎn)幫扶。

　　第二十五條 居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照受災(zāi)人員本人申請或者村（居）民小組提名、村（居）民委員會(huì)民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核、縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理等部門審批的程序確定。

　　第二十六條 受災(zāi)地區(qū)人民政府組織居民住房恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，落實(shí)相關(guān)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，避開可能發(fā)生洪水、滑坡、泥石流等災(zāi)害隱患地帶，不得將地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷民房重建和廚房、牲畜棚、活動(dòng)房、工棚、簡易房、臨時(shí)房屋等輔助用房納入自然災(zāi)害災(zāi)后民房重建范圍。住建、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)為重建工作提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保重建房屋建筑質(zhì)量符合防災(zāi)減災(zāi)要求。

　　第二十七條 自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)困難人員提供基本生活救助。冬春救助實(shí)施前，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季基本生活救助需求，開展調(diào)查評(píng)估，核實(shí)救助對(duì)象，編制救助臺(tái)賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門備案。

　　第二十八條 受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好自然災(zāi)害救助和其他社會(huì)救助、社會(huì)保障制度的銜接，及時(shí)向符合條件的受災(zāi)人員提供最低生活保障、專項(xiàng)救助等其他社會(huì)救助。

　　多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立農(nóng)村住房災(zāi)害保險(xiǎn)制度，健全各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)戶自愿參加和保費(fèi)合理分擔(dān)的機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶參保。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)依法做好承保、理賠工作。有條件的地方可探索巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

第五章 救助款物管理

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況和自然災(zāi)害特點(diǎn)等因素，按照自然災(zāi)害救助資金按比例分擔(dān)機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，列支自然災(zāi)害生活救助資金。

　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、財(cái)政部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金的分配、管理并監(jiān)督使用情況。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)調(diào)撥、分配、管理自然災(zāi)害救助物資。

　　自然災(zāi)害救助款（物）實(shí)行專款（物）專用，無償用于受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置，基本生活救助，醫(yī)療救助，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施和住房的恢復(fù)重建，自然災(zāi)害救助物資的采購、儲(chǔ)存和運(yùn)輸，以及因?yàn)?zāi)遇難人員親屬的撫慰等項(xiàng)支出。嚴(yán)禁擠占、截留、挪用、改變用途和擴(kuò)大使用范圍。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用。定向捐贈(zèng)的款物，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用。政府部門接受的捐贈(zèng)人無指定意向的款物，由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌安排用于自然災(zāi)害救助。社會(huì)組織接受的捐贈(zèng)人無指定意向的款物，由社會(huì)組織按照有關(guān)規(guī)定用于自然災(zāi)害救助。

　　第三十二 條受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)急管理、財(cái)政等部門和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)，主動(dòng)向社會(huì)公開所接受的自然災(zāi)害救助款物的來源、數(shù)量及其使用情況。

　　受災(zāi)地區(qū)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額和使用情況。

　　第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的監(jiān)督檢查制度，并及時(shí)受理投訴和舉報(bào)。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)、應(yīng)急管理、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自然災(zāi)害救助款物管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)自然災(zāi)害救助款物管理和使用中的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 法律責(zé)任

　　第三十四 條行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行人民政府及其部門自然災(zāi)害應(yīng)急救助決定、命令和決策部署造成后果的；

　　（二）未按國家規(guī)定編制防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃或者未制定完善自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案造成后果的；

　　（三）自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)對(duì)處置措施而未采取措施造成后果的；

　　（四）未按國家規(guī)定的程序?qū)徍舜_定住房災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象造成后果的；

　　（五）不按專款（物）專用規(guī)定分配、調(diào)撥和使用救災(zāi)款物，或者發(fā)放救災(zāi)款物不及時(shí)、不公開，造成后果的；

　　（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他行為。

　　第三十五 條違反本辦法的其他行為，國務(wù)院《自然災(zāi)害救助條例》及有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

　　第三十六條 發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，需要由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門開展生活救助的，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十七條 本辦法自2017年12月1日起施行。



甘肅省人工影響天氣管理辦法



第一章 總 則

　　第一條 為了合理開發(fā)利用空中云水資源,有效防御和減輕氣象災(zāi)害,規(guī)范和加強(qiáng)人工影響天氣管理工作,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和《甘肅省氣象條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，開展人工影響天氣工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)或者配備相關(guān)人員，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)單位建設(shè)和作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣活動(dòng)的管理指導(dǎo)和組織實(shí)施。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、民航、通信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣的相關(guān)工作。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和云水資源開發(fā)利用等方面的研究。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人工影響天氣工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織實(shí)施

　　第七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人工影響天氣工作計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府組織下，會(huì)同有關(guān)部門和單位制定人工影響天氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　人工影響天氣工作中發(fā)生安全事故，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援和處置，并向上一級(jí)人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第九條 人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)，由市（州）人民政府根據(jù)本地氣候特點(diǎn)、地理?xiàng)l件、交通、通訊、人口密度等情況和縣（市、區(qū)）人民政府意見，依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃，報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門確定。

　　經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變動(dòng)，確需變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新確定。

　　人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村（居）民委員會(huì)對(duì)人工影響天氣作業(yè)設(shè)施負(fù)有保護(hù)責(zé)任。

　　第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件。

　　第十一條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從事人工影響天氣作業(yè)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

　　人工影響天氣作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

　　第十二條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)人員名單，由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)備案。

　　第十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件，方可實(shí)施作業(yè)：

　　（一）適當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件和作業(yè)時(shí)機(jī)；

　　（二）飛行管制部門的批準(zhǔn)；

　　（三）指揮系統(tǒng)健全，通訊系統(tǒng)暢通；

　　（四）作業(yè)人員到位；

　　（五）作業(yè)裝置符合國家強(qiáng)制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開人口稠密區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

　　第十四條 適合人工影響天氣作業(yè)的天氣條件形成時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)需要決定實(shí)施相應(yīng)的人工影響天氣作業(yè)。

　　利用高射炮、火箭等發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請空域和作業(yè)時(shí)限；利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請作業(yè)的空域和時(shí)限。

　　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在飛行管制部門批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi)進(jìn)行，并做好空域作業(yè)記錄。

　　第十五條 作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)具體情況，提前公告作業(yè)的地點(diǎn)和時(shí)間。

　　第十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的單位發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門。

　　所在地人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供實(shí)施人工影響天氣工作所需的水文、火情、地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)情等資料。

第三章 安全管理

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的安全管理，建立健全責(zé)任制度，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

　　各級(jí)公安、應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。

　　第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)和人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)炮庫、炮彈庫、炮臺(tái)、車載火箭用房、作業(yè)值班室，配備有效的通信設(shè)施。

　　第二十條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為實(shí)施作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的，由縣級(jí)以上人民政府組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定做好事故的處理工作。

　　第二十一條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布設(shè)高射炮、火箭發(fā)射裝置、地面碘化銀發(fā)生器等作業(yè)設(shè)備。

　　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、人工增雨炮彈、火箭彈，由省氣象主管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購。

　　禁止任何單位和個(gè)人擅自購買人工影響天氣作業(yè)設(shè)備。

　　第二十二條 人工影響天氣作業(yè)設(shè)備不得用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)。禁止將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)的單位和個(gè)人。

　　人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置等專用設(shè)備，由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織安全檢查；年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修，經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。

　　禁止使用不合格、超過有效期的設(shè)備進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)。

　　第二十四條 人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)的時(shí)段、方位、高度、工具、彈藥種類和用量、作業(yè)空域的批復(fù)和執(zhí)行情況如實(shí)記錄，并與其他相關(guān)資料一并及時(shí)歸檔保存。

　　第二十五條 在人工影響天氣作業(yè)環(huán)境規(guī)定范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得侵占作業(yè)場地，不得損毀移動(dòng)人工影響天氣設(shè)備，不得進(jìn)行可能對(duì)人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動(dòng)。

　　第二十六條 人工影響天氣專用設(shè)備的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定。

　　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的人工增雨炮彈、火箭彈，由當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ)；需要調(diào)運(yùn)時(shí)，由氣象主管機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　實(shí)施人工影響天氣作業(yè)現(xiàn)場的人工增雨炮彈、火箭彈的安全管理由作業(yè)的單位負(fù)責(zé)，防止丟失、被盜。

第四章 法律責(zé)任

　　第二十七條 違反本辦法，不具備從事人工影響天氣作業(yè)條件的單位實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，依照《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可并處五百元以上一千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）侵占、損毀人工影響天氣作業(yè)場地、設(shè)備、設(shè)施或者干擾人工影響天氣作業(yè)通訊頻道的；

　　（二）干擾、阻止人工影響天氣作業(yè)的單位開展正常作業(yè)的。

　　第二十九條 在人工影響天氣工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 其他違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附 則

　　第三十一條 本辦法自2012年6月1日起施行。



甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定



　　第一條 為了加強(qiáng)火災(zāi)高危單位消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《甘肅省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問題，加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的保障工作。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府教育、住建、市場監(jiān)管、人防、文化旅游、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)高危單位的消防安全監(jiān)管，督促做好消防安全工作。

　　第五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)高危單位的監(jiān)督檢查，每年檢查不少于二次；對(duì)消防安全評(píng)估狀況良好和具有較高消防安全信用等級(jí)的單位，每年檢查不少于一次。

　　第六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)消防管理，保障消防安全。

　　第七條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi)，而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆場所和高層、地下公共建筑等。包括下列單位和場所：

　　（一）建筑總面積二萬平方米或者單層建筑面積一萬平方米以上的賓館、飯店、商場、市場；

　　（二）建筑總面積一萬五千平方米以上的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室；

　　（三）建筑總面積一萬平方米以上的體育場館、會(huì)堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

　　（四）建筑總面積五千平方米以上的影劇院、圖書館、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、療養(yǎng)院、宗教活動(dòng)場所、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍、學(xué)校的教學(xué)樓和宿舍；

　　（五）建筑總面積二千平方米以上的托兒所、幼兒園、兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場所；

　　（六）建筑總面積一千五百平方米以上的歌舞廳、錄像廳、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場所和具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳等休閑場所；

　　（七）總儲(chǔ)量一萬立方米以上的甲、乙類易燃?xì)怏w或者總儲(chǔ)量三萬立方米以上的甲、乙、丙類易燃可燃液體的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位；

　　（八）建筑總面積一萬平方米以上的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營甲、乙類可燃固體、可燃纖維的單位；

　　（九）單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度一百米以上的高層公共建筑；

　　（十）建筑面積五千平方米以上的地下公共建筑和人防工程；

　　（十一）儲(chǔ)存可燃物資的大型儲(chǔ)備倉庫、基地；

　　（十二）單機(jī)容量三十萬千瓦以上或者總裝機(jī)容量一百萬千瓦以上的大型發(fā)電廠；

　　（十三）采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；

　　（十四）其他容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

　　第八條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，實(shí)行逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，確定消防安全責(zé)任人，依法落實(shí)消防安全工作責(zé)任。

　　第九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依法建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防器材和裝備，結(jié)合本單位實(shí)際，按相關(guān)規(guī)定制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每季度至少組織一次演練。

　　未建立單位專職消防隊(duì)的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)依托志愿消防隊(duì)建立微型消防站，且每班（組）滅火處置人員不應(yīng)少于六人。

　　第十條 火災(zāi)高危單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)消防安全工作，并履行下列職責(zé)：

　　（一）貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）確定消防工作機(jī)構(gòu)，制定年度消防工作計(jì)劃、安排工作經(jīng)費(fèi)，定期組織召開消防安全工作會(huì)議；

　　（三）簽訂崗位消防工作目標(biāo)責(zé)任書；

　　（四）組織開展消防安全檢查和落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改措施，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題；

　　（五）組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期實(shí)施演練；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　第十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)消防安全工作，并履行下列職責(zé)：

　　（一）組織實(shí)施日常消防安全管理工作；

　　（二）制定、落實(shí)消防安全制度和操作規(guī)程；

　　（三）組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改工作；

　　（四）組織管理專職消防隊(duì)，定期對(duì)專職消防隊(duì)進(jìn)行消防知識(shí)和滅火技能培訓(xùn)、考核；

　　（五）組織開展消防宣傳教育培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施、演練；

　　（六）消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

　　鼓勵(lì)消防安全管理人員取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

　　第十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全員，負(fù)責(zé)日常消防安全管理，并履行下列職責(zé)：

　　（一）組織實(shí)施消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效；

　　（二）監(jiān)督檢查各崗位消防安全責(zé)任的落實(shí)情況；

　　（三）確定消防安全重點(diǎn)部位，開展日常防火檢查、巡查，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，落實(shí)整改措施；

　　（四）監(jiān)督檢查有關(guān)部門做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用和管理工作，做好動(dòng)用明火作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)工作；

　　（五）加強(qiáng)消防培訓(xùn)，普及消防知識(shí)，提高員工撲救初起火災(zāi)和逃生自救的能力；

　　（六）推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員崗前消防安全培訓(xùn)工作；

　　（七）建立健全消防工作檔案及消防安全隱患檢查、整改臺(tái)賬；

　　（八）按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù)；

　　（九）協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。

　　第十三條 對(duì)于有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托，實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　同一建筑由兩個(gè)以上火災(zāi)高危單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)書面明確各方的消防安全責(zé)任，同時(shí)制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　第十四條 火災(zāi)高危單位所使用的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的耐火等級(jí)，按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求配置消防設(shè)施，落實(shí)防火、防煙分隔，設(shè)置疏散通道和安全出口，其外墻保溫材料應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自變更依法核準(zhǔn)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)，不得降低配置標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自挪用、拆除、停用建筑消防設(shè)施。

　　第十五條 火災(zāi)高危單位的建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十六條 火災(zāi)高危單位不得設(shè)置影響逃生、建筑防火防煙性能和滅火救援的障礙物。

　　第十七條 屬于易燃易爆的火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)劃分爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)立明顯警示標(biāo)識(shí)，設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，嚴(yán)禁使用明火，嚴(yán)防因摩擦和撞擊產(chǎn)生靜電、機(jī)械火花引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。

　　爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備的選型、安裝、電力線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范。

　　第十八條 火災(zāi)高危單位的動(dòng)力、照明用電應(yīng)當(dāng)與消防用電分開設(shè)置，由具有資質(zhì)的施工單位和持有電氣安裝資質(zhì)證的電工負(fù)責(zé)安裝、檢查和維護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自更改電氣線路或者增加用電負(fù)荷。

　　第十九條 火災(zāi)高危單位的值班室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在首層靠外墻部位，并設(shè)置直通室外的安全出口，不得設(shè)置在營業(yè)場所和具有爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域內(nèi)。

　　第二十條 火災(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行二十四小時(shí)雙人值班制度，值班人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格。

　　值班人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，熟悉消防控制室設(shè)備及其聯(lián)動(dòng)設(shè)施的功能，具備相應(yīng)的操作技能。

　　第二十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口和消防車通道暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明完好，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志完好有效。

　　第二十二條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并將自動(dòng)消防設(shè)施接入城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)時(shí)傳輸監(jiān)測信息，確保消防設(shè)施完好有效。

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