江西省高級人民法院 江西省人民檢察院 江西省公安廳 江西省司法廳

關(guān)于印發(fā)《江西省社區(qū)矯正工作銜接暫行規(guī)定》、《江西省社區(qū)矯正工作流程（試行）》、《江西省社區(qū)服刑人員考核獎懲辦法（試行）》的通知



各設(shè)區(qū)市中級人民法院、人民檢察院、公安局、司法局：

　　為做好社區(qū)矯正工作，確保我省社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、公正進(jìn)行。省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合制定了《江西省社區(qū)矯正工作銜接暫行規(guī)定》、《江西省社區(qū)矯正工作流程（試行）》、《江西省社區(qū)服刑人員考核獎懲辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省高級人民法院 江西省人民檢察院

江 西 省 公安 廳 江西 省 司 法 廳

　　 二〇一〇年二月一日





江西省社區(qū)矯正工作銜接暫行規(guī)定

第一章 總則

　　第一條為做好社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行銜接工作，進(jìn)一步明確審判、檢察、公安、司法行政、監(jiān)獄管理機關(guān)銜接工作職責(zé)與內(nèi)容，確保社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行。根據(jù)《江西省社區(qū)矯正工作暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。

　　第二條社區(qū)矯正銜接工作機制是指在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由司法行政機關(guān)牽頭組織實施，審判、檢察、公安、監(jiān)獄管理機關(guān)等相關(guān)部門通力協(xié)作，運用法律、行政、輿論等手段，指導(dǎo)和推動社區(qū)矯正工作，實現(xiàn)社區(qū)矯正銜接工作良性循環(huán)。

　　第三條社區(qū)矯正銜接工作堅持分工協(xié)作、密切配合、任務(wù)明確、依法依規(guī)操作的原則。

第四條銜接工作內(nèi)容：

　　（一）法律文書和相關(guān)材料的接收與傳送，社區(qū)服刑人員的摸底與交接、解矯與收監(jiān)；

（二）對社區(qū)服刑人員的考察、獎懲及違規(guī)違法案件的調(diào)查與處理，有針對性地做好社區(qū)矯正工作；

　　（三）社區(qū)矯正工作執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的檢查監(jiān)督;

　　（四）社區(qū)矯正工作的考核與評價；

　　（五）社區(qū)矯正工作中需要協(xié)商、解決的有關(guān)問題。

　　第五條相關(guān)部門應(yīng)了解和掌握社區(qū)矯正工作的總體情況，針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，應(yīng)向同級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見和建議，共同研究、協(xié)商、解決。

第二章 審判機關(guān)銜接工作職責(zé)

　　第六條人民法院對于被判處管制、宣告緩刑及單處剝奪政治權(quán)利的罪犯，應(yīng)當(dāng)在做出判決、裁定時，告知社區(qū)服刑人員必須接受社區(qū)矯正，責(zé)令其離開監(jiān)所之日起7日內(nèi)到戶籍地（戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，以經(jīng)常居住地為準(zhǔn)，并應(yīng)注明戶籍和常住地的詳細(xì)地址，下同）司法所報到，并在判決、裁定生效之日起5日內(nèi)，將法律文書等相關(guān)材料（一式三份）送達(dá)罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。送達(dá)的法律文書等相關(guān)材料包括：《刑事判決書》、《刑事裁定書》、《執(zhí)行通知書》、《接受社區(qū)矯正保證書》。

　　第七條人民法院對決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，判決、裁定生效前已被羈押的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定辦理移交。判決、裁定生效前未被羈押的，由人民法院通知罪犯戶籍地的縣（市、區(qū)）司法局和公安機關(guān)執(zhí)行。人民法院應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起5日內(nèi)，將法律文書等相關(guān)材料（一式三份）送達(dá)罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。送達(dá)的法律文書等相關(guān)材料包括：《刑事判決書》、《刑事裁定書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書》、《罪犯病殘鑒定表》、《接受社區(qū)矯正保證書》。

　　第八條人民法院做出假釋裁定后，可以委托監(jiān)獄、看守所宣告。監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)將法律文書等相關(guān)材料（一式三份）在假釋裁定生效之日起5日內(nèi)送達(dá)罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。

　　送達(dá)的法律文書等相關(guān)材料包括：《刑事判決書》、《假釋裁定書》、《結(jié)案登記表》、《罪犯出監(jiān)（所）鑒定表》、《接受社區(qū)矯正保證書》。

　　第九條人民法院在對罪犯作出非監(jiān)禁刑判決、裁定或決定前，可以進(jìn)行必要的調(diào)查考察工作，考察適用非監(jiān)禁刑的社情民意和監(jiān)管環(huán)境。調(diào)查考察工作可以委托被告人或罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣（市、區(qū)）司法局進(jìn)行，縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)當(dāng)向人民法院提出考察情況的書面意見。

　　第十條人民法院開庭審理有可能對被告人或者罪犯適用非監(jiān)禁刑的刑事案件，條件具備的，可以通知其所在縣（市、區(qū)）司法局工作人員到庭旁聽。

　　人民法院對宣判適用非監(jiān)禁刑的刑事案件，條件具備的，可以通知被告人或者罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣（市、區(qū)）司法局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安派出所和司法所工作人員到庭，并現(xiàn)場交接社區(qū)服刑人員和法律文書等相關(guān)材料。

第三章檢察機關(guān)銜接工作職責(zé)

　　第十一條檢察機關(guān)在社區(qū)矯正工作中，建立與社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系溝通制度，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正的進(jìn)行。

第十二條檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正銜接工作不到位，社區(qū)服刑人員脫管漏管、監(jiān)管制度不健全、監(jiān)管措施不落實的，應(yīng)及時向有關(guān)人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄機關(guān)和社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面糾正意見。

　　第十三條檢察機關(guān)在履行檢察監(jiān)督職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)其他不當(dāng)情形，應(yīng)依法向人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄機關(guān)和社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面糾正意見。

第四章 公安機關(guān)銜接工作職責(zé)

　　第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公安派出所應(yīng)與司法所共同做好社區(qū)服刑人員的接收工作，及時掌握社區(qū)服刑人員表現(xiàn)情況，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所定期對社區(qū)服刑人員進(jìn)行評議、考核和獎懲。

　　第十五條看守所對被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)當(dāng)將罪犯押送至戶籍地（經(jīng)常居住地），與罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣（市、區(qū)）司法局辦理交接手續(xù)，當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書等法律文書（一式三份）送達(dá)縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。

　　對裁定假釋的罪犯、主刑執(zhí)行完畢后繼續(xù)執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯，看守所應(yīng)責(zé)令罪犯出監(jiān)(所)之日起7日內(nèi)到戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所報到。并應(yīng)在裁定生效或主刑期滿之日起5日內(nèi)，分別將法律文書等相關(guān)材料（一式三份）送達(dá)到罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。

　　根據(jù)情況不同，送達(dá)的法律文書等相關(guān)材料有：《刑事判決書》、《罪犯出所鑒定表》、《結(jié)案登記表》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》、《假釋裁定書》、《執(zhí)行通知書》、《罪犯病殘鑒定表》、《接受社區(qū)矯正保證書》等。

　　第十六條社區(qū)服刑人員因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的，公安機關(guān)按照戶籍管理規(guī)定的程序和要求，并憑縣（市、區(qū)）司法局的書面意見給予辦理戶口遷移手續(xù)。原屬司法所應(yīng)及時辦理交接手續(xù)，由遷入地司法所進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十七條公安派出所對漏管脫管、下落不明的社區(qū)服刑人員應(yīng)及時查找下落，落實追查工作措施。對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員擬進(jìn)行行政懲處的，由公安派出所會同司法所提出評定意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核上報縣(市、區(qū)) 司法局批準(zhǔn)；對違反監(jiān)督管理規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失，符合收監(jiān)條件的社區(qū)服刑人員，由公安派出所會同司法所提出評定意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審評通過后，由縣（市、區(qū)）司法局審核后呈報原裁定、決定機關(guān)審核裁定。

　　第十八條公安派出所對社區(qū)服刑人員，在實施社區(qū)矯正期間符合減刑條件的，會同司法所提出的評定意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審評通過后，由縣（市、區(qū)）司法局審核后呈報原執(zhí)行機關(guān)，由原執(zhí)行機關(guān)依照有關(guān)法定程序，提請人民法院依法審理裁定。

　　第十九條公安派出所對依法批準(zhǔn)決定收監(jiān)的社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)立即將社區(qū)服刑人員收押，并通知原關(guān)押單位到羈押地將社區(qū)服刑人員收監(jiān)所執(zhí)行。

第五章 司法行政機關(guān)銜接工作職責(zé)

　　第二十條司法行政機關(guān)是社區(qū)矯正工作具體組織實施部門，應(yīng)及時向社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況和工作問題，共同研究、協(xié)商解決，保證社區(qū)矯正工作順利進(jìn)行。

　　第二十一條縣（市、區(qū)）司法局接到人民法院、看守所、監(jiān)獄送達(dá)的法律文書等相關(guān)材料后，應(yīng)做好登記管理工作，并填寫送達(dá)回執(zhí)，加蓋公章。送達(dá)的法律文書等相關(guān)材料遲延或不齊備的，社區(qū)服刑人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所報到登記，應(yīng)先行接收，并積極與有關(guān)人民法院、看守所、監(jiān)獄協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時補齊所缺法律文書等相關(guān)材料。

　　第二十二條縣（市、區(qū)）司法局對于人民法院委托的在對罪犯做出非監(jiān)禁刑判決、裁定或決定前進(jìn)行必要的調(diào)查考察工作，可以委托罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所進(jìn)行調(diào)查考察工作，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出調(diào)查考察結(jié)果的書面意見。

　　第二十三條縣（市、區(qū)）司法局在收到法律文書等相關(guān)材料2日內(nèi)，將法律文書等相關(guān)材料送至社區(qū)服刑人員戶籍地（經(jīng)常居住地）所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，并指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所制定矯正工作方案。

　　第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所在社區(qū)服刑人員前去辦理報到手續(xù)時，應(yīng)指定專人指導(dǎo)其如實填寫《社區(qū)服刑人員登記表》，向其發(fā)放《江西省社區(qū)服刑人員須知》，告知其相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。

　　第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所要按相關(guān)管理規(guī)定和考核計分辦法，全面客觀公正地考核社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法、認(rèn)罪態(tài)度、學(xué)習(xí)勞動等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)情況，確定分類管理，可以給予相應(yīng)的獎勵。對符合減刑條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所應(yīng)會同公安派出所提出評定意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審評通過，并由縣（市、區(qū)）司法局審核后，呈報原執(zhí)行機關(guān)，由原執(zhí)行機關(guān)依照有關(guān)法定程序，提請人民法院依法審理裁定。

　　第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、單處剝奪政治權(quán)利期滿的社區(qū)服刑人員，在矯正期間沒有重新犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定，在其矯正期滿前應(yīng)作出書面鑒定，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，送縣（市、區(qū)）司法局備案。在矯正期滿當(dāng)日通知本人，采取適當(dāng)形式宣布解除社區(qū)矯正，將其轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)匕仓脦徒探M織，落實幫教工作，并通報原判決或裁定審判機關(guān)，原關(guān)押監(jiān)獄、看守所。

　　第二十七條對暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿且刑期屆滿的社區(qū)服刑人員，司法所應(yīng)在其監(jiān)外執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，并通過縣（市、區(qū)）司法局報原執(zhí)行機關(guān)，由原執(zhí)行機關(guān)發(fā)給其《刑滿釋放通知書》。

　　對暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿但刑期未滿的社區(qū)服刑人員，司法所應(yīng)在其監(jiān)外執(zhí)行期滿30日前做出鑒定，提出建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組報縣（市、區(qū)）司法局審核后，通報原批準(zhǔn)機關(guān)。原批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)及時做出“準(zhǔn)予繼續(xù)監(jiān)外執(zhí)行”或“收監(jiān)執(zhí)行”的決定，并將相關(guān)法律文書（一式三份）送達(dá)縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)，其中收監(jiān)執(zhí)行的，當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即將社區(qū)服刑人員收押，并通知原關(guān)押單位到羈押地將社區(qū)服刑人員收監(jiān)所執(zhí)行，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

　　第二十八條社區(qū)服刑人員正常死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明；非正常死亡的，司法鑒定部門應(yīng)作出死因鑒定。縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)及時通報檢察機關(guān)、原審判法院或原關(guān)押單位。

　　第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所對社區(qū)服刑人員在矯正期間死亡的，應(yīng)及時上報縣（市、區(qū)）司法局。假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯死亡的，司法所要及時將死亡情況書面通知原關(guān)押單位，并附相關(guān)證明材料。

　　第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所應(yīng)及時將《社區(qū)服刑人員情況統(tǒng)計表》和《社區(qū)矯正工作統(tǒng)計表》上報縣（市、區(qū)）司法局，縣（市、區(qū)）司法局匯總后，應(yīng)上報設(shè)區(qū)市司法局，同時抄送同級人民檢察院和公安機關(guān)。

第六章 監(jiān)獄機關(guān)銜接工作職責(zé)

　　第三十一條監(jiān)獄對經(jīng)過批準(zhǔn)假釋、主刑執(zhí)行完畢、執(zhí)行附加剝奪政治權(quán)利的罪犯應(yīng)在裁定生效或主刑期滿之日起5日內(nèi)將《刑事判決書》、《假釋裁定書》、《執(zhí)行通知書》、《罪犯出監(jiān)鑒定表》、《接受社區(qū)矯正保證書》等法律文書及相關(guān)材料，送達(dá)罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。

　　第三十二條監(jiān)獄管理機關(guān)決定對罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的，監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)將罪犯押送至戶籍地（經(jīng)常居住地），與罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法局辦理移交手續(xù)，當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并將法律文書等相關(guān)材料（一式三份）送達(dá)罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。送達(dá)的法律文書等相關(guān)材料包括：《刑事判決書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書》、《罪犯病殘鑒定表》、《罪犯出監(jiān)鑒定表》、《接受社區(qū)矯正保證書》。

　　縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)，將上述材料轉(zhuǎn)交至罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）的司法所。

　　第三十三條監(jiān)獄管理機關(guān)應(yīng)根據(jù)縣（市、區(qū)）司法局和公安機關(guān)的意見及建議，對暫予監(jiān)外執(zhí)行情形和違反暫予監(jiān)外執(zhí)行管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員進(jìn)行審查，決定是否予以收監(jiān)執(zhí)行。

　　監(jiān)獄管理機關(guān)應(yīng)將社區(qū)矯正銜接工作履行職責(zé)的情況納入本系統(tǒng)內(nèi)工作考核體系。

第七章 附則

　　第三十四條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。





















江西省社區(qū)矯正工作流程（試行）



　　為保證我省社區(qū)矯正試點工作規(guī)范、有序地進(jìn)行，根據(jù)《江西省社區(qū)矯正工作暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際，制定如下工作流程：

一、社區(qū)矯正的銜接

　　第一條人民法院、公安機關(guān)以及監(jiān)獄管理機關(guān)要積極配合司法行政機關(guān)，做好試行社區(qū)矯正工作，將符合社區(qū)矯正條件的5類罪犯的法律文書等相關(guān)資料，提供給開展社區(qū)矯正工作的縣（市、區(qū)）司法局，由縣（市、區(qū)）司法局送交各相關(guān)司法所。

　　第二條人民法院對判處管制、單處剝奪政治權(quán)利或宣告緩刑的罪犯，應(yīng)自判決生效之日起5日內(nèi)，將刑事判決書、執(zhí)行通知書和接受社區(qū)矯正保證書，送達(dá)其戶籍地（戶籍地與經(jīng)常居住地不一致的，以經(jīng)常居住地為準(zhǔn)，并應(yīng)注明戶籍和常住地的詳細(xì)地址，下同）縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。

　　第三條人民法院對決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，判決、裁定生效前已被羈押的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定辦理移交。判決、裁定生效前未被羈押的，由人民法院通知罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣（市、區(qū)）司法局和公安機關(guān)執(zhí)行。人民法院應(yīng)當(dāng)在作出決定后5日內(nèi)，將刑事判決書、刑事裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書、罪犯病殘鑒定表、接受社區(qū)矯正保證書送達(dá)至罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）的縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。

　　第四條監(jiān)獄、看守所對裁定假釋的罪犯，應(yīng)在其出監(jiān)之日起5 日內(nèi)，將刑事判決書、假釋裁定書、結(jié)案登記表、罪犯出監(jiān)（所）鑒定表和接受社區(qū)矯正保證書，送達(dá)其戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。

　　第五條監(jiān)獄、看守所對決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)當(dāng)將罪犯押送至戶籍地（經(jīng)常居住地），與罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法局辦理移交手續(xù)，當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并將刑事判決書、刑事裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行通知書、罪犯病殘鑒定表、罪犯出監(jiān)（所）登記表和接受社區(qū)矯正保證書，送達(dá)其戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。

　　第六條監(jiān)獄、看守所對附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，應(yīng)在主刑期滿之日起5日內(nèi)，將刑事判決書、罪犯出監(jiān)（所）鑒定表、附加剝奪政治權(quán)利罪犯執(zhí)行通知書、接受社區(qū)矯正保證書，送達(dá)其戶籍地（經(jīng)常居住地）縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)。

　　第七條對上述被決定移送執(zhí)行社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)以書面形式責(zé)令其在接到判決書（生效）、裁定書、決定書、釋放證明書后出監(jiān)之日起7日內(nèi)到其戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所辦理報到手續(xù)。

二、社區(qū)矯正的執(zhí)行

　　第八條縣（市、區(qū)）司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)的社區(qū)服刑人員有關(guān)材料后，在2日內(nèi)將材料移送到其戶籍地（經(jīng)常居住地）司法所。

　　第九條司法所在為社區(qū)服刑人員辦理登記手續(xù)的同時要對其進(jìn)行談話，告知其權(quán)利、義務(wù)，宣布社區(qū)矯正執(zhí)行中的學(xué)習(xí)、教育、管理、勞動、獎懲等各項規(guī)定，發(fā)放《江西省社區(qū)服刑人員須知》，并以一定的形式公開宣布進(jìn)入社區(qū)矯正程序。

　　第十條司法所要根據(jù)社區(qū)服刑人員的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案，召集社區(qū)矯正工作人員研究對社區(qū)服刑人員的矯正方案，建立矯正個案，并成立專門矯正小組，指定專人為矯正責(zé)任人落實日常監(jiān)督管理和考察措施。

　　第十一條司法所應(yīng)當(dāng)及時與有監(jiān)護能力的社區(qū)服刑人員直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議，明確其對社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)服刑人員沒有直系親屬的，可與其所在單位、村（居）委會或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。

　　第十二條司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強、便于監(jiān)督檢查的原則，組織有勞動能力的社區(qū)服刑人員參加社區(qū)公益勞動。

　　第十三條司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個別教育相結(jié)合，以個別教育為主的原則，定期組織社區(qū)服刑人員參加學(xué)習(xí)、教育活動。內(nèi)容包括政策形式、法律法規(guī)、道德規(guī)范、勞動技能、行為規(guī)范等。

　　第十四條司法所應(yīng)當(dāng)積極整合各種社會資源參與社區(qū)矯正工作，動員職工、團員、青年、離退休干部等社會各界人士組織開展志愿者活動。

　　第十五條司法所可以結(jié)合社區(qū)服刑人員的犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正方案，進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo)，矯正其不良心理和行為。

　　第十六條符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)服刑人員，司法所可與教育部門協(xié)商，為其選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排試學(xué)。

三、社區(qū)矯正的管理考核

　　第十七條司法所會同公安派出所根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)督管理規(guī)定，落實對社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)督管理措施，建立日常考核制度。

　　第十八條司法所根據(jù)社區(qū)服刑人員參加學(xué)習(xí)、教育、公益勞動情況和日常表現(xiàn)，每月進(jìn)行一次小結(jié)，每季度進(jìn)行一次評比，每年進(jìn)行一次評審總結(jié)，考核結(jié)果填入《社區(qū)服刑人員考核表》，存入社區(qū)服刑人員矯正檔案。

　　第十九條司法所會同公安派出所每年召開2次綜合評議會，并請檢察機關(guān)派員參加。對社區(qū)服刑人員的思想改造、日常表現(xiàn)等進(jìn)行綜合評議，作出書面鑒定。書面鑒定存入社區(qū)服刑人員矯正檔案。

　　第二十條司法所應(yīng)責(zé)令社區(qū)服刑人員嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)。并應(yīng)當(dāng)分析社區(qū)服刑人員的犯罪類型、危險程度、性格特點、矯正難度等情況，制定分類管理方案。對于受到獎勵或行政懲戒的社區(qū)服刑人員，可以在符合本辦法規(guī)定的情況下分別從寬、從嚴(yán)實施監(jiān)督管理措施。

　　第二十一條社區(qū)服刑人員因遷居變更戶籍地或經(jīng)常居住地的，公安機關(guān)按照戶籍管理規(guī)定的程序和要求，并憑縣（市、區(qū)）司法局的書面意見給予辦理戶口遷移手續(xù)。原屬司法所應(yīng)及時辦理交接手續(xù)，由遷入地司法所進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十二條暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯還應(yīng)當(dāng)遵守在指定醫(yī)院就醫(yī)、轉(zhuǎn)院或進(jìn)行治療疾病以外的社會活動須經(jīng)批準(zhǔn)等規(guī)定。

　　第二十三條司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn)，按照《江西省社區(qū)服刑人員考核獎懲辦法》的規(guī)定，對社區(qū)服刑人員實施獎懲。

四、社區(qū)矯正的解除

　　第二十四條被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋或被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，應(yīng)當(dāng)在矯正期滿30日前，由本人做出書面總結(jié)，由司法所出具書面鑒定意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報縣（市、區(qū)）司法局備案，按法定程序宣告解除社區(qū)矯正，并通報公安派出所。

　　第二十五條暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿且刑期屆滿的，司法所在監(jiān)外執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并通過縣（市、區(qū)）司法局報原執(zhí)行機關(guān)，由原執(zhí)行機關(guān)發(fā)給其《刑滿釋放通知書》；

　　暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿但刑期未滿的，司法所在監(jiān)外執(zhí)行期滿30日前出具書面鑒定材料，提出建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組報縣（市、區(qū)）司法局審核后通報原批準(zhǔn)機關(guān)，原批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)及時做出“準(zhǔn)予繼續(xù)監(jiān)外執(zhí)行”或“收監(jiān)執(zhí)行”的決定，并將相關(guān)法律文書送達(dá)縣（市、區(qū)）司法局、人民檢察院和公安機關(guān)，其中收監(jiān)執(zhí)行的，當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即將社區(qū)服刑人員收押，并通知原關(guān)押單位到羈押地將社區(qū)服刑人員收監(jiān)所執(zhí)行，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

　　原批準(zhǔn)機關(guān)做出收監(jiān)決定的，視為解除社區(qū)矯正，并通報戶籍地（經(jīng)常居住地）公安派出所和司法所。

　　第二十六條社區(qū)服刑人員正常死亡的，由醫(yī)院出具死亡證明；非正常死亡的，司法鑒定部門應(yīng)作出死因鑒定。縣（市、區(qū)）司法局應(yīng)及時通報檢察機關(guān)、原審判法院或原關(guān)押單位。社區(qū)服刑人員自死亡之日起，自動解除社區(qū)矯正。

假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯死亡的，司法所要及時將死亡情況書面通知原關(guān)押單位，并附相關(guān)證明材料。

　　第二十七條依照法律和有關(guān)規(guī)定，被撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，予以收監(jiān)執(zhí)行；因重新犯罪或被發(fā)現(xiàn)有余漏罪被司法機關(guān)依法懲處的，自收監(jiān)或羈押之日起，社區(qū)矯正自動解除。





















江西省社區(qū)服刑人員考核獎懲辦法(試行)

第一章 總則

　　第一條為提高社區(qū)服刑人員矯正積極性，強化教育管理效果，根據(jù)《江西省社區(qū)矯正工作暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

　　第二條對社區(qū)服刑人員的考核獎懲工作應(yīng)當(dāng)堅持依法適用、實事求是、準(zhǔn)確及時的原則，堅持公開、公平、公正的原則，堅持考核、獎懲和教育相結(jié)合的原則。

　　第三條對社區(qū)服刑人員的考核獎懲以國家法律法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條社區(qū)矯正工作人員在考核評議過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，秉公執(zhí)法，嚴(yán)禁徇私舞弊，弄虛作假。

　　第五條人民檢察院對本辦法的具體實施依法進(jìn)行檢察監(jiān)督。

第二章 社區(qū)矯正獎勵

　　第六條社區(qū)矯正獎勵分為行政獎勵和司法獎勵。

行政獎勵種類有：表揚、記功。

司法獎勵種類有：減刑、假釋。

　　第七條同時具備下列情形，接受社區(qū)矯正滿三個月的社區(qū)服刑人員可以給予表揚：

　　(一) 承認(rèn)犯罪事實，服從法院判決；

　　(二) 嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定，服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育；

　　(三) 積極參加思想和法制教育，完成規(guī)定的教育課時，成績良好；

　　(四) 積極參加公益勞動等活動，超額完成規(guī)定的任務(wù)；

　　(五) 積極參加健康有益的社會公益活動。

　　第八條社區(qū)服刑人員有下列立功表現(xiàn)之一的，可以記功：

　　(一) 檢舉、揭發(fā)犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實的；

　　(二) 阻止他人犯罪活動的；

　　(三) 在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績突出的；

　　(四) 在搶險救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的；

　　(五) 對國家和社會有其他突出貢獻(xiàn)的。

　　第九條社區(qū)服刑人員有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)記功：

　　(一) 阻止他人重大犯罪活動的；

　　(二) 檢舉揭發(fā)重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；

　　(三) 有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的；

　　(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；

　　(五)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；

　　(六)對國家和社會有其他重大貢獻(xiàn)的。

第三章 社區(qū)矯正懲戒

　　第十條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲處和司法懲處。

行政懲處種類有：警告、記過。

司法懲處種類有：撤銷緩刑、執(zhí)行原刑罰；撤銷假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行，予以收監(jiān)執(zhí)行。

　　第十一條社區(qū)服刑人員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)予以警告：

　　(一) 對抗管理教育或故意逃避監(jiān)督管理的；

　　(二) 不按時向司法所報到和匯報情況的，不參加社區(qū)矯正活動，又不請假的；

　　(三) 保外就醫(yī)人員拒絕配合治療的；

　　(四) 違反社會公德，侵害他人合法權(quán)益、公共利益的；

　　(五) 有其他嚴(yán)重違反社區(qū)矯正管理規(guī)定行為的。

　　第十二條社區(qū)服刑人員有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)予以記過：

　　(一) 不請假私自外出的；

　　(二) 對抗管理教育，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　(三) 違反社會公德，侵害他人合法權(quán)益、公共利益，造成嚴(yán)重后果的；

　　(四) 多次拒絕參加社區(qū)矯正活動，經(jīng)教育不改正的；

　　(五) 保外就醫(yī)人員故意延誤治療的；

　　(六) 其他嚴(yán)重違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，造成較大影響的。

第四章 獎懲結(jié)果的使用

　　第十三條行政獎懲情況是評價社區(qū)服刑人員表現(xiàn)，對社區(qū)服刑人員進(jìn)行司法獎懲的主要依據(jù)。

　　第十四條社區(qū)服刑人員確有悔改或立功表現(xiàn)，接受社區(qū)矯正一年以上，并受到四次以上表揚或記功獎勵的，可以減刑。有考驗期的，可以依法縮短相應(yīng)考驗期。

　　社區(qū)服刑人員有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減刑。

　　第十五條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員符合法定假釋條件的，按法定程序可以假釋。

第十六條被宣告緩刑、假釋的社區(qū)服刑人員在緩刑、假釋考驗期間有下列情形之一的，由執(zhí)行地縣（市、區(qū)）司法局提出撤銷緩刑、假釋的建議：

（1）人民法院、監(jiān)獄、看守所已書面告知罪犯應(yīng)當(dāng)按時到執(zhí)行地司法所報到，罪犯未在規(guī)定的時間內(nèi)報到，脫離監(jiān)管三個月以上的；

（2）未經(jīng)執(zhí)行地縣（市、區(qū)）司法局批準(zhǔn)擅自離開所居住的市、縣或者遷居，脫離監(jiān)管三個月以上的；

（3）未按照執(zhí)行地縣（市、區(qū)）司法所的規(guī)定報告自己的活動情況或者不遵守關(guān)于會客等規(guī)定，經(jīng)過三次教育仍然拒不改正的；

（4）有其他違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院公安部門有關(guān)緩刑、假釋的監(jiān)督管理規(guī)定行為，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第十七條人民法院裁定撤銷緩刑、假釋后，執(zhí)行地公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將社區(qū)服刑人員收押并移交監(jiān)獄或者看守所收監(jiān)執(zhí)行。被撤銷緩刑、假釋并決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯下落不明的，公安機關(guān)可以按照有關(guān)程序上網(wǎng)追逃。

縣（市、區(qū)）司法局撤銷緩刑、假釋的建議書副本和人民法院撤銷緩刑、假釋的裁定書副本應(yīng)當(dāng)抄送罪犯戶籍地（經(jīng)常居住地）人民檢察院和公安機關(guān)。

　　第十八條社區(qū)服刑人員受到四次警告或兩次記過，或有下列情形之一的，分別予以撤銷緩刑、執(zhí)行原判刑罰或撤銷假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，予以收監(jiān)執(zhí)行：

　　(一) 重新犯罪的；

　　(二) 發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的；

　　(三) 暫予監(jiān)外執(zhí)行社區(qū)服刑人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所居住的市、縣，經(jīng)警告拒不改正的，或者拒不報告行蹤、下落不明的；

　　(四) 采取自傷、自殘、欺騙、賄賂等手段騙取、拖延暫予監(jiān)外執(zhí)行的，或者兩次以上無正當(dāng)理由不按時提交醫(yī)療、診斷病歷材料的；

(五) 違反社區(qū)矯正管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的；

(六) 其他應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的法定情形。

　　社區(qū)矯正被撤銷后，不得再適用社區(qū)矯正。

第五章 獎懲程序

　　第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所具體負(fù)責(zé)考核獎懲工作的實施。

　　第二十條司法所應(yīng)當(dāng)建立臺帳，對社區(qū)服刑人員接受管理教育、參與矯正活動、違規(guī)違紀(jì)等情況進(jìn)行記錄，每月進(jìn)行一次小結(jié)，每季度進(jìn)行一次評比，每年進(jìn)行一次評審總結(jié)。

　　第二十一條司法所決定對社區(qū)服刑人員實施行政獎懲，建議給予司法獎懲，應(yīng)當(dāng)在征求社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正輔助人員、社區(qū)矯正志愿者意見的基礎(chǔ)上，集體研究決定，研究決定情況應(yīng)記錄備查。

　　第二十二條對社區(qū)服刑人員給予表揚獎勵，每季評比一次，由司法所綜合評定后提出獎勵意見，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　對社區(qū)服刑人員給予記功獎勵，由司法所調(diào)查核實并提出獎勵意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報縣(市、區(qū)) 司法局批準(zhǔn)。

　　第二十三條對社區(qū)服刑人員進(jìn)行行政懲處，由司法所調(diào)查核實并提出懲處意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報縣(市、區(qū)) 司法局批準(zhǔn)。

　　第二十四條對管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員給予減刑、假釋或撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，予以收監(jiān)執(zhí)行，由司法所會同公安派出所提出獎懲意見，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組審評通過后，由縣(市、區(qū))司法局審核后呈送原執(zhí)行機關(guān)或原判決、裁定、決定機關(guān)。

　　對于減刑、假釋的，由原執(zhí)行機關(guān)依照有關(guān)法定程序，提請人民法院依法審理裁定；

　　對于撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，原判決、裁定或決定機關(guān)應(yīng)在20日內(nèi)依法作出裁定或決定，并將有關(guān)法律文書送達(dá)執(zhí)行機關(guān)，其中，人民法院作出裁定或決定、或者公安機關(guān)作出決定，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)按照法律程序辦理，司法行政部門給予協(xié)助，符合收監(jiān)條件的，原關(guān)押單位不得拒收；由監(jiān)獄管理機關(guān)作出決定的，由原執(zhí)行機關(guān)負(fù)責(zé)收監(jiān)執(zhí)行，當(dāng)?shù)毓�安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。

　　第二十五條對社區(qū)服刑人員的行政獎懲，司法所應(yīng)當(dāng)以書面形式告知社區(qū)服刑人員。

　　第二十六條社區(qū)服刑人員對行政懲處決定不服的，可以向作出決定的機關(guān)申請復(fù)議，作出懲處決定的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)給予答復(fù)。申請復(fù)議不影響懲處決定的執(zhí)行。

　　第二十七條對社區(qū)服刑人員給予減刑、假釋，應(yīng)當(dāng)事先征求檢察機關(guān)的意見。

　　第二十八條對社區(qū)服刑人員進(jìn)行行政、司法獎懲，司法所應(yīng)當(dāng)適時組織聽證，增強獎懲的公正性、公開性。

第六章 附則

　　第二十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。