浙江省麗水市人大常委會(huì)

麗水市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

　　

　　（2016年9月30日麗水市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò) 2016年12月1日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

　　第三章 市容管理

　　第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第五章 執(zhí)法保障和監(jiān)督

　　第六章 附 則

　　

　　第一章 總 則

　　

　　第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，建設(shè)整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，提升城市品位和生活品質(zhì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、縣人民政府所在地中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)建成區(qū)和省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）實(shí)行城市化管理的區(qū)域，以及市、縣（區(qū)）人民政府劃定并公布的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、便民化管理。

　　第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，制定市容環(huán)境衛(wèi)生分級(jí)分類管理制度，確定市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，依法明確各部門市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)。

　　麗水市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)（含部分環(huán)境衛(wèi)生內(nèi)容），經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　城市容貌標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)綠色、生態(tài)的地方特色。

　　第五條 市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市、縣（區(qū)）人民政府確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域由市、縣（區(qū)）人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán)，除本條例有特別規(guī)定的外，由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施；實(shí)施綜合行政執(zhí)法的區(qū)域，依法由綜合行政執(zhí)法部門實(shí)施。

　　第六條 任何單位和個(gè)人有享受整潔、優(yōu)美市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛(ài)護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)；對(duì)損害市容環(huán)境衛(wèi)生或者破壞市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為，有權(quán)勸阻、投訴和舉報(bào)。

　　鼓勵(lì)依法建立市容和環(huán)境衛(wèi)生公益組織，倡導(dǎo)居（村）民委員會(huì)組織制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，支持和動(dòng)員志愿者、居（村）民、公益組織積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，共建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境。

　　學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的教學(xué)活動(dòng)。

　　廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體和公共場(chǎng)所的宣傳牌（欄）應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

　　第七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)化和社會(huì)化，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

　　

　　第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度

　　

　　第八條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及其責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

　　（一）聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，由業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)；

　　（二）穿城鐵路、城市隧道、橋梁、地下人行通道由管理單位負(fù)責(zé)；

　　（三）文化、體育、娛樂(lè)、游覽等公共活動(dòng)場(chǎng)地，車站、公交車站、公共交通工具租賃點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、碼頭、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所，商品交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、商店、超市、賓館、飯店、展覽展銷場(chǎng)館、停車場(chǎng)等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)；

　　（四）報(bào)刊亭、信息亭、電話亭、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、井（箱）蓋、各類攤點(diǎn)等設(shè)施和戶外廣告、管、桿、線，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)；

　　（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

　　（六）建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；

　　（七）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場(chǎng)，由施工單位負(fù)責(zé)；尚未開(kāi)工的建設(shè)工程用地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；

　　（八）城市范圍內(nèi)的河道、湖泊、水庫(kù)等水域及其附屬設(shè)施、沿岸綠化區(qū)域，由管理單位負(fù)責(zé)；

　　（九）已收儲(chǔ)但未開(kāi)發(fā)使用的地塊由國(guó)土資源管理部門負(fù)責(zé)；

　　（十）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé)。

　　城市道路、公共廣場(chǎng)等公共區(qū)域以及前款規(guī)定以外的其他公共區(qū)域，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

　　第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

　　（一）保持市容整潔有序，無(wú)違反規(guī)定停車、設(shè)攤、搭建、涂寫、刻畫(huà)、吊掛、堆放物品等行為；

　　（二）保持環(huán)境衛(wèi)生清潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、渣土和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源，無(wú)露天焚燒樹(shù)葉、秸稈、垃圾；

　　（三）按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持其整潔、完好；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以自行履行上述責(zé)任，也可以委托服務(wù)單位履行。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；對(duì)不聽(tīng)從勸阻的，應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處；對(duì)不屬于其職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)行政主管部門依法處理。本條例另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未履行第一款責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處五百元以上五千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款，或者建議其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員予以處理。

　　第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者市、縣（區(qū)）人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)確定，書(shū)面告知責(zé)任人并向社會(huì)公開(kāi)。

　　責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人不明確的，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者市、縣（區(qū)）人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)確定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

　　環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍尚未確定或者責(zé)任要求未告知責(zé)任人的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者市、縣（區(qū)）人民政府確定的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　

　　第三章 市容管理

　　

　　第十二條 建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀，其造型、裝飾等應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，與建筑物使用功能及周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。

　　主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物外立面污損、破損，影響市容，建筑物、構(gòu)筑物的所有者、管理者或者使用者未及時(shí)整修的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下的罰款。

　　主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物外立面存在脫落危險(xiǎn)，影響市容和公共安全的，建筑物、構(gòu)筑物的所有者、管理者或者使用者應(yīng)當(dāng)采取措施排除危險(xiǎn)，并及時(shí)整修。責(zé)任人未履行上述責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處五百元以上五千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款，并可由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)代為整修，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

　　第十三條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采用透景圍墻或者柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪等形式，并保持整潔、美觀。

　　收儲(chǔ)用地或者待建用地應(yīng)當(dāng)在臨街一側(cè)設(shè)置圍墻、圍擋或者臨時(shí)綠化帶，其外觀應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　違反本條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第十四條 市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，并保持整潔、完好、正位；出現(xiàn)污損、破損、移位或者丟失的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修、正位、拆除或者更換。

　　路牌、門牌、公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好；出現(xiàn)污損、缺失的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以清洗、補(bǔ)缺或者更新。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下的罰款。

　　第十五條 電力、通訊、電視、廣播等管線布設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，采取管線下地等方式隱蔽敷設(shè)，保持規(guī)范、有序；現(xiàn)有管線布設(shè)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照各級(jí)人民政府的規(guī)劃進(jìn)行改造。

　　禁止在道路上空以及住宅樓之間設(shè)置架空管線；確須設(shè)置架空管線的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上五百元以下的罰款。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得挖掘城市道路。

　　經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，施工方應(yīng)當(dāng)在挖掘現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，并注明批準(zhǔn)部門、建設(shè)單位、施工單位及工程完工時(shí)間等。挖掘工程完工后，施工方應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀。

　　新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘；因公共建設(shè)工程等特殊情況確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,限期改正,并可處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十七條 縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府可以在不影響群眾生活、交通通行以及市容環(huán)境衛(wèi)生的情形下，確定特定區(qū)域和時(shí)間、攤位數(shù)量、經(jīng)營(yíng)種類，允許經(jīng)營(yíng)者臨時(shí)經(jīng)營(yíng)。臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

　　臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定的場(chǎng)所、時(shí)間、種類經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五十元以上五百元以下的罰款；違反相關(guān)法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令退出臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。

　　第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，未及時(shí)完成廣告內(nèi)容的發(fā)布，影響市容的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，廣告設(shè)施申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告并承擔(dān)所需費(fèi)用。

　　違反前款規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成廣告內(nèi)容的發(fā)布又不設(shè)置公益廣告的，處五百元以上五千元以下的罰款。

　　第十九條 禁止在道路上空及住宅樓之間懸掛廣告橫幅，禁止設(shè)置跨街型戶外廣告。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛宣傳品和廣告，不得擅自在建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施及樹(shù)木等處刻畫(huà)、涂寫、張貼宣傳品和廣告。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，可以處五十元以上三百元以下的罰款。刻畫(huà)、涂寫、張貼的內(nèi)容違法且公布通信工具號(hào)碼的，城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照電信管理法律、法規(guī)的規(guī)定和電信服務(wù)合同的約定及時(shí)處理。

　　第二十條 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的停車區(qū)域有序停放，不得占用盲道、消防通道，不得影響市容和通行。

　　住宅小區(qū)范圍內(nèi)，兩端連接主次干道、允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行、具有城市道路功能的道路的車輛停放由公安機(jī)關(guān)交通管理部門管理。

　　本條第二款規(guī)定之外，屬于住宅小區(qū)范圍內(nèi)的其他公共場(chǎng)所的車輛停放，由住宅小區(qū)的責(zé)任人進(jìn)行管理，對(duì)亂停亂放影響通行的車主或者駕駛?cè)思皶r(shí)進(jìn)行勸阻；對(duì)不聽(tīng)從勸阻的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　城市人行道的車輛停放由城市管理行政執(zhí)法部門管理。

　　第二十一條 停車供需矛盾突出的住宅小區(qū)、單位可以依法對(duì)小區(qū)公共區(qū)域、單位專有區(qū)域進(jìn)行改造，用于增設(shè)停車泊位或者立體機(jī)械停車設(shè)施。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃確定的停車場(chǎng)（庫(kù)）用途。

　　任何單位和個(gè)人不得設(shè)置車檔、地樁、地鎖等障礙物占用公共停車泊位。

　　停放在城市道路、城市人行道、公共停車泊位、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所超過(guò)三個(gè)月，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的車輛，公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令車輛所有人或者使用人在十日內(nèi)駛離；逾期不駛離或者無(wú)法聯(lián)系車輛所有人、使用人的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者城市管理行政執(zhí)法部門將車輛轉(zhuǎn)移至指定場(chǎng)所，并告知車輛所有人申領(lǐng)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人向社會(huì)提供停車場(chǎng)所，可以合理收取停車費(fèi)用，停車場(chǎng)所收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)。

　　違反本條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條第三款規(guī)定的，責(zé)令拆除；拒不拆除的，處五百元以上二千元以下的罰款；當(dāng)事人不拆除的，可以代為拆除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　

　　第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

　　

　　第二十二條 禁止下列影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）隨地吐痰、便溺；

　　（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物；

　　（三）不即時(shí)清除所飼養(yǎng)動(dòng)物排放的糞便；

　　（四）亂倒垃圾、污水、污油、糞便，亂扔動(dòng)物尸體；

　　（五）將責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾等廢棄物清掃或者堆放至公共場(chǎng)所；

　　（六）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、秸稈、塑料制品、垃圾或者其他廢棄物；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，處五十元的罰款；違反前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的，處五十元以上二百元以下的罰款。違反前款第六項(xiàng)規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十九條的規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻、車輛清洗設(shè)施，進(jìn)出口路面應(yīng)當(dāng)采取措施，防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢、污染環(huán)境。

　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)在六十日內(nèi)清理和平整場(chǎng)地。

　　違反本條第一款規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

　　違反本條第二款規(guī)定的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款；施工單位未在規(guī)定期限內(nèi)清理和平整場(chǎng)地的，可以代為清除、平整，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

　　第二十四條 從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位以及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市衛(wèi)生設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)以及生活垃圾分類的要求，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的垃圾容器以及其他配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持設(shè)施整潔、完好。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共廁所、建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)。

　　違反本條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以代為設(shè)置，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，處五百元以上三千元以下的罰款。

　　第二十五條 在公共場(chǎng)所舉辦活動(dòng)，組織者負(fù)責(zé)活動(dòng)區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物。舉辦活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除設(shè)置的設(shè)施、恢復(fù)原狀。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令組織者改正或者拆除，并可處五百元以上五千元以下的罰款。組織者拒不改正或者拆除的，可以代為清理或者拆除，所需費(fèi)用由組織者承擔(dān)。

　　第二十六條 城市道路上行駛的車輛應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔、美觀、完好。

　　在道路上運(yùn)輸砂石、渣土、水泥等散裝貨物和廢舊金屬、液體、垃圾、糞便等的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密封、覆蓋、清洗、包扎等措施，不得泄漏、遺撒或者帶泥運(yùn)行。

　　違反本條第二款規(guī)定，發(fā)生泄漏、遺撒或者帶泥運(yùn)行的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止行駛。

　　第二十七條 住宅小區(qū)配置的樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等綠化物品及其區(qū)域，應(yīng)當(dāng)保持其整潔、美觀，不得損毀或者擅自改變用途。

　　住宅小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)不得隨意堆放物品。因堆放物品影響環(huán)境衛(wèi)生或者通行的，住宅小區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻；對(duì)不聽(tīng)從勸阻或者需要緊急處置的，可以合理采取挪移、搬離等排除妨礙的應(yīng)急措施。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可處一百元以上一千元以下的罰款。

　　第二十八條 生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，鼓勵(lì)對(duì)垃圾進(jìn)行各種形式的綜合利用，提高垃圾處置的科學(xué)技術(shù)水平。

　　各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，逐步推行生活垃圾分類投放、分類收集和運(yùn)輸、分類處置。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法，并向社會(huì)公布后組織實(shí)施。

　　任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定投放生活垃圾。

　　從事垃圾收集、運(yùn)輸和處置的單位對(duì)已經(jīng)實(shí)施分類投放的垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸和處置。

　　第二十九條 裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾和廢棄的家具、電器等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會(huì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)指定的地點(diǎn)堆放，并及時(shí)清運(yùn)。

　　隨意傾倒前款規(guī)定的垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。

　　第三十條 垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）從事垃圾運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用行駛、裝卸記錄儀，并配備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置；

　　（二）隨車攜帶相關(guān)行政主管部門核發(fā)的證件，統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；

　　（三）按照指定的時(shí)間、路線行駛，在指定的地點(diǎn)傾卸。

　　第三十一條 在公園、廣場(chǎng)、街道、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所進(jìn)行歌舞、體育鍛煉等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所管理相關(guān)規(guī)定，不得違反噪聲管理規(guī)定，不得妨礙周邊的單位或者居民正常工作、學(xué)習(xí)和生活。

　　第三十二條 噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)，禁止晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，因搶修、搶險(xiǎn)、生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行的施工除外。因生產(chǎn)工藝要求等原因確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)行政主管部門的施工意見(jiàn)書(shū)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)夜間作業(yè)證明，并提前三日向附近單位和居民公告。

　　已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，禁止午間十二點(diǎn)至十四點(diǎn)、晚二十點(diǎn)至晨七點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的裝修作業(yè)。在其他時(shí)段內(nèi)進(jìn)行裝修作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取措施減輕干擾周邊居民正常生活。

　　違反本條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止施工；拒不停止施工的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款。

　　違反本條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；警告后仍不改正的，處二百元以上五百元以下的罰款。

　　第三十三條 高考、中考等特定活動(dòng)期間的聲音控制時(shí)段和區(qū)域由市、縣（區(qū)）人民政府決定，并提前向社會(huì)公告。

　　違反前款規(guī)定，未遵守市、縣（區(qū)）人民政府在高考、中考等特殊時(shí)段有關(guān)聲音控制規(guī)定，造成噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上五千元以下的罰款。

　　

　　第五章 執(zhí)法保障和監(jiān)督

　　

　　第三十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，可以對(duì)嚴(yán)重?fù)p害市容和環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光；對(duì)違法行為人拒不執(zhí)行行政決定的，可以將其違法信息納入社會(huì)信用體系，實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。

　　第三十五條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員及其勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其履行職責(zé)。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，規(guī)范作業(yè)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人為市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員提供便利。

　　第三十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　違反本條例有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)被處以一百元以下罰款的當(dāng)事人，可以向擬作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加市容和環(huán)境衛(wèi)生文明勸導(dǎo)。違法行為人參加市容和環(huán)境衛(wèi)生文明勸導(dǎo)的，視為及時(shí)糾正違法行為，不予行政處罰。

　　前款所稱的市容和環(huán)境衛(wèi)生文明勸導(dǎo)包括公共場(chǎng)所衛(wèi)生清掃等。

　　第三十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立信息化管理制度、巡查制度、投訴舉報(bào)受理制度等，加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)將處理意見(jiàn)答復(fù)投訴人或者舉報(bào)人。

　　第三十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的許可申請(qǐng)、投訴、舉報(bào)不受理，或者不依法處理的；

　　（二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，或者不依法處理的；

　　（三）包庇、縱容違法行為人的；

　　（四）違反法定程序執(zhí)法的；

　　（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　

　　第六章 附 則

　　

　　第三十九條 本條例規(guī)定的主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍，由市、縣人民政府確定并公布。

　　第四十條 本條例自2017年3月1日起施行。