四川省人民政府

四川省人民政府令第346號




《四川省機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法》已經(jīng)2020年12月29日四川省人民政府第61次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施行。




代理省長 黃強

2021年1月7日




四川省機動車和非道路移動機械排氣污染防治辦法

第一章　總　　則

第一條　為防治機動車和非道路移動機械排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省〈中華人民共和國大氣污染防治法〉實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的機動車和非道路移動機械的排氣污染防治及其監(jiān)督管理適用本辦法。

前款所稱機動車，是指由動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛，包括汽車及汽車列車、摩托車、輪式專用機械車、掛車。

非道路移動機械，是指用于非道路上的，裝備有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)備，包括但不限于工程機械、農(nóng)業(yè)機械、材料及貨物裝卸機械、機場地勤設(shè)備、柴油發(fā)電機組等。

第三條　機動車和非道路移動機械排氣污染防治堅持源頭防范、標本兼治，突出重點、綜合治理，區(qū)域協(xié)同、共同防治的原則。

第四條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當將機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和大氣污染防治目標考核，建立健全工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強監(jiān)督管理能力建設(shè)和資金保障。

第五條　省、市（州）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門（以下簡稱生態(tài)環(huán)境主管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、科技、公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急、市場監(jiān)管、林草等部門按照各自職責做好機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作。

第六條　任何組織和個人有權(quán)對機動車和非道路移動機械排氣污染的違法行為向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有監(jiān)督管理職責的部門進行舉報、投訴。

第七條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強機動車和非道路移動機械排氣污染防治法律法規(guī)及相關(guān)知識的宣傳和普及工作；鼓勵新聞媒體、社會組織等單位開展相關(guān)公益宣傳，加強社會輿論監(jiān)督。

第二章　預(yù)防與控制

第八條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當大力發(fā)展城市公共交通，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，改善道路交通狀況，提高機動車通行效率，減少大氣污染物排放。

第九條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，支持多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐建設(shè)，鼓勵重點工業(yè)企業(yè)、物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等的大宗貨物運輸優(yōu)先采用鐵路、水路貨物運輸。

第十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)本地環(huán)境資源狀況，發(fā)展清潔能源和可再生能源；采取財政、稅收、政府采購等措施推廣節(jié)能環(huán)保型和使用清潔能源的機動車及非道路移動機械，加強清潔能源機動車配套設(shè)施建設(shè)，淘汰用于城市公共服務(wù)的高排放機動車，減少化石能源的消耗。

支持公務(wù)用車和郵政、快遞等行業(yè)用車優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保型和清潔能源機動車。

第十一條　縣級以上地方人民政府鼓勵研發(fā)高效率、低排放水平的機動車和非道路移動機械產(chǎn)品，支持提前報廢高排放機動車和非道路移動機械，推廣應(yīng)用排氣污染防治先進技術(shù)。

第十二條　城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域；可以按照重污染天氣的預(yù)警級別啟動應(yīng)急預(yù)案，依法采取并公布限制部分機動車行駛的應(yīng)急措施。

第十三條　機動車和非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可出廠銷售。

機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定向社會公開機動車和非道路移動機械的環(huán)保信息。

禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車和非道路移動機械。

第十四條　申請注冊登記或者轉(zhuǎn)入登記的機動車，未經(jīng)排放檢驗合格或者不符合國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標準的，公安機關(guān)交通管理部門不得辦理登記手續(xù)。

符合免檢規(guī)定的機動車按國家規(guī)定進行注冊登記。

第十五條　實行非道路移動機械信息登記管理制度。

非道路移動機械所有人應(yīng)當按規(guī)定通過互聯(lián)網(wǎng)或者現(xiàn)場等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門如實登記信息，經(jīng)核實生成統(tǒng)一編碼后，制作標識標牌，并采用懸掛、粘貼、噴涂等方式予以固定展示。

已安裝行業(yè)主管部門統(tǒng)一管理標識的在用非道路移動機械，按前款規(guī)定生成統(tǒng)一編碼后，可以繼續(xù)使用原標識。

登記信息發(fā)生變更的，非道路移動機械所有人應(yīng)當及時進行變更登記。

第十六條　在本省生產(chǎn)、銷售或者使用的機動車和非道路移動機械的車用燃料應(yīng)當符合國家和省的相關(guān)標準。

支持和推廣使用低污染、清潔的車用燃料。

禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的機動車、非道路移動機械的車用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料；禁止向非道路移動機械銷售渣油和重油。

第三章　排放與治理

第十七條　在本省使用的機動車和非道路移動機械應(yīng)當達標排放，不得排放黑煙或者其他明顯可視污染物。

在用機動車和非道路移動機械所有人或者使用人應(yīng)當保證裝配的污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)、遠程排放管理車載終端等設(shè)備正常使用，車載排放診斷系統(tǒng)報警后應(yīng)當及時維修。

第十八條　在用機動車應(yīng)當按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定，由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。

檢驗不合格的，機動車所有人或者使用人應(yīng)當在規(guī)定的檢驗期限內(nèi)進行維修或者采用污染控制技術(shù)，并到檢驗機構(gòu)復(fù)檢；經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后仍不符合國家標準的，應(yīng)當強制報廢。

第十九條　城市公交、道路運輸、出租車、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當建立機動車排氣污染防治責任制度和相關(guān)臺賬，確保本單位使用的機動車符合相關(guān)排放標準。

第二十條　建設(shè)單位、施工單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當使用達標排放的非道路移動機械。對超標排放的，非道路移動機械所有人或者使用人應(yīng)當進行維修或者加裝、更換符合要求的污染控制裝置。

第二十一條　非道路移動機械進、出作業(yè)現(xiàn)場，其所有人或者使用人應(yīng)當核實統(tǒng)一編碼，使用登記信息與實際信息一致的機械，并在非道路移動機械排放監(jiān)督管理平臺上做好進出場登記、燃料和氮氧化物還原劑使用等臺賬管理記錄。

第二十二條　機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)，確保基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求，按照國家和省規(guī)定的排放檢驗方法、技術(shù)規(guī)范從事檢驗業(yè)務(wù)，并對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

鼓勵機動車排放檢驗機構(gòu)加裝廢氣污染物回收處理凈化裝置，減少檢測場所的廢氣排放。

第二十三條　機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照國家和省規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)規(guī)范，與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證聯(lián)網(wǎng)及監(jiān)控設(shè)備正常運行，實時傳輸排放檢驗數(shù)據(jù)等信息；

（二）參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對試驗；

（三）不得安裝、使用可以非法生成檢驗數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序；

（四）不得要求機動車所有人或者使用人到指定的維修單位進行排放污染治理維修，不得推銷排放污染治理產(chǎn)品；

（五）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他事項。

第二十四條　機動車排放檢驗機構(gòu)不得有以下偽造排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的情形。

（一）未經(jīng)檢驗、使用其他機動車代替檢驗的；

（二）篡改、編造原始數(shù)據(jù)、記錄的；

（三）使用可以非法生成檢驗數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序的；

（四）漏檢應(yīng)檢項目或者未使用規(guī)定的檢驗方法進行排放檢驗的；

（五）標準限值、受檢機動車基本信息錯誤，或者檢驗操作不符合標準規(guī)定要求的；

（六）違反法律、法規(guī)及標準規(guī)范要求的其他行為。

第二十五條　機動車維修單位應(yīng)當按照大氣污染防治要求和國家技術(shù)規(guī)范對機動車進行維修和保養(yǎng)，使其達到規(guī)定的排放標準。

禁止機動車所有人以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗；禁止機動車維修單位開展該類維修業(yè)務(wù)。

第四章　監(jiān)督管理

第二十六條　生態(tài)環(huán)境主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、排放檢驗、監(jiān)督抽測、超標處罰、維修治理等機動車和非道路移動機械的排氣污染防治信息，實現(xiàn)資源整合、實時更新。

第二十七條　縣級以上地方人民政府交通運輸、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、水利等主管部門應(yīng)當組織、督促本行業(yè)使用的非道路移動機械開展信息登記和臺賬管理等工作。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同前款部門建立非道路移動機械排放監(jiān)督管理平臺并實施管理，對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查。

第二十八條　省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢查等方式，加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督管理。經(jīng)濟和信息化、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當予以配合。

第二十九條　生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當予以配合。

第三十條　生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過電子監(jiān)控、視頻錄像、拍照、遙感監(jiān)測、監(jiān)督抽測等方式，對機動車和非道路移動機械大氣污染物排放污染狀況進行取證。

生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)工作需要聘用輔助人員協(xié)助開展違法行為勸阻、技術(shù)支持、信息收集等相關(guān)工作。

第三十一條　生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當向社會公布已與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的檢驗機構(gòu)名錄，建立機動車排放檢驗的檢查制度，對機動車排放檢驗機構(gòu)開展排放檢驗的情況進行監(jiān)督檢查，及時查處違法行為，并向社會公布。

生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)機動車排放檢驗機構(gòu)偽造檢驗結(jié)果、出具虛假檢驗報告的，應(yīng)當暫停其網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和檢驗報告打印功能。

第三十二條　縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門對機動車排放檢驗機構(gòu)實行資質(zhì)認證管理，要求機動車排放檢驗機構(gòu)按照相關(guān)標準對機動車排放檢驗設(shè)備進行檢定和校準，并將機動車排放檢驗機構(gòu)的相關(guān)違法信息記入信用信息記錄。

第三十三條　縣級以上地方人民政府市場監(jiān)管部門負責對影響機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，并定期公布檢查結(jié)果。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關(guān)部門應(yīng)當建立聯(lián)防聯(lián)控機制，依法取締非法加油站（點）、非法油罐車、非法煉油廠。

第三十四條　省人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當向社會公布汽車排放性能服務(wù)（維修）站名錄，制定并公布機動車排放污染治理維修服務(wù)規(guī)范。

第三十五條　縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當將機動車排氣污染防治納入對道路運輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的管理，并對營運車輛的達標排放和機動車排放污染治理維修服務(wù)實施監(jiān)督檢查。

第五章　區(qū)域協(xié)同

第三十六條　省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以與周邊相鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立跨區(qū)域的溝通協(xié)調(diào)機制，開展機動車和非道路移動機械排氣污染的聯(lián)合防治工作，促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

第三十七條　本省與重慶市建立機動車和非道路移動機械排氣污染聯(lián)合防治機制，推動制定聯(lián)合防治措施，落實機動車和非道路移動機械排氣污染防治目標責任。

第三十八條　本省與重慶市建立信息共享機制，實現(xiàn)新生產(chǎn)機動車和非道路移動機械現(xiàn)場抽檢、機動車排放數(shù)據(jù)、異地年檢數(shù)量較多的檢驗機構(gòu)、非道路移動機械使用管理等相關(guān)信息的區(qū)域共享。

第三十九條　本省與重慶市建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，加強機動車和非道路移動機械排氣污染防治的區(qū)域協(xié)同監(jiān)督管理。

第四十條　本省與重慶市建立區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動機制，及時通報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息，協(xié)商并共同采取防治機動車和非道路移動機械排氣污染的應(yīng)對措施。

第四十一條　鼓勵有條件的市（州）人民政府參照區(qū)域協(xié)同有關(guān)規(guī)定，建立跨區(qū)域的機動車和非道路移動機械排氣污染聯(lián)合防治機制。

第六章　法律責任

第四十二條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條　違反本辦法第十五條第二款、第二十一條規(guī)定，拒絕進行信息登記或者提供虛假登記信息的、使用信息登記與實際信息不符的非道路移動機械或者未對作業(yè)現(xiàn)場的非道路移動機械進行臺賬管理的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；拒不改正的，處五百元以上三千元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法第二十三條規(guī)定，機動車排放檢驗機構(gòu)有下列第一項、第二項、第四項行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款；有第三項行為的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處三萬元以上五萬元以下罰款。

（一）未按照國家和省規(guī)定的聯(lián)網(wǎng)規(guī)范開展排放檢驗的；

（二）拒不參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對試驗的；

（三）安裝可以非法生成檢驗數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序的；

（四）向機動車所有人或者使用人指定維修單位進行機動車排放污染治理維修，或者推銷機動車排放污染治理產(chǎn)品的。

第四十五條　違反本辦法規(guī)定，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附　　則

第四十六條　本辦法中下列用語的含義：

（一）機動車和非道路移動機械排氣污染，是指由機動車和非道路移動機械排氣管、曲軸箱和燃油燃氣系統(tǒng)蒸發(fā)、排放污染物所造成的污染。

（二）機動車排氣污染控制裝置，是指為防治機動車排氣污染而安裝的曲軸箱強制通風、機動車尾氣凈化、燃油蒸發(fā)控制等裝置。

（三）車用燃料，是指機動車和非道路移動機械用燃料。

第四十七條　本辦法自2021年3月1日起施行。2012年12月4日四川省人民政府公布的《四川省機動車排氣污染防治辦法》同時廢止。