四川省廣安市人民政府

廣安市城市道路交通安全管理辦法

政府令第46號


　　《廣安市城市道路交通安全管理辦法》已經(jīng)2019年12月18日五屆市政府第45次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。

　　市長：曾卿

　　2020年4月10日

　　
廣安市城市道路交通安全管理辦法

　　第一條 為了維護(hù)城市道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合廣安市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)的車輛駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑嚾艘约芭c道路交通活動有關(guān)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法。

　　第三條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全城市道路交通安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，制定和組織落實城市道路交通安全管理規(guī)劃，保障交通安全宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、安全管理裝備、交通事故處理等所需經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)智慧城市道路交通管理體系建設(shè)。

　　第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路交通安全工作。

　　發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)信息化、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)城市道路交通安全工作。

　　第五條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳教育，提高社會公眾的道路交通安全意識和交通文明素質(zhì)。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，及時發(fā)布道路交通安全公益廣告和信息。

　　教育行政部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容，定期開展道路交通安全宣傳教育活動。

　　第六條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)將交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通監(jiān)控、交通安全防護(hù)設(shè)施、公交站臺等道路附屬設(shè)施、交通安全設(shè)施與道路同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和使用，并依法進(jìn)行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和驗收應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。

　　新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校、醫(yī)院、居住區(qū)、商業(yè)中心、會展中心等城市建設(shè)項目，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路交通安全管理規(guī)劃的要求，組織自然資源規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門進(jìn)行交通影響評價。

　　第七條 城市道路及其附屬設(shè)施、交通安全設(shè)施存在下列情形之一，影響、妨礙交通安全的，相關(guān)主管部門或者設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)立即修復(fù)、排除隱患：

　　（一）道路出現(xiàn)坍塌、坑漕、隆起等損毀；

　　（二）交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施破損、滅失、被遮擋；

　　（三）道路兩側(cè)夜間照明不足；

　　（四）存在妨礙交通安全的障礙物；

　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的影響、妨礙交通安全的其他情形。

　　在安全隱患排除前，公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要的安全防范措施，并及時通知相關(guān)部門或者單位處理。

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有影響、妨礙交通安全情形的，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)交通管理等部門反映。

　　第八條 城市道路交通安全設(shè)施主管部門應(yīng)當(dāng)聽取單位和個人的意見建議，定期對道路交通信號進(jìn)行調(diào)研論證，及時增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號。

　　第九條 自然資源規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法、發(fā)展改革等部門編制停車場專項規(guī)劃。

　　第十條 新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，應(yīng)當(dāng)配建、增建停車場。停車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)及時改建或者擴(kuò)建；投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。

　　鼓勵單位或個人投資興建停車場。

　　第十一條 鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、居住區(qū)的停車場在滿足自身停車需求的情況下，向社會公眾開放，車輛停放應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管理制度。

　　第十二條 城市主干道不得施劃機(jī)動車停車泊位。

　　城市其他道路停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法施劃，并規(guī)定停車泊位的使用時間。未施劃停車泊位的城市道路，禁止停放機(jī)動車。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門定期對城市道路施劃臨時停車泊位路段的交通狀況進(jìn)行評估，根據(jù)道路交通狀況、周邊停車需求等情況，對臨時停車泊位及時進(jìn)行調(diào)整。

　　在城市道路停車泊位內(nèi)停放車輛，應(yīng)當(dāng)順向停放。

　　第十三條 符合下列條件之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以施劃時段性道路停車泊位：

　　（一）停車泊位與停車需求矛盾突出的居住區(qū)，其周邊道路具備夜間等時段性停車條件的；

　　（二）停車時段性需求集中但現(xiàn)有停車泊位無法滿足的中小學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院，其周邊道路條件允許的;

　　（三）夜間停車需求集中但現(xiàn)有停車泊位無法滿足的商業(yè)街區(qū)，其周邊道路條件允許的;

　　（四）停車泊位時段性需求嚴(yán)重不足區(qū)域的人行道范圍內(nèi)，條件允許且不影響行人通行的；

　　（五）時段性停車需求突出的路段，條件允許且不影響車輛、行人通行的。

　　第十四條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門在城市道路合理施劃巡游出租汽車臨時停車泊位，或者設(shè)置停靠點(diǎn)，并設(shè)置明顯標(biāo)識。

　　巡游出租汽車在城市道路停車上下客，應(yīng)當(dāng)在巡游出租汽車臨時停車泊位、停靠點(diǎn)停靠。在沒有施劃臨時停車泊位、未設(shè)置停靠點(diǎn)的路段，應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)動車臨時停車規(guī)定。巡游出租汽車停靠上下客應(yīng)當(dāng)即停即走。

　　第十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在城市道路合理設(shè)置校車停靠站點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車停靠站點(diǎn)預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線。

　　第十六條 禁止下列妨礙城市道路停車泊位使用的行為：

　　（一）在停車泊位設(shè)置地樁、地鎖、水泥墩或者其他障礙物；

　　（二）使用鐵鏈、欄桿、錐筒等圈占停車泊位；

　　（三）在停車泊位內(nèi)開展商業(yè)宣傳、販賣物品，或者從事機(jī)動車清洗、裝飾、修理等活動；

　　（四）其他妨礙停車泊位使用的行為。

　　第十七條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、醫(yī)院、車站、商場、集市等人員密集場所周邊的城市道路，設(shè)置非機(jī)動車停放地點(diǎn)。

　　非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)停放。未設(shè)置停放地點(diǎn)的，非機(jī)動車停放不得妨礙其他車輛和行人通行。

　　第十八條 快遞服務(wù)車輛應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一編號和標(biāo)識進(jìn)行管理。快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質(zhì)量等應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。

　　第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車。

　　第二十條 電動自行車應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，取得行駛證和號牌后，方可上道路行駛。

　　第二十一條 鼓勵電動自行車所有人投保第三者責(zé)任險、人身意外傷害險和財產(chǎn)損失險。

　　第二十二條 任何單位與個人不得擅自改變電動自行車質(zhì)量、制動器、外形尺寸和其他結(jié)構(gòu)構(gòu)造與特征；不得偽造、變造或者使用偽造變造的電動自行車號牌、行駛證；不得假冒使用他人電動自行車號牌、行駛證。

　　第二十三條 電動自行車在城市道路行駛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在規(guī)定位置懸掛號牌并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損號牌；

　　（二）按照交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線行駛，服從交通管理人員指揮；

　　（三）不得逆向行駛；

　　（四）行駛最高時速不得超過15公里；

　　（五）在非機(jī)動車道內(nèi)行駛；在沒有劃設(shè)非機(jī)動車道的道路上，應(yīng)當(dāng)在距離道路右側(cè)邊緣線向左1.5米的范圍內(nèi)行駛。

　　第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市道路施工作業(yè)的，施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）在批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)進(jìn)行；

　　（二）按照規(guī)定在施工作業(yè)路段周圍設(shè)置圍擋，夜間開啟警示燈光；

　　（三）在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施，夜間按照規(guī)定設(shè)置反光施工標(biāo)志和危險警示燈；必要時，在施工作業(yè)路段周邊設(shè)置提示、繞行標(biāo)志；

　　（四）施工作業(yè)人員按照規(guī)定穿戴反光服飾，注意避讓來往車輛；

　　（五）施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)損毀路面，迅速清除道路上的障礙物、遺留物，消除安全隱患。

　　第二十五條 在城市道路上進(jìn)行綠化、養(yǎng)護(hù)、清掃、灑水、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等對道路交通有影響的臨時作業(yè)，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時段。

　　道路作業(yè)單位及作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范落實防護(hù)措施，作業(yè)車輛按照規(guī)定噴涂或者粘貼反光材料。

　　第二十六條 駕駛機(jī)動車不得有撥打與接聽電話或者觀看電視等妨礙安全駕駛的行為。

　　第二十七條 行人、乘車人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得在機(jī)動車道上攔乘機(jī)動車；

　　（二）不得攜帶易燃易爆、有毒（害）等危險物品乘車；

　　（三）不得向車外拋灑物品；

　　（四）乘坐公交車，應(yīng)當(dāng)在停靠站點(diǎn)乘車，不得在公交車前后逗留或者橫穿；

　　（五）不得干擾駕駛，或者有其他影響駕駛?cè)税踩�駕駛的行為；

　　（六）乘坐兩輪摩托車應(yīng)當(dāng)正向騎坐。

　　第二十八條 行人不得在城市道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。

　　第二十九條 違反本辦法第十四條規(guī)定，巡游出租汽車不遵守道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指出違法行為，并予以口頭警告，令其立即駛離。

　　駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的地點(diǎn)停放。公安機(jī)關(guān)交通管理部門拖車不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人停放地點(diǎn)。

　　因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。

　　第三十條 違反本辦法第十六條規(guī)定，在人行道和公共場地上設(shè)置地鎖、地樁、水泥墩的，由城管執(zhí)法部門依據(jù)《廣安市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第三十一條 違反本辦法第十九條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的，由市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第三十二條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，以改變電動自行車結(jié)構(gòu)、裝置提高行駛速度的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元罰款。

　　第三十三條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，擅自挖掘城市道路的，由城管執(zhí)法部門依照《廣安市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第三十四條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元以上一百元以下罰款。

　　第三十五條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，乘車人攜帶易燃易爆等危險物品或者向車外拋灑物品的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五十元罰款。

　　第三十六條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處五元以上三十元以下罰款。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十八條 本辦法所稱電動自行車是指符合國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761）的車輛。

　　本辦法所稱城市建成區(qū)是指本市行政區(qū)內(nèi)實際已成片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)，具體范圍以市、縣級人民政府依法公布的為準(zhǔn)。

　　第三十九條 本辦法自2020年6月1日起施行。