民政部 財政部

關(guān)于印發(fā)《困難群眾基本生活救助工作績效評價辦法》的通知

民發(fā)〔2016〕242號


各省(自治區(qū)、直轄市)民政廳（局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財務(wù)局：

　　為貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》(國發(fā)〔2016〕14號)等文件相關(guān)要求，不斷提高困難群眾基本生活救助工作管理服務(wù)水平和資金使用效益，民政部、財政部聯(lián)合制定了《困難群眾基本生活救助工作績效評價辦法》，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

　　
　　

　　民政部 財政部

　　2016年12月30日


　　

　　困難群眾基本生活救助工作績效評價辦法

　　

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活救助（以下簡稱基本生活救助）工作，提高管理服務(wù)水平和資金使用效益，切實維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益，根據(jù)《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》（國發(fā)〔2014〕47號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》（國發(fā)〔2016〕14號)等文件有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱基本生活救助工作績效評價，是指運(yùn)用科學(xué)合理的評價方法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，全面客觀衡量各省（自治區(qū)、直轄市）年度基本生活救助工作的質(zhì)量和效果。評價范圍包括最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助。

　　第三條 民政部、財政部負(fù)責(zé)組織開展基本生活救助工作績效評價。根據(jù)需要，可委托地方民政、財政部門或具備資質(zhì)的第三方組織具體實施。

　　第四條 基本生活救助工作績效評價堅持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、激勵鞭策的原則。

　　第五條 基本生活救助工作績效評價指標(biāo)體系由工作保障、工作管理、工作效果和工作創(chuàng)新等4個評價指標(biāo)構(gòu)成，每個評價指標(biāo)分解為若干項評價內(nèi)容，具體評價內(nèi)容可視年度工作情況作適當(dāng)調(diào)整。

　　第六條 基本生活救助工作績效評價主要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，省級人民政府相關(guān)政策文件，各地工作情況及相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　第七條 基本生活救助工作績效評價采用綜合評分法，滿分為100分。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。評價得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

　　第八條 民政部、財政部根據(jù)全國基本生活救助工作進(jìn)展情況，逐年確定公布當(dāng)年基本生活救助工作績效評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條 基本生活救助工作績效評價采取以下步驟：

　　（一）自我評價。各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府民政、財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，對照年度績效評價指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對本地區(qū)基本生活救助工作進(jìn)行績效自評，并將自評報告報民政部、財政部。

　　（二）實地核查。民政部、財政部組織力量對各省（自治區(qū)、直轄市）基本生活救助工作情況進(jìn)行實地核查。

　　（三）綜合評價。民政部、財政部根據(jù)各省（自治區(qū)、直轄市）自評情況、實地核查情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，對各省（自治區(qū)、直轄市）基本生活救助工作績效作出量化評價，劃定績效等級。

　　（四）通報。民政部、財政部將基本生活救助工作績效評價結(jié)果通報各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府民政部門和財政部門。對評價結(jié)果為優(yōu)秀和良好的予以表揚(yáng)，對評價結(jié)果為不合格的省（自治區(qū)、直轄市）有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　　第十條 各省（自治區(qū)、直轄市）基本生活救助工作績效評價結(jié)果，作為督促指導(dǎo)地方改進(jìn)基本生活救助工作、通過“以獎代補(bǔ)”分配中央財政基本生活救助補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。

　　第十一條 對在基本生活救助工作績效評價中弄虛作假、瞞報謊報情況的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，績效直接評價為不合格等級。

　　第十二條 各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府民政部門、財政部門應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本行政區(qū)域基本生活救助工作績效評價辦法，并組織開展年度績效評價。

　　第十三條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基本生活救助工作績效評價適用本辦法。

　　第十四條 本辦法由民政部、財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《最低生活保障工作績效評價辦法》（民發(fā)〔2014〕21號）同時廢止。