山東省人民政府

山東省人民政府令

第272號(hào)


　　《山東省學(xué)前教育規(guī)定》已經(jīng)2014年1月9日省政府第24次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年4月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長(zhǎng)　郭樹(shù)清
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月30日


山東省學(xué)前教育規(guī)定



第一章　總　則

　　第一條　為了促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高學(xué)前教育質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、國(guó)務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的實(shí)施與管理。

　　本規(guī)定所稱學(xué)前教育是指對(duì)3周歲以上不滿6周歲學(xué)齡前兒童實(shí)施的保育和教育。

　　本規(guī)定所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指承擔(dān)前款所述的保育和教育的幼兒園。

　　第三條　學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。發(fā)展學(xué)前教育，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)公益性和普惠性。

　　第四條　學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，尊重幼兒的人格和權(quán)利，堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則，面向全體幼兒，關(guān)注個(gè)體差異，以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。

　　第五條　省、設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育事業(yè)，負(fù)責(zé)制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育工作。縣(市、區(qū))人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展負(fù)主要責(zé)任，負(fù)責(zé)學(xué)前教育規(guī)劃布局、公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)、教師配備與工資保障、經(jīng)費(fèi)籌措、學(xué)前教育管理等。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展和管理相關(guān)責(zé)任。

　　鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)、社區(qū)和企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及公民個(gè)人依法舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)之間保育教育條件和水平的差距，提升學(xué)前教育整體辦學(xué)水平。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育具體管理工作。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、民政、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、價(jià)格和機(jī)構(gòu)編制等部門按照各自職責(zé)共同參與學(xué)前教育管理工作。

　　第八條　各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦者和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障教職工以及幼兒的安全。

　　第九條　對(duì)推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　設(shè)置與管理

　　第十條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的原則，將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃和本地區(qū)教育專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合人口密度以及變動(dòng)趨勢(shì)、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍等因素合理規(guī)劃學(xué)前教育布局，并采取多種形式，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，滿足適齡兒童就近接受教育的需求。

　　中小學(xué)布局調(diào)整富余校舍和閑置公共資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于舉辦學(xué)前教育。

　　第十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，優(yōu)先新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，并在財(cái)政投入、教師配備、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向農(nóng)村學(xué)前教育傾斜。

　　縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)及發(fā)展，并可以在有條件的農(nóng)村中小學(xué)按照?qǐng)@舍獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、人員獨(dú)立、教學(xué)獨(dú)立的原則附設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　第十二條　城鎮(zhèn)新建居住區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以政府主導(dǎo)為主，并與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。政府委托住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)明確學(xué)前教育機(jī)構(gòu)土地使用性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

　　城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃中涉及學(xué)前教育布局的，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)教育行政部門的意見(jiàn)。未按照城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的學(xué)前教育布局和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范安排學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的，規(guī)劃主管部門不予辦理規(guī)劃審批，登記部門不予辦理確權(quán)登記。

　　第十三條　因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)等原因需要征收學(xué)前教育機(jī)構(gòu)土地、房屋的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)前教育規(guī)劃布局予以重建，或者依法予以補(bǔ)償，補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。需要異地重建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先建設(shè)后征用；需要原地重建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)做好學(xué)齡前兒童的安置工作。

　　第十四條　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和省人民政府教育行政部門制定的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)基本條件標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，扶持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在稅費(fèi)減免、登記注冊(cè)、分類定級(jí)、職稱評(píng)審、教師培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)享有同等地位和權(quán)利。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、派駐公辦教師等方式引導(dǎo)和支持其提供普惠性服務(wù)。

　　第十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展特殊兒童學(xué)前教育。特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)附設(shè)特殊學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　第十七條　依法實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)制度。未經(jīng)登記注冊(cè)，任何組織和個(gè)人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門做好學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)工作。

　　中外合作舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由省人民政府教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記注冊(cè)。

　　縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)結(jié)果向社會(huì)公示，并報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案。

　　納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門按照規(guī)定程序?qū)徟��?br>
　　第十八條　對(duì)登記注冊(cè)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，由登記注冊(cè)機(jī)關(guān)核發(fā)許可證。

　　公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事業(yè)單位法人登記；民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理《中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》。

　　第十九條　未經(jīng)省人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，不得擅自將公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的變更或者停辦，應(yīng)當(dāng)經(jīng)教育行政部門和法人登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十條　實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)年度檢驗(yàn)制度。縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)年度檢驗(yàn)工作，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)年檢合格后方可接收兒童入園，不合格并且限期整改后仍然達(dá)不到要求的，取消其辦園資格。

第三章　教職工隊(duì)伍與經(jīng)費(fèi)保障

　　第二十一條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定配備園長(zhǎng)、教師、保育員、醫(yī)務(wù)人員、財(cái)會(huì)人員、安保人員等各類工作人員。

　　縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照編制標(biāo)準(zhǔn)為納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)核定教職工編制，并按照規(guī)定公開(kāi)招聘各類工作人員。

　　第二十二條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得教師資格，受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，撤銷教師資格。對(duì)已在崗不具備相應(yīng)資格的人員，應(yīng)當(dāng)限期取得資格；限期內(nèi)不能取得相應(yīng)資格的人員，應(yīng)當(dāng)辭退或者調(diào)整崗位。

　　第二十三條　縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立幼兒教師繼續(xù)教育制度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)基地以及經(jīng)費(fèi)，做好培訓(xùn)工作。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教職工提高學(xué)歷層次和專業(yè)水平。

　　第二十四條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教職工績(jī)效考核制度，對(duì)教職工職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、工作量以及完成情況等進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果作為崗位聘用、職務(wù)晉升、工資分配、實(shí)施獎(jiǎng)懲等方面工作的重要依據(jù)。

　　第二十五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)確保納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師工資足額發(fā)放，對(duì)利用國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以及普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)予以支持。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，研究制定公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，并安排專項(xiàng)資金，用于改善學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦園條件，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童，以及培訓(xùn)園長(zhǎng)和教師等。

　　第二十六條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措，確保必備的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確保學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和園舍設(shè)施安全，并確保幼兒教師工資福利待遇和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納。

　　第二十七條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的收費(fèi)政策實(shí)施收費(fèi)，加強(qiáng)收費(fèi)管理，依法實(shí)施收費(fèi)公示，自覺(jué)接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。

　　第二十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等接受普惠性學(xué)前教育。

　　第二十九條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)主要用于幼兒保育教育活動(dòng)和改善辦園條件，任何組織和個(gè)人不得統(tǒng)籌、截留、擠占和挪用。

　　任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)收取任何費(fèi)用。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)膳食費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，全部用于幼兒膳食，并每月公布賬目。

　　第三十條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算應(yīng)當(dāng)提交園務(wù)委員會(huì)或者教職工大會(huì)審議，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范資產(chǎn)管理，按照規(guī)定設(shè)置固定資產(chǎn)賬薄，并做到手續(xù)完備，產(chǎn)權(quán)明晰。

　　第三十一條　新建、改建和擴(kuò)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照普通中小學(xué)建設(shè)有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣等價(jià)格按照學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、用電、用氣相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十二條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的捐資助學(xué)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和社會(huì)捐助教育經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理辦法執(zhí)行，并尊重捐贈(zèng)人的意愿。

第四章　園務(wù)管理與保育教育

　　第三十三條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。園長(zhǎng)在舉辦者和教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立園務(wù)委員會(huì)，定期研究園內(nèi)工作；建立教職工代表大會(huì)制度，實(shí)行民主管理和監(jiān)督；建立家長(zhǎng)委員會(huì)制度，引導(dǎo)家長(zhǎng)參與學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育和管理，并對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第三十四條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全園務(wù)、保育教育、財(cái)務(wù)等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第三十五條　公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)以及接受政府資助的普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步劃定服務(wù)范圍，就近接受適齡幼兒入園。

　　幼兒入園除進(jìn)行體格檢查外，嚴(yán)禁對(duì)幼兒進(jìn)行任何形式的考試或者測(cè)查。

　　有條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以安排具有接受普通教育能力的學(xué)齡前殘疾兒童隨園就讀。

　　第三十六條　進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在居住地接受學(xué)前教育的，可以就近向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。流入地政府和普惠性學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的入園需求。

　　第三十七條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以有利于幼兒身心健康、便于管理為原則，按照規(guī)定控制規(guī)模和班額。

　　有條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以設(shè)立托班，但不得設(shè)立學(xué)前班。

　　第三十八條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，配備安全防范設(shè)施和防護(hù)器材。有條件的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安裝應(yīng)急報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園舍、設(shè)施設(shè)備、食品、飲用水、用品等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十九條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生保健有關(guān)規(guī)定，建立健全衛(wèi)生保健制度，落實(shí)預(yù)防和控制傳染病措施，做好幼兒生理和心理衛(wèi)生保健工作。

　　第四十條　幼兒入園前應(yīng)當(dāng)由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對(duì)幼兒的兒童預(yù)防接種證明進(jìn)行查驗(yàn)，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，合格后方可入園。工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得《托幼機(jī)構(gòu)工作人員健康合格證》后方可上崗。

　　第四十一條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排幼兒一日生活，重視幼兒良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。引導(dǎo)幼兒積極參加體育活動(dòng)，確保全日制學(xué)前教育機(jī)構(gòu)幼兒每天不少于2小時(shí)、寄宿制學(xué)前教育機(jī)構(gòu)幼兒每天不少于3小時(shí)的戶外活動(dòng)時(shí)間。

　　第四十二條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)食堂應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》，建立健全各項(xiàng)食品安全管理制度，根據(jù)膳食計(jì)劃科學(xué)編制帶量食譜。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得限制幼兒飲水和便溺次數(shù)、時(shí)間等。

　　第四十三條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》等有關(guān)規(guī)定科學(xué)組織教育活動(dòng)，堅(jiān)持積極鼓勵(lì)、啟發(fā)誘導(dǎo)的正面教育，教育內(nèi)容、形式、方法應(yīng)當(dāng)符合幼兒年齡特點(diǎn)和興趣，滿足幼兒的不同需求。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得從事違背幼兒教育規(guī)律和損害幼兒身心健康的活動(dòng)。嚴(yán)禁教授小學(xué)內(nèi)容，不得組織奧數(shù)培訓(xùn)、珠腦心算、外語(yǔ)、拼音、寫字等活動(dòng)，不得給幼兒布置家庭作業(yè)，嚴(yán)禁虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。

　　第四十四條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)與幼兒發(fā)展相適宜的教育環(huán)境，有目的、有計(jì)劃的開(kāi)展教育研究活動(dòng)，建立科學(xué)的幼兒發(fā)展評(píng)估體系，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展教育實(shí)驗(yàn)必須經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。

　　第四十五條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與家庭、社區(qū)的聯(lián)系，爭(zhēng)取家長(zhǎng)、社區(qū)的支持與合作，充分利用家庭、社區(qū)教育資源，共同為幼兒成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　第四十六條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)省人民政府教育行政部門審查通過(guò)的教師指導(dǎo)用書(shū)。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得向家長(zhǎng)推銷或者變相推銷玩教具、圖書(shū)等，不得要求家長(zhǎng)統(tǒng)一購(gòu)買各種幼兒教材、讀物和教輔資料。

　　第四十七條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以參照普通中小學(xué)安排寒假和暑假，并結(jié)合實(shí)際確定休假方式和時(shí)間。

　　第四十八條　任何組織和個(gè)人不得侵占和破壞學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園舍和設(shè)施，不得在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響采光的建筑和設(shè)施，不得干擾學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常的工作秩序。

第五章　法律責(zé)任

　　第四十九條　違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處理規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第五十條　縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府、教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)的行政處理；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)給予調(diào)離工作崗位的行政處理或者依法給予處分；違反規(guī)定收取的費(fèi)用，責(zé)令退還。

　　(一)擅自變更公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、用途的；

　　(二)擅自統(tǒng)籌、截留、擠占和挪用學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)的；

　　(三)違反規(guī)定向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的。

　　第五十一條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者主辦單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、撤銷教育類榮譽(yù)稱號(hào)的行政處理，并可以視情節(jié)依法給予停止招生、停止辦園的行政處罰；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)給予調(diào)離工作崗位的行政處理或者依法給予處分；違反規(guī)定收取的費(fèi)用，責(zé)令退還。

　　(一)未經(jīng)登記注冊(cè)擅自舉辦或者停辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的；

　　(二)園舍、設(shè)施不符合國(guó)家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，妨害幼兒身體健康或者威脅生命安全的；

　　(三)違反規(guī)定聘用教職工的；

　　(四)設(shè)立學(xué)前班或者對(duì)幼兒入園進(jìn)行考試、測(cè)查的；

　　(五)教學(xué)內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；

　　(六)違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

　　(七)向家長(zhǎng)推銷或者變相推銷玩教具、圖書(shū)等或者要求家長(zhǎng)統(tǒng)一購(gòu)買各種幼兒教材、讀物和教輔資料的；

　　(八)未依照有關(guān)法律、法規(guī)開(kāi)展衛(wèi)生保健和防病工作的。

　　第五十二條　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師以及其他工作人員有虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康行為的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門或者學(xué)前教育機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、調(diào)離工作崗位的行政處理，并由有關(guān)部門依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷教師資格。

　　體罰或者變相體罰幼兒的教師以及其他工作人員，可以另處1000元以下的罰款。

　　第五十三條　具有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門視情節(jié)給予警告、1000元以下罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門依法給予行政處罰。

　　(一)侵占和破壞學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園舍和設(shè)施的；

　　(二)在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響采光的建筑和設(shè)施的；

　　(三)干擾學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常工作秩序的。

　　第五十四條　對(duì)縣級(jí)以上人民政府教育行政部門和其他部門作出的行政處罰決定拒不執(zhí)行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附　則

　　第五十五條　本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：

　　(一)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是指由國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他組織利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　(二)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　(三)普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，是指面向大眾、辦園規(guī)范、收費(fèi)合理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、不以營(yíng)利為目的并經(jīng)過(guò)縣(市、區(qū))人民政府教育行政部門認(rèn)定的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

　　第五十六條　托兒所、親子園等早期教育機(jī)構(gòu)的舉辦和管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十七條　本規(guī)定自2014年4月1日起施行。1991年8月23日省政府頒布的省政府令第21號(hào)《山東省實(shí)施〈幼兒園管理?xiàng)l例〉辦法》同時(shí)廢止。