山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法的通知
山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法的通知
山西省人民政府辦公廳
山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法的通知
山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保廳山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法的通知
晉政辦發(fā)〔2010〕99號(hào)
各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：
省環(huán)保廳制定的《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年十二月一日
山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法
第一條 為加大對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度，集中解決突出的環(huán)境污染問(wèn)題，保障群眾環(huán)境權(quán)益，依據(jù)《山西省重點(diǎn)污染源監(jiān)督條例》、環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境違法案件掛牌督辦管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱掛牌督辦是指省環(huán)保廳對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，嚴(yán)重污染環(huán)境或造成重大社會(huì)影響的環(huán)境違法案件實(shí)施公開督辦，督促當(dāng)?shù)厝嗣裾奁谵k理，并將辦理過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公布。
第三條 本辦法適用于省環(huán)保廳實(shí)施的掛牌督辦。
省環(huán)保廳商請(qǐng)省監(jiān)察機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)部門，對(duì)涉及市、縣人民政府及其部門履行環(huán)保法律、法規(guī)情況實(shí)施的聯(lián)合掛牌督辦，也適用本辦法。
市、縣各級(jí)環(huán)保部門實(shí)施的掛牌督辦，可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 符合下列條件之一的案件經(jīng)省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，有明確的違法主體，環(huán)境違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分，可以掛牌督辦：
（一）公眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染或生態(tài)破壞案件；
（二）造成重點(diǎn)流域、區(qū)域重大污染，或環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的環(huán)境違法案件； （三）威脅公眾健康或生態(tài)環(huán)境安全的重大環(huán)境安全隱患案件；
（四）長(zhǎng)期不解決或?qū)也閷曳傅沫h(huán)境違法案件；
（五）違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保法律法規(guī)的重大環(huán)境違法案件；
（六）其他需要掛牌督辦的環(huán)境違法案件。
第五條 掛牌督辦按照下列程序辦理：
（一）由省環(huán)保廳統(tǒng)一組織安排，省環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)環(huán)境違法案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，提出掛牌督辦建議；
（二）省環(huán)保廳對(duì)環(huán)境違法案件匯總核審；
（三）制作《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦通知書》，并送達(dá)市、縣人民政府及相關(guān)部門；
（四）在山西省環(huán)境保護(hù)網(wǎng)上公告督辦內(nèi)容，向媒體通報(bào)掛牌督辦信息。
第六條《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦通知書》包括下列內(nèi)容：
（一）案件名稱；
（二）違法主體和主要違法事實(shí)；
（三）法律依據(jù)；
（四）督辦事項(xiàng)；
（五）辦理時(shí)限；
（六）報(bào)告方式、報(bào)告時(shí)限；
（七）聯(lián)系人；
（八）申請(qǐng)解除的方式、程序。
第七條 督辦事項(xiàng)包括以下內(nèi)容：
（一）當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)環(huán)境違法行為實(shí)施行政處罰；
（二）當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門責(zé)令企業(yè)限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)；
（三）當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令企業(yè)限期治理或限期改正環(huán)境違法行為；
（四）當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令企業(yè)關(guān)閉、取締、搬遷、淘汰落后生產(chǎn)工藝和能力； （五）當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)違反環(huán)保法律、法規(guī)的政策或文件依法予以撤銷或改正；
（六）對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行行政責(zé)任追究；
（七）其他事項(xiàng)。
第八條 掛牌督辦案件的辦理時(shí)限為6個(gè)月。特別重大或復(fù)雜案件，市、縣級(jí)人民政府提出書面申請(qǐng)，經(jīng)省環(huán)保廳批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。
第九條 掛牌督辦期間，省環(huán)保廳對(duì)違法主體暫停受理除污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目以外的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批文件，暫停安排環(huán)保補(bǔ)助資金，暫停辦理上市環(huán)保核查，暫停發(fā)放、換領(lǐng)排污許可證。
第十條 掛牌督辦期間，由省環(huán)保廳組織對(duì)違法主體整改情況開展環(huán)境執(zhí)法后督察。
第十一條 經(jīng)整改后的環(huán)境違法案件按下列程序予以解除掛牌督辦：
（一）市、縣人民政府在完成督辦任務(wù)后，向省環(huán)保廳提出解除掛牌督辦的書面申請(qǐng)并附相關(guān)資料；
（二）由省環(huán)保廳統(tǒng)一組織安排，省環(huán)境監(jiān)察部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)違法主體的整改情況進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（三）省環(huán)保廳對(duì)整改驗(yàn)收合格的掛牌督辦案件匯總核審；
（四）對(duì)經(jīng)省環(huán)保廳廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)解除掛牌督辦的案件，制作《山西省環(huán)境違法案件掛牌督辦解除通知書》，送達(dá)市、縣人民政府以及相關(guān)部門；
（五）定期在山西環(huán)境保護(hù)網(wǎng)上公告掛牌督辦案件解除情況，并向媒體通報(bào)。 第十二條 拒不辦理督辦事項(xiàng)，相互推諉、辦理不力以及弄虛作假的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十三條 市、縣人民政府未按時(shí)完成督辦任務(wù)并且未書面申請(qǐng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，省環(huán)保廳對(duì)該地區(qū)除污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目以外的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目停止環(huán)評(píng)審批，并在政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和環(huán)境綜合整治工作考核成績(jī)中予以扣分，并直接辦理該案件。
第十四條 掛牌督辦的違法企業(yè)未按要求完成整改，或者屢查屢犯的，依法從重處罰。情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法實(shí)施停電、停貸、停運(yùn)等限制措施。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
