山東省人民政府

山東省農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求管理辦法（省政府令第304號）



山東省人民政府令




第304號


　　《山東省農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求管理辦法》已經(jīng)2016年9月9日省政府第87次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。


省長　郭樹清
2016年10月21日




山東省農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求管理辦法


　　第一條　為了加強(qiáng)農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求管理，提高農(nóng)村住房抗震設(shè)防能力,防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)農(nóng)村居民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《山東省防震減災(zāi)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)，對農(nóng)村居民在集體土地上新建、改建、擴(kuò)建的住房及其配套設(shè)施的抗震設(shè)防要求管理，適用本辦法。

　　抗震設(shè)防要求，是指建設(shè)工程抗御地震破壞的準(zhǔn)則和在一定風(fēng)險水準(zhǔn)下抗震設(shè)防采用的地震烈度或者地震動參數(shù)。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的重要內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮并滿足農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求。

　　第四條　縣級以上人民政府地震工作主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求的確定、監(jiān)督、管理等工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門按照職責(zé)，做好農(nóng)村住房抗震設(shè)防相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會配合縣級以上人民政府地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門，做好農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求相關(guān)工作。

　　第五條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)農(nóng)村住房抗震設(shè)防管理工作的機(jī)構(gòu)，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

　　第六條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所在地的地震動參數(shù)，確定農(nóng)村住房的抗震設(shè)防要求。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處所轄區(qū)域內(nèi)的地震動參數(shù)需要復(fù)核的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，縣級以上人民政府地震工作主管部門予以復(fù)核。

　　第七條　省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同地震等部門制定、推廣農(nóng)村住房抗震技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)導(dǎo)則，規(guī)范農(nóng)村住房空間布局以及在地基和基礎(chǔ)、上部主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位的抗震措施和細(xì)部構(gòu)造做法。

　　農(nóng)村居民新建住房應(yīng)當(dāng)按照不低于地震烈度7度進(jìn)行抗震設(shè)防，并采取圈梁、構(gòu)造柱、現(xiàn)澆屋面等結(jié)構(gòu)抗震措施，增強(qiáng)住房的整體性和抗倒塌性，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。

　　倡導(dǎo)農(nóng)村居民自建住房使用抗震、環(huán)保、輕便的新材料和新技術(shù)。

　　第八條　縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織編制農(nóng)村居民自建住房推薦設(shè)計圖集，并向農(nóng)村居民免費(fèi)提供。

　　第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范工程，引導(dǎo)支持農(nóng)村居民建造符合抗震設(shè)防要求的住房。

　　村民委員會、居民委員會可以通過科普村村通、宣傳欄、廣播等形式，普及防震減災(zāi)和抗震設(shè)防知識，提高農(nóng)村居民建造抗震安全住房的意識。

　　第十條　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村建筑工匠的抗震設(shè)防技能培訓(xùn)，提高其抗震設(shè)防施工能力；符合相關(guān)規(guī)定的，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　鼓勵農(nóng)村建筑工匠參加職業(yè)技能鑒定。農(nóng)村建筑工匠通過職業(yè)技能鑒定的，由縣級以上人民政府人力資源社會保障部門頒發(fā)職業(yè)資格證書。

　　第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)地震高烈度區(qū)和地震高風(fēng)險區(qū)的農(nóng)村已建住房進(jìn)行抗震性能調(diào)查和評估，采取措施，推動農(nóng)村住房抗震設(shè)防加固改造工作。

　　第十二條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提供所轄區(qū)域的地震地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)情況。

　　農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可要求，選擇開闊、平坦、均勻、穩(wěn)定的場地新建、改建、擴(kuò)建住房，避開地震活動斷層、砂土液化、滑坡、泥石流、崩塌、地裂縫、采空區(qū)和沉陷區(qū)等地震地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和抗震不利地段，建設(shè)符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求的住房。

　　第十三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌使用自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金，開展農(nóng)房抗震改造和農(nóng)村危房改造工作。

　　農(nóng)村居民自建住房達(dá)到抗震設(shè)防要求的，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予財政補(bǔ)助。

　　第十四條　與農(nóng)村住房相配套的供水、供電、供暖、輸氣管線等設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防要求和有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)抗震設(shè)防措施，確保抗震性能。

　　第十五條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防震減災(zāi)助理員的管理和技術(shù)培訓(xùn)，提高其管理能力和技術(shù)水平。

　　縣（市、區(qū)）人民政府地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮地震群測群防聯(lián)絡(luò)員的作用，開展農(nóng)村住房抗震設(shè)防知識宣傳教育。

　　第十六條　鼓勵、支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)研發(fā)、推廣符合抗震設(shè)防要求的新技術(shù)、新材料、新工藝，鼓勵設(shè)計單位和建設(shè)單位采用建筑減震、隔震技術(shù)。

　　第十七條　縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地震等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)的方式，委托具備條件的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)農(nóng)村住房抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)等事項。

　　第十八條　縣級以上人民政府地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，對下列農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃符合抗震設(shè)防要求情況；

　　（二）農(nóng)村住房以及配套設(shè)施抗震設(shè)防措施落實(shí)情況；

　　（三）農(nóng)村居民自建住房獲取抗震設(shè)防技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)情況；

　　（四）農(nóng)村防震抗震知識普及情況。

　　第十九條　縣級以上人民政府有關(guān)部門及其工作人員在農(nóng)村住房抗震設(shè)防要求管理工作中，違反規(guī)定挪用農(nóng)村抗震設(shè)防專項資金或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　本辦法自2016年12月1日起施行。