教育部 中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等

　　嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。

　　第十五條　食品留樣。

　　每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時(shí)。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等。

　　第十六條　餐用具清洗與消毒。

　　按照要求對(duì)食品容器、餐用具進(jìn)行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。

　　第十七條　食品配送。

　　送餐車輛及工用具必須保持清潔衛(wèi)生。每次運(yùn)輸食品前應(yīng)進(jìn)行清洗消毒，在運(yùn)輸裝卸過程中也應(yīng)注意保持清潔，運(yùn)輸后進(jìn)行清洗，防止食品在運(yùn)輸過程中受到污染。

　　集體用餐配送的食品不得在10℃-60℃的溫度條件下貯存和運(yùn)輸，從燒熟至食用的間隔時(shí)間（保質(zhì)期）應(yīng)符合以下要求：

　　燒熟后2小時(shí)的食品中心溫度保持在60℃以上（熱藏）的，其保質(zhì)期為燒熟后4小時(shí)。

　　燒熟后2小時(shí)的食品中心溫度保持在10℃以下（冷藏）的，保質(zhì)期為燒熟后24小時(shí)，供餐前應(yīng)加熱，加熱時(shí)食品中心溫度不應(yīng)低于70℃。

第五章　食品安全事故應(yīng)急處理

　　第十八條　發(fā)生學(xué)生食物中毒等食品安全事故后，學(xué)校應(yīng)立即采取下列措施：立即停止供餐活動(dòng)；協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)，并按照相關(guān)監(jiān)管部門的要求采取控制措施；積極配合相關(guān)部門進(jìn)行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關(guān)資料和樣品；配合有關(guān)部門對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查；與中毒學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作；根據(jù)相關(guān)部門要求，采取必要措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　學(xué)校應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)管等部門報(bào)告。不得擅自發(fā)布食品安全事故信息。

　　第十九條　衛(wèi)生、教育等行政部門接到食品安全事故報(bào)告，或查明食品安全事故原因后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門，同時(shí)立即通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。

　　第二十條　衛(wèi)生行政部門依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，核定事故級(jí)別。一般、較大、重大食品安全事故，分別由事故所在地的縣、市、省級(jí)政府成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。特別重大食品安全事故，由衛(wèi)生部會(huì)同國(guó)務(wù)院食品安全辦向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，成立國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作。

　　第二十一條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中毒（患病）人員進(jìn)行救治，協(xié)助食品安全綜合協(xié)調(diào)部門和有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)處理。衛(wèi)生行政部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。

　　第二十二條　食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品工用具等，待有關(guān)部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品工具及用具，消除污染。

　　第二十三條　對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商、食品藥品監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

第六章　監(jiān)督檢查

　　第二十四條　地方各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，采用日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。

　　第二十五條　有關(guān)部門依法開展對(duì)學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）的食品安全監(jiān)管和檢查。有權(quán)采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入學(xué)生餐經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

　　（二）對(duì)學(xué)生餐進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

　　（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

　　（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、違法使用的食品和原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備；

　　（五）查封違法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

　　第二十六條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校食堂、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。

　　第二十七條　在監(jiān)督檢查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，要求責(zé)令改正，并依法進(jìn)行行政處罰。

第七章　責(zé)任追究

　　第二十八條　建立食品安全責(zé)任追究制度。對(duì)違反法律法規(guī)、玩忽職守、疏于管理，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

　　（一）縣級(jí)以上地方政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。

　　（二）縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。

　　（三）學(xué)校、供餐企業(yè)（單位）和托餐家庭（個(gè)人）不履行或不正確履行食品安全職責(zé)，造成食品安全事故的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究相應(yīng)責(zé)任。

第八章　附　則

　　第二十九條　本辦法由教育部、中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷合作總社負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件3：

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國(guó)辦發(fā)[2011]54號(hào)），規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法依據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃）的實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)資金管理辦法、食品安全保障管理辦法及相關(guān)法律法規(guī)制定。

　　第三條　地方各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理工作，各有關(guān)部門要共同參與對(duì)學(xué)校食堂的管理，各司其職、各負(fù)其責(zé)。學(xué)校要把食品安全和資金安全作為食堂管理的重點(diǎn)，切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施和管理責(zé)任。

　　第四條　本辦法所稱學(xué)校食堂，是指為學(xué)生（含教職工）提供就餐服務(wù)，按要求具有相對(duì)獨(dú)立的原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空間的場(chǎng)所。

　　第五條　本辦法適用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，其他地區(qū)和學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章　基本要求

　　第六條　學(xué)校食堂應(yīng)以改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)、增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為宗旨，堅(jiān)持“公益性”、“非營(yíng)利性”的原則，尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣，建立健全覆蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度。

　　第七條　審批制。學(xué)校開辦食堂須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門審批同意，取得餐飲服務(wù)許可證后方可供餐。

　　第八條　校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校食堂管理工作負(fù)總責(zé)。建立由校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理部門負(fù)責(zé)人和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂管理。重大開支和重要事項(xiàng)，由集體討論決定。

　　第九條　內(nèi)部控制制度。針對(duì)學(xué)校食堂管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全嚴(yán)密有效的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高管理水平。

　　第十條　崗位責(zé)任制。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生就餐規(guī)模，切實(shí)做好定崗、定責(zé)、定薪工作，合理配置人員。學(xué)校應(yīng)按照不相容崗位分設(shè)的要求，設(shè)置采購、加工、保管、會(huì)計(jì)、出納、食品安全管理等工作崗位，建立崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)。關(guān)鍵崗位應(yīng)定期進(jìn)行輪換。規(guī)模較小的學(xué)校，部分崗位可以由符合任職要求的其他人員兼任。

　　第十一條　學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制。學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)輪流陪餐（餐費(fèi)自理），做好陪餐記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食堂管理中存在的問題和困難。

　　第十二條　科學(xué)營(yíng)養(yǎng)供餐。各地應(yīng)參照有關(guān)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況、當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣和食物實(shí)際供應(yīng)情況，制訂成本合理、營(yíng)養(yǎng)均衡的食譜。

　　第十三條　食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制。學(xué)校應(yīng)防止投毒事故，保障飲水安全，建立完善食物中毒等食品安全事故的應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化事故信息報(bào)告、人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應(yīng)對(duì)等具體方案，并定期組織演練。

　　第十四條　學(xué)校食堂應(yīng)按照《消防法》的規(guī)定，提高消防意識(shí)，加強(qiáng)消防安全管理，定期組織消防演練，防止發(fā)生火災(zāi)。

　　第十五條　建立膳食委員會(huì)。學(xué)校應(yīng)成立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì)，發(fā)揮其在配餐食譜、食堂管理和檢查評(píng)議等方面的作用。

　　第十六條　學(xué)校食堂一般應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿的，給予一定的過渡期，由學(xué)校收回管理。由社會(huì)投資建設(shè)、管理的學(xué)校食堂，經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府與投資者充分協(xié)商取得一致后，可由政府購買收回，交學(xué)校管理。

第三章　人員管理

　　第十七條　地方政府應(yīng)為學(xué)校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員并妥善落實(shí)人員工資及福利，組織專業(yè)培訓(xùn)。從業(yè)人員不足的，應(yīng)優(yōu)先從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會(huì)公開招聘。人員招聘按照“省定標(biāo)準(zhǔn)、縣級(jí)聘用、學(xué)校使用”的原則進(jìn)行。

　　第十八條　食堂從業(yè)人員基本要求。

　　（一）學(xué)校應(yīng)在食品藥品監(jiān)督管理部門和營(yíng)養(yǎng)專業(yè)人員的指導(dǎo)下對(duì)食堂從業(yè)人員定期組織食品安全知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)配餐、消防知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)。

　　（二）學(xué)校食堂從業(yè)人員（含臨時(shí)工作人員）每年必須進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康合格證明。

　　（三）建立食堂從業(yè)人員晨檢制度。食堂管理人員應(yīng)在每天早晨各項(xiàng)飯菜烹飪活動(dòng)開始之前，對(duì)每名從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即離開工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。從業(yè)人員有不良思想傾向及行為、精神異常等現(xiàn)象的，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。

　　（四）食堂從業(yè)人員應(yīng)具備良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。處理食品及分餐前、處理食品原料及使用衛(wèi)生間后，必須用肥皂及流動(dòng)清水洗手消毒；穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)置于帽內(nèi)；不得留長(zhǎng)指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不得在食品加工和供應(yīng)場(chǎng)所內(nèi)吸煙。

　　第十九條　學(xué)校食堂應(yīng)配備專職或兼職食品安全管理員，食品安全管理員原則上每年應(yīng)接受累計(jì)不少于40小時(shí)的餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)。

第四章　食品采購

　　第二十條　建立食品采購索證索票制度。食品采購應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》。從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場(chǎng)等采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶等采購的，應(yīng)當(dāng)索取并留存采購清單等有關(guān)憑證，做到源頭可控，有據(jù)可查。

　　第二十一條　規(guī)范大宗食品采購行為。建立大宗食品及原輔材料招標(biāo)制度，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標(biāo)、集中采購、定點(diǎn)采購的方式確定供貨商。偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)可通過比選質(zhì)量、價(jià)格的辦法確定供貨對(duì)象。

　　第二十二條　積極推進(jìn)“農(nóng)校對(duì)接”。建立學(xué)校蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品直供基地，在保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全的前提下，減少農(nóng)副產(chǎn)品采購和流通環(huán)節(jié)，降低原材料成本。

　　第二十三條　建立食品查驗(yàn)制度。采購包裝食品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保食品安全；不得采購質(zhì)量不合格、超過保質(zhì)期的食品；不得采購有腐敗變質(zhì)或感官性狀異常的食品；不得采購《食品安全法》禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的食品。

　　第二十四條　建立雙人采購和定期輪換制度。學(xué)校應(yīng)實(shí)行雙人采購，人員不足的可由教職工陪買，每次采購應(yīng)做詳細(xì)的采購記錄備查。原則上采購人員每學(xué)期應(yīng)輪換一次。

　　第二十五條　建立供貨商評(píng)議制度。學(xué)校應(yīng)定期對(duì)食品及原輔材料供貨商進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)評(píng)議不合格、違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生食品安全事故的供貨商應(yīng)列入黑名單，終止供貨合同，取消其供貨資格。供貨商定期與學(xué)校進(jìn)行結(jié)算，采購員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易。

第五章　食品貯存

　　第二十六條　建立出入庫管理制度。食堂物品的入庫、出庫必須由專人負(fù)責(zé)，簽字確認(rèn)。規(guī)模較大的學(xué)校，應(yīng)由兩個(gè)以上人員簽字驗(yàn)收。嚴(yán)格入庫、出庫檢查驗(yàn)收，核對(duì)數(shù)量，檢驗(yàn)質(zhì)量，杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過期食品的入庫與出庫。出庫食品做到先進(jìn)先出。

　　第二十七條　建立庫存盤點(diǎn)制度。食堂物品入庫、驗(yàn)收、保管、出庫應(yīng)手續(xù)齊全，物、據(jù)、賬、表相符，日清月結(jié)。盤點(diǎn)后相關(guān)人員均須在盤存單上簽字。食堂應(yīng)根據(jù)日常消耗確定合理庫存。發(fā)現(xiàn)變質(zhì)和過期的食品應(yīng)按規(guī)定及時(shí)清理銷毀，并辦理監(jiān)銷手續(xù)。

　　第二十八條　食品貯存場(chǎng)所應(yīng)根據(jù)貯存條件分別設(shè)置，食品和非食品庫房應(yīng)分設(shè)，并配置良好的通風(fēng)、防潮、防鼠等設(shè)施。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則擺放，不同區(qū)域應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。散裝食品應(yīng)盛裝于容器內(nèi)，在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨商及聯(lián)系方式等內(nèi)容。盛裝食品的容器應(yīng)符合安全要求。

第六章　食品加工

　　第二十九條　食堂加工操作間應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）最小使用面積不得小于8平方米；

　　（二）墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；

　　（三）地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建造，具有一定坡度，易于清洗與排水；

　　（四）配備有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和有效的防蠅、防塵、防鼠，污水排放和符合衛(wèi)生要求的存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備；

　　（五）配備餐飲服務(wù)許可證所規(guī)定的其他設(shè)施設(shè)備。

　　第三十條　食品加工過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。

　　第三十一條　必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐敗變質(zhì)和感官性狀異常的食品及原料。不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常，可能影響學(xué)生健康的食物；不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。

　　第三十二條　需要熟制烹飪的食品應(yīng)燒熟煮透，其烹飪時(shí)食品中心溫度應(yīng)不低于70℃。烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應(yīng)分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。

　　第三十三條　建立食品留樣制度。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，放置于專用冷藏設(shè)施中冷藏48小時(shí)。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不少于100g，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等信息。

　　第三十四條　嚴(yán)格按照規(guī)定使用食品添加劑。嚴(yán)禁超范圍、超劑量使用食品添加劑，不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品。

　　第三十五條　加工結(jié)束后及時(shí)清理加工場(chǎng)所，做到地面無污物、殘?jiān)�；及時(shí)清洗各種設(shè)備、容器和用具，做到定期消毒，歸位擺放。

第七章　食品供應(yīng)

　　第三十六條　學(xué)校食堂供餐包括兩種方式：一是包餐制，即全體學(xué)生統(tǒng)一伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校食堂提供統(tǒng)一飯菜；二是自購制，即飯菜品種、數(shù)量由學(xué)生自由選購，學(xué)校食堂憑充值卡或飯菜票結(jié)算。學(xué)校可根據(jù)實(shí)際情況從中選擇。

　　第三十七條　學(xué)校食堂應(yīng)綜合考慮學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)需要、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平等因素，合理確定伙食標(biāo)準(zhǔn)和配餐方案，并報(bào)教育、衛(wèi)生、價(jià)格管理部門備案。

　　第三十八條　學(xué)校應(yīng)制訂每周帶量食譜并提前公布。

　　第三十九條　有清真餐需求的學(xué)校應(yīng)設(shè)立清真灶，灶具、炊具使用，原材料采購、貯存、加工等應(yīng)符合清真飲食的規(guī)定。

　　第四十條　就餐場(chǎng)所管理。學(xué)生就餐場(chǎng)所應(yīng)張貼均衡營(yíng)養(yǎng)、健康飲食行為等宣傳資料；應(yīng)設(shè)置洗手池等設(shè)備設(shè)施，有明確的洗手、消毒及檢查等規(guī)定；就餐場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)，保持干凈整潔，做好地面防滑。

　　第四十一條　就餐秩序管理。學(xué)生就餐時(shí)，應(yīng)落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)帶班、班主任值班制度，加強(qiáng)就餐秩序的管理，做到安全、文明就餐，避免浪費(fèi)。

　　第四十二條　餐用具清洗與消毒。按照要求對(duì)食品容器、餐用具進(jìn)行清洗消毒，并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用。提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒。采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈。不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。

第八章　財(cái)務(wù)管理

　　第四十三條　教育、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)。建立健全食堂財(cái)會(huì)制度，配備專（兼）職財(cái)會(huì)人員，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第四十四條　學(xué)校食堂財(cái)務(wù)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，實(shí)行專帳核算。對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善資金收支情況必須設(shè)立專門臺(tái)帳，明細(xì)核算。

　　第四十五條　嚴(yán)格區(qū)分核算主體，由財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的人員、設(shè)施設(shè)備等方面的費(fèi)用不得在食堂專帳中列支。

　　第四十六條　學(xué)校必須確保營(yíng)養(yǎng)改善專項(xiàng)補(bǔ)助資金足額用于學(xué)生伙食，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，不得以保健品、含乳飲料等替代。

　　第四十七條　教職工在食堂就餐應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià)，伙食費(fèi)據(jù)實(shí)結(jié)算，不得擠占營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金，不得侵占學(xué)生利益。

　　第四十八條　學(xué)校食堂收取伙食費(fèi)應(yīng)開具合法票據(jù)；支出要取得合法、有效的票據(jù)，按規(guī)定辦理相應(yīng)報(bào)銷手續(xù)。

　　第四十九條　食堂收入包括：財(cái)政補(bǔ)助收入、伙食收入、其他收入等。不得將學(xué)校的店面承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入轉(zhuǎn)入食堂收入。不得轉(zhuǎn)移食堂收入。嚴(yán)禁挪用食堂資金或設(shè)立“小金庫”。

　　第五十條　食堂支出包括原材料成本、人工成本等。不得將應(yīng)在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)列支的費(fèi)用等計(jì)入食堂支出。食堂成本核算應(yīng)以食堂的日常經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)所必須的各項(xiàng)料、工、費(fèi)為基本內(nèi)容。

　　第五十一條　食堂的收支結(jié)余實(shí)施月度結(jié)算，食堂的結(jié)余款要專項(xiàng)用于改善學(xué)生伙食，嚴(yán)禁用于學(xué)校教職工福利、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼以及非食堂經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的支出。

　　第五十二條　學(xué)校食堂實(shí)行財(cái)務(wù)公開，自覺接受學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校膳食委員會(huì)的監(jiān)督。學(xué)校應(yīng)定期（每學(xué)期至少一次）將食堂收支情況及時(shí)向?qū)W校師生和家長(zhǎng)公開，同時(shí)報(bào)送教育部門備案。

第九章　監(jiān)督檢查

　　第五十三條　教育部門要會(huì)同食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門，采取定期檢查和隨機(jī)抽查等形式，對(duì)學(xué)校食堂管理的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要予以通報(bào)并責(zé)令整改；情況嚴(yán)重的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)的責(zé)任。教育部門在考核學(xué)校工作時(shí)，應(yīng)將食堂管理作為重要考核指標(biāo)。

　　第五十四條　建立公示制度。學(xué)校應(yīng)定期將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃受益學(xué)生名單、人數(shù)（次），學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支情況，物資采購情況，帶量食譜、飯菜價(jià)格等情況予以公示，接受學(xué)校師生和家長(zhǎng)的監(jiān)督。

　　第五十五條　建立信息反饋渠道。設(shè)立校長(zhǎng)信箱，食堂工作人員、就餐師生，可以對(duì)原材料采購、伙食質(zhì)量等問題進(jìn)行投訴或舉報(bào)。學(xué)校應(yīng)定期公布投訴或舉報(bào)的處理情況。

　　第五十六條　建立責(zé)任追究制度。對(duì)違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生食物中毒事故，或發(fā)生食品安全事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

　　第五十七條　有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理：

　　（一）在食堂經(jīng)費(fèi)中列支教職工伙食、獎(jiǎng)金福利和招待費(fèi)等費(fèi)用；

　　（二）虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取、擠占、挪用營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金；

　　（三）克扣學(xué)生伙食、貪污受賄等。

第十章　附　則

　　第五十八條　本辦法由教育部、中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷合作總社負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十九條　各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施辦法。

　　第六十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件4：

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

實(shí)名制學(xué)生信息管理暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國(guó)辦發(fā)[2011]54號(hào)），實(shí)行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃）實(shí)名制管理，準(zhǔn)確掌握學(xué)生信息，防止虛報(bào)、冒領(lǐng)營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金行為，確保資金安全，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法依據(jù)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》、《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)制定。

　　第三條　本辦法所稱實(shí)名制，是指享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助的學(xué)生需要提供個(gè)人有效身份證件或經(jīng)縣級(jí)政府指定部門審核的有效證明，以便準(zhǔn)確掌握學(xué)生信息的管理制度。

　　第四條　建立和完善實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是指為有效實(shí)施實(shí)名制管理建立的信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)利用現(xiàn)有的學(xué)籍管理系統(tǒng)，遵循“準(zhǔn)確、完整、實(shí)用、夠用”原則，能夠接口開放、充分兼容、數(shù)據(jù)共享。信息采集應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)工作。所有享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助的學(xué)生信息必須進(jìn)入系統(tǒng)管理。

　　第五條　本辦法適用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，其他地區(qū)和學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章　職責(zé)分工

　　第六條　地方各級(jí)教育部門負(fù)責(zé)做好實(shí)名制學(xué)生信息管理工作，對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金，確保工作落實(shí)到位。

　　第七條　實(shí)名制學(xué)生信息管理按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行中央、省（區(qū)、市）、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)）、學(xué)校五級(jí)管理體制。

　　教育部負(fù)責(zé)全國(guó)實(shí)名制學(xué)生信息管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建全國(guó)實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，對(duì)享受營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助的學(xué)生信息進(jìn)行存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、維護(hù)、監(jiān)控、分析等。

　　省級(jí)教育部門負(fù)責(zé)全省實(shí)名制學(xué)生信息管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，依托現(xiàn)有學(xué)籍管理系統(tǒng)，建立實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一人一號(hào)，全省聯(lián)網(wǎng)”；負(fù)責(zé)全省信息的審核、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、維護(hù)、監(jiān)控等。

　　市級(jí)教育部門負(fù)責(zé)全市實(shí)名制學(xué)生信息管理工作的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)全市信息的審核、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、維護(hù)、監(jiān)控等。

　　縣級(jí)教育部門負(fù)責(zé)全縣實(shí)名制學(xué)生信息管理工作的組織實(shí)施。審查試點(diǎn)學(xué)校入網(wǎng)資格；對(duì)全縣信息的審核、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)、維護(hù)、監(jiān)控等負(fù)第一監(jiān)管責(zé)任。

　　學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)名制學(xué)生信息管理工作的具體實(shí)施。建立實(shí)名制學(xué)生信息紙質(zhì)檔案和電子檔案，負(fù)責(zé)信息采集、審核、錄入、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、維護(hù)等，對(duì)學(xué)生信息的真實(shí)性負(fù)第一責(zé)任。

　　第八條　實(shí)名制學(xué)生信息管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管學(xué)生學(xué)籍工作的校領(lǐng)導(dǎo)，是主管責(zé)任人，承擔(dān)組織和監(jiān)管責(zé)任；學(xué)校學(xué)籍管理員是直接責(zé)任人，承擔(dān)具體實(shí)施工作。

第三章　基本信息

　　第九條　實(shí)名制學(xué)生信息包括學(xué)生基本信息、學(xué)校基本信息、報(bào)表信息等。

　　第十條　學(xué)生基本信息包括學(xué)籍號(hào)、姓名、曾用名、性別、出生日期、身份證類型、身份證號(hào)、民族、戶籍所在地，學(xué)校名稱、年級(jí)名稱、班級(jí)名稱、入學(xué)年月、入學(xué)方式、就學(xué)方式，健康狀況、身高、體重，是否為留守兒童、外來務(wù)工人員子女、享受“一補(bǔ)”，現(xiàn)住址、監(jiān)護(hù)人姓名、監(jiān)護(hù)人電話，學(xué)生照片等信息。

　　學(xué)生的學(xué)籍號(hào)分學(xué)籍主號(hào)和學(xué)籍輔號(hào)。學(xué)籍主號(hào)為學(xué)生的身份證號(hào)，身份證重號(hào)應(yīng)到當(dāng)?shù)毓�安部門申請(qǐng)修改，無身份證號(hào)碼的學(xué)生學(xué)籍主號(hào)可用監(jiān)護(hù)人的身份證號(hào)。學(xué)籍輔號(hào)由各省自行制定統(tǒng)一的編制規(guī)則，并報(bào)全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦備案。

　　第十一條　學(xué)校基本信息包括學(xué)校代碼、學(xué)校名稱、學(xué)校舉辦者類型、學(xué)校駐地城鄉(xiāng)類別、學(xué)校辦學(xué)類型，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、供餐模式，學(xué)校地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)站主頁地址，校長(zhǎng)姓名、固定電話和手機(jī)號(hào)碼。

　　第十二條　省、市、縣、校四級(jí)報(bào)表包含自定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表和常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，自定義報(bào)表根據(jù)需要確定相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)含以下信息。

　　校級(jí)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含在校學(xué)生總數(shù)、班級(jí)數(shù)、受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、供餐模式。

　　縣級(jí)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含受益學(xué)校名單、學(xué)校辦學(xué)類型、學(xué)校受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、不同供餐模式受益學(xué)生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。

　　市級(jí)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含受益縣名單、學(xué)校辦學(xué)類型、學(xué)校受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、不同供餐模式受益學(xué)生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。

　　省級(jí)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表含受益縣、市名單、學(xué)校辦學(xué)類型、學(xué)校受益學(xué)生人數(shù)、寄宿生人數(shù)、享受“一補(bǔ)”人數(shù)、留守兒童人數(shù)、外來務(wù)工人員子女人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額、不同供餐模式受益學(xué)生數(shù)及其匯總數(shù)據(jù)。

第四章　信息管理

　　第十三條　實(shí)名制學(xué)生信息實(shí)行分級(jí)錄入、分級(jí)審核。學(xué)校和學(xué)生基本信息由學(xué)校負(fù)責(zé)組織采集和錄入，經(jīng)系統(tǒng)查重和審核，報(bào)縣級(jí)教育部門確認(rèn)入庫，縣級(jí)教育部門要為學(xué)校錄入信息提供支持與保障。

　　在初始使用實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)錄入當(dāng)前所有在校學(xué)生的基本信息。在每年9月20日之前，學(xué)校應(yīng)完成新生信息的錄入與核對(duì)工作。

　　第十四條　學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生基本信息變動(dòng)情況，及時(shí)在系統(tǒng)中更新。因?qū)W生學(xué)籍變更造成受益人數(shù)變化時(shí)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)上報(bào)，經(jīng)縣級(jí)教育部門審批后對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)更改。學(xué)生的姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)等關(guān)鍵信息采用“到期即鎖”的方式進(jìn)行管理，鎖定后如需更改，由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校審核后報(bào)縣級(jí)教育部門批準(zhǔn)，方予更改。

　　第十五條　學(xué)生因轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、畢業(yè)等原因發(fā)生學(xué)籍變更離校的，從變更之日起不再在原學(xué)校享受營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。從其他學(xué)校轉(zhuǎn)入試點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，應(yīng)享受營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。

　　第十六條　學(xué)校于每年9月25日前打印受益學(xué)生花名冊(cè)，經(jīng)學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽字，學(xué)校蓋章，報(bào)縣級(jí)教育部門審核后，送縣級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦備案。

　　第十七條　學(xué)校于每年9月25日前按照實(shí)名制學(xué)生信息管理的要求上報(bào)常規(guī)報(bào)表至縣級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦。由縣、市審核匯總后報(bào)省級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦，各地省級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦于每年10月中旬前將電子數(shù)據(jù)和書面報(bào)表匯總上報(bào)教育部、財(cái)政部。教育部、財(cái)政部復(fù)核后，對(duì)各地營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金進(jìn)行撥付。

　　第十八條　地方各級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦要定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，并供有關(guān)部門共享。數(shù)據(jù)分析應(yīng)參考統(tǒng)計(jì)、計(jì)生等部門的統(tǒng)計(jì)信息。

第五章　條件保障

　　第十九條　地方各級(jí)教育部門和試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)建立涵蓋信息采集、錄入、審核、存儲(chǔ)、變更、統(tǒng)計(jì)等各環(huán)節(jié)的管理制度，做到有章可循、有據(jù)可依，使學(xué)生信息管理科學(xué)規(guī)范。

　　第二十條　地方各級(jí)教育部門和試點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn)，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流與研討，提高管理水平。

　　第二十一條　建立和完善經(jīng)費(fèi)保障制度。地方各級(jí)政府要將建立與維護(hù)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)所需經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保落實(shí)。學(xué)校應(yīng)配置必要設(shè)備，以順利實(shí)施建檔、采像、變更等日常管理工作。

第六章　信息安全

　　第二十二條　要建立健全集中統(tǒng)一、分工協(xié)作、各司其職的信息安全管理機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、人防和技防相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)信息安全工作。

　　第二十三條　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，創(chuàng)設(shè)良好基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；優(yōu)化系統(tǒng)功能、最大限度減少系統(tǒng)自身安全隱患；規(guī)范系統(tǒng)訪問權(quán)限管理，各用戶在業(yè)務(wù)授權(quán)范圍內(nèi)使用系統(tǒng)，嚴(yán)禁越權(quán)操作；建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、安全應(yīng)急響應(yīng)等制度辦法，開展經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，切實(shí)消除隱患。

　　第二十四條　促進(jìn)信息有效利用與安全管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。嚴(yán)格禁止學(xué)生信息用于商業(yè)用途，未經(jīng)上級(jí)教育部門批準(zhǔn)，不得公開、提供、泄露、擴(kuò)散學(xué)生相關(guān)信息。對(duì)擅自公開、提供、泄露、擴(kuò)散學(xué)生相關(guān)信息，造成不良后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第七章　監(jiān)督檢查

　　第二十五條　建立監(jiān)督檢查制度。采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用多種手段，強(qiáng)化對(duì)實(shí)名制學(xué)生信息管理工作的監(jiān)督。

　　第二十六條　地方各級(jí)教育部門要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)試點(diǎn)學(xué)校學(xué)生基本信息與學(xué)籍變更情況進(jìn)行審核，認(rèn)真核對(duì)電子與紙質(zhì)檔案材料，重點(diǎn)是營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助資金、受益人數(shù)、各類供餐模式人數(shù)以及“一補(bǔ)”人數(shù)。

　　第二十七條　地方各級(jí)教育部門要加大監(jiān)管和查處力度，凡虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取專項(xiàng)資金的，將予以收回，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人和單位作出嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員和單位的法律責(zé)任。

第八章　附　則

　　第二十八條　本辦法由教育部、中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷合作總社負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條　各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制訂具體實(shí)施辦法。

　　第三十條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　附件5：

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

信息公開公示暫行辦法

第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕54號(hào)）和《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃）實(shí)施過程的公開、透明，特制定本辦法。

　　第二條　營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃信息公開應(yīng)納入地方各級(jí)政府整體信息公開工作范疇,統(tǒng)一管理。信息公開內(nèi)容依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。信息公開遵循公正、公平、便民的原則。

　　第三條　省（區(qū)、市）、市（地區(qū)、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗、團(tuán)場(chǎng)）級(jí)政府為本行政區(qū)域信息公開工作的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本地信息公開工作。參與營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的各有關(guān)部門，依據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下開展信息公開工作。

　　第四條　試點(diǎn)學(xué)校應(yīng)在地方政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，按照信息公開有關(guān)規(guī)定，結(jié)合營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況，建立健全本校的信息公開管理制度，開展學(xué)校信息公開日常工作。

　　第五條　本辦法適用于實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校，其他地區(qū)和學(xué)校可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章　公開內(nèi)容

　　第六條　地方各級(jí)政府應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列信息：

　　（一）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。

　　（二）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)；舉報(bào)電話、信箱或電子郵箱；供餐企業(yè)、托餐家庭名單；營(yíng)養(yǎng)專家組人員名單。

　　（三）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃各階段進(jìn)展和總體實(shí)施情況；營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃統(tǒng)計(jì)信息；營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告。

　　（四）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；政府采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況。

　　（五）食品安全等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；突發(fā)食品安全事件調(diào)查處理情況。

　　（六）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況。

　　（七）公眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決情況。

　　（八）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃監(jiān)督檢查情況。

　　（九）實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例。

　　第七條　學(xué)校應(yīng)主動(dòng)公開的信息包括：

　　（一）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案;各項(xiàng)配套管理制度;組織機(jī)構(gòu)與職責(zé);舉報(bào)電話、信箱或電子郵箱。

　　（二）營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)期實(shí)施進(jìn)展情況;受助學(xué)生人數(shù)、姓名、班級(jí)等情況。

　　（三）營(yíng)養(yǎng)改善補(bǔ)助收支情況和食堂財(cái)務(wù)管理情況；學(xué)校食堂飯菜價(jià)格、帶量食譜。

　　（四）學(xué)校膳食委員會(huì)名單及工作開展情況；學(xué)校管理人員陪餐情況。

　　（五）學(xué)生和家長(zhǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決情況。

　　第八條　供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）通過縣級(jí)政府主動(dòng)公開的信息包括：

　　（一）實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的各項(xiàng)配套管理制度；食品安全責(zé)任人、供餐方簽約人姓名及聯(lián)系方式；用餐學(xué)生名單、次數(shù)和時(shí)間。

　　（二）帶量食譜、價(jià)格、數(shù)量、時(shí)間；接受補(bǔ)助與資助情況。

　　（三）食品安全等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

第三章　公開方式

　　第九條　地方各級(jí)政府應(yīng)定期將主動(dòng)公開的信息，通過政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

　　第十條　學(xué)校應(yīng)為學(xué)生、家長(zhǎng)或者其他組織獲取信息提供便利。定期通過以下一種或者幾種方式公開信息：

　　（一）學(xué)校網(wǎng)站(頁)、校園廣播、校園信息公告欄，電視、報(bào)刊、雜志、相關(guān)門戶網(wǎng)站，微博、短信、微信等；

　　（二）學(xué)校的公報(bào)（告）、年鑒、會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、致家長(zhǎng)公開信、專用手冊(cè)等；

　　（三）學(xué)校家長(zhǎng)會(huì)、教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等；

　　（四）其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確獲取信息的方式。

　　第十一條　供餐企業(yè)（單位）、托餐（個(gè)人）應(yīng)根據(jù)協(xié)議定期將學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善相關(guān)信息，以書面報(bào)告形式報(bào)縣級(jí)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦和供餐學(xué)校，由縣級(jí)政府統(tǒng)一公布。

　　第十二條　公民、法人或者其他組織可按相關(guān)要求和程序申請(qǐng)獲取營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)信息。

　　第十三條　地方各級(jí)政府應(yīng)為公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開信息提供方便。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；不能答復(fù)的，依據(jù)實(shí)際情況，向申請(qǐng)人及時(shí)反饋。

第四章　附　則

　　第十四條　本辦法由教育部、中宣部、國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)供銷合作總社負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條　各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。

　　第十六條　本辦法自印發(fā)之日起施行。

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