山西省涉案財物價格鑒證辦法
山西省涉案財物價格鑒證辦法
山西省人民政府
山西省涉案財物價格鑒證辦法
山西省人民政府令
第239號
《山西省涉案財物價格鑒證辦法》經(jīng)2014年12月23日省人民政府第67次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年2月1日起施行。
省 長 李小鵬
2014年12月25日
山西省涉案財物價格鑒證辦法
第一條 為了加強涉案財物價格鑒證管理，規(guī)范涉案財物價格鑒證行為，保障司法、行政執(zhí)法和仲裁活動客觀公正，維護國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱涉案財物價格鑒證，是指價格鑒證機構(gòu)接受司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)及其派出機構(gòu)、仲裁機構(gòu)以及其他辦案單位（以下簡稱委托人）的委托，對涉案價格不明或者價格難以確定的財物進行價格鑒定和認定的活動。
本辦法所稱價格鑒證機構(gòu)是指縣級以上人民政府價格主管部門設(shè)立的從事涉案財物價格鑒證工作的機構(gòu)。
第四條 涉案財物價格鑒證活動應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公正、效率的原則。
價格鑒證機構(gòu)依法獨立進行涉案財物價格鑒證活動，任何組織或者個人不得干涉。
第五條 縣級以上人民政府價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證活動的監(jiān)督管理，其所屬的價格鑒證機構(gòu)具體承擔(dān)涉案財物價格鑒證工作。
價格鑒證機構(gòu)辦理司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)委托的刑事案件、監(jiān)察機關(guān)查辦案件以及涉稅財物價格鑒證不得收取費用，所需經(jīng)費由同級政府財政預(yù)算安排。
第六條 司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)以及其他辦案單位需要進行刑事案件、行政案件涉案財物價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)委托價格主管部門設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)承擔(dān)，不得委托其他機構(gòu)承擔(dān)。
民事訴訟案件、行政訴訟案件、仲裁案件的涉案財物價格鑒定，可以委托價格主管部門設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)承擔(dān)。
社會中介機構(gòu)從事民事訴訟案件、行政訴訟案件、仲裁案件涉案財物價格鑒定的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的價格評估機構(gòu)和司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)。
第七條 委托人提出涉案財物價格鑒證，應(yīng)當(dāng)向價格鑒證機構(gòu)提供所需的涉案財物及資料，并出具加蓋委托人公章的價格鑒證委托書。
委托書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
（一）委托人的名稱和地址；
（二）價格鑒證目的和要求；
（三）涉案財物名稱、品牌、規(guī)格、型號、種類、數(shù)量、購置價格、來源、新舊程度以及購置、建造、使用的時間、地點、現(xiàn)狀等；
（四）價格鑒證基準日；
（五）委托人聯(lián)系方式和提交的日期；
（六）其他需要說明的情況。
委托人不能提供前款第(三)項規(guī)定涉案財物及資料的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明；前款第(四)項規(guī)定價格鑒證基準日的確定，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)以辦案機關(guān)指定的日期為準。
第八條 價格鑒證機構(gòu)對有下列情形之一的不予受理:
（一）委托的事項不屬于價格鑒證范圍的；
（二）委托的事項不屬于價格鑒證機構(gòu)管轄范圍的；
（三）委托人不予配合或者隱瞞、拒絕提供涉案財物及其有關(guān)情況和資料的；
（四）涉案財物滅失的，委托人不能如實提供可以證明涉案財物詳實資料的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。
價格鑒證機構(gòu)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人出具不予受理通知書，并說明理由。
第九條 價格鑒證機構(gòu)因鑒證需要留存涉案財物時，應(yīng)當(dāng)征得委托人的同意并辦理交接手續(xù)。對留存的涉案財物，價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管，鑒證結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。
第十條 價格鑒證機構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指定兩名以上價格鑒證人員依法開展價格鑒證工作。
價格鑒證人員在價格鑒證活動中，需要查閱有關(guān)賬目、文件等資料及向有關(guān)的單位和個人調(diào)查、取證的，委托人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十一條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉案財物在價格鑒證基準日的重置價格、新舊程度、質(zhì)量狀況、技術(shù)參數(shù)以及預(yù)期獲利能力等因素，按照下列規(guī)定對涉案財物進行價格鑒證：
（一）屬于政府定價的，按照政府定價計算；
（二）屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準價為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)貙嶋H價格水平計算；
（三）屬于市場調(diào)節(jié)價的，參照當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愗斘锏氖袌鲋械葍r格水平計算。
第十二條 對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的物品，可以根據(jù)委托人認定的證據(jù)材料，比照價格鑒證基準日同類實物形態(tài)的價格水平進行價格鑒證。
第十三條 對文物和非文物的貴重金屬、珍稀動植物及其制品、珠寶玉石及其制品、字畫、郵票，以及無形資產(chǎn)等其他特殊涉案財物進行價格鑒證的，委托人應(yīng)當(dāng)依法先由有關(guān)法定機構(gòu)、專門機構(gòu)或者有關(guān)專家作出質(zhì)量檢驗、技術(shù)鑒定，價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其提供的依據(jù)，出具價格鑒證結(jié)論書。
第十四條 價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請十五日內(nèi)向委托人出具涉案財物價格鑒證結(jié)論書。
價格鑒證期限不得超過法定辦案期限。在價格鑒證中出現(xiàn)重大疑難事項時，價格鑒證機構(gòu)可以和委托人另行約定延長期限。
第十五條 涉案財物價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）委托人、價格鑒證機構(gòu)的名稱和地址；
（二）價格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準日；
（三）價格鑒證的依據(jù)、方法和過程；
（四）價格鑒證結(jié)論；
（五）其他需要說明的情況；
（六）價格鑒證結(jié)論書出具日期及價格鑒證人員簽名。
價格鑒證結(jié)論書應(yīng)當(dāng)由價格鑒證機構(gòu)負責(zé)人簽名，并加蓋價格鑒證機構(gòu)公章。
第十六條 同一案件有新的涉案財物或者新的影響價格鑒證結(jié)論的其他因素，需要對價格鑒證結(jié)論進行補充鑒證的，委托人可以向原價格鑒證機構(gòu)提出補充鑒證。
第十七條 委托人對設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）價格鑒證機構(gòu)作出的價格鑒證結(jié)論有異議的，可以向省價格鑒證機構(gòu)提出復(fù)核裁定。
對省價格鑒證機構(gòu)出具的復(fù)核裁定結(jié)論有異議的，可以向國家價格鑒證機構(gòu)提出復(fù)核裁定。
第十八條 在價格鑒證過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止價格鑒證：
（一）委托人提供的材料不完整、不充分，又無法補充相關(guān)材料的；
（二）委托人要求終止的；
（三）因不可抗力致使無法進行的。
終止價格鑒證的，價格鑒證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具《價格鑒證終止通知書》，并向委托人退還相關(guān)材料。
第十九條 價格鑒證機構(gòu)出具的涉案財物價格鑒證結(jié)論書，經(jīng)委托人依法確認后，作為認定涉案財物價格的依據(jù)。
第二十條 價格鑒證機構(gòu)不得有下列行為：
（一）轉(zhuǎn)讓受委托的價格鑒證業(yè)務(wù)；
（二）偽造、涂改或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓價格鑒證資質(zhì)；
（三）出具虛假的價格鑒證結(jié)論書；
（四）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；
（五）收受、索取案件當(dāng)事人的財物；
（六）使用、侵占、損毀涉案財物；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十一條 價格鑒證人員不得有下列行為：
（一）在兩個以上價格鑒證機構(gòu)執(zhí)業(yè)；
（二）以個人名義開展價格鑒證業(yè)務(wù)；
（三）收受、索取當(dāng)事人的財物或者牟取其他不正當(dāng)利益；
（四）利用在價格鑒證活動中取得的相關(guān)信息從事價格鑒證以外的其他活動；
（五）泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；
（六）出具虛假的價格鑒證結(jié)論；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十二條 價格鑒證有下列情形之一的，價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避：
（一）與涉案當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者利害關(guān)系；
（二）與價格鑒證事項有利害關(guān)系；
（三）與涉案人員有其他關(guān)系，可能影響價格鑒證結(jié)論公正；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
當(dāng)事人、利害關(guān)系人要求價格鑒證人員回避的，由本級價格鑒證機構(gòu)負責(zé)人決定其是否回避；要求價格鑒證機構(gòu)負責(zé)人回避的，由本級價格主管部門決定。
第二十三條 涉案財物價格鑒證案件的檔案資料應(yīng)當(dāng)妥善保管，保管期限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 價格鑒證機構(gòu)違反本辦法第九條規(guī)定，對留存的涉案財物未盡到保管義務(wù)，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十五條 未取得價格鑒證資質(zhì)的機構(gòu)，違法從事涉案財物價格鑒證活動的，其出具的鑒證結(jié)論無效，由縣級以上人民政府價格主管部門處10000元以上30000元以下罰款。
第二十六條 價格鑒證機構(gòu)違反本辦法第二十條規(guī)定之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第二十七條 價格鑒證機構(gòu)工作人員違反本辦法第二十一條規(guī)定之一的，由縣級以上人民政府價格主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2015年2月1日起施行。
