民政部

民政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)志愿者注冊(cè)工作的通知


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），計(jì)劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：

為進(jìn)一步弘揚(yáng)志愿精神，充分有效開(kāi)發(fā)志愿者資源，根據(jù)中央有關(guān)建立和完善社會(huì)志愿服務(wù)體系的要求，決定在全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)和民政類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)推行志愿者注冊(cè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)志愿者注冊(cè)工作的意義。大力加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，對(duì)普及文明風(fēng)尚、提高公民道德素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系具有重要作用；對(duì)動(dòng)員公眾參與社會(huì)建設(shè)，彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)服務(wù)的不足，彰顯社會(huì)關(guān)懷，促進(jìn)社會(huì)群體和諧共處具有重要意義。志愿者注冊(cè)是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范志愿服務(wù)的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。志愿者注冊(cè)工作的推進(jìn)直接關(guān)系到志愿者服務(wù)水平的提高，志愿服務(wù)資源的優(yōu)化、志愿服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2007年11月民政部下發(fā)《關(guān)于在全國(guó)城市推行社區(qū)志愿者注冊(cè)制度的通知》以來(lái)，各地積極探索實(shí)踐了在城市社區(qū)推行志愿者注冊(cè)制度,一些地區(qū)社區(qū)志愿者隊(duì)伍已初具規(guī)模，志愿者服務(wù)逐步向經(jīng)常化、規(guī)范化方向發(fā)展。但總體上，志愿者總量還不足、社會(huì)參與還不夠廣泛、地區(qū)間和領(lǐng)域間發(fā)展還不平衡，志愿者服務(wù)與日益增長(zhǎng)的社會(huì)服務(wù)需求之間還存在較大差距。各級(jí)民政部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)志愿者注冊(cè)制度、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作作為民政為民服務(wù)的新方式，作為更好地發(fā)揮民政在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中重要基礎(chǔ)作用的新手段，加快速度，拓寬范圍，加大力度，切實(shí)抓好。

二、以城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，大力推進(jìn)志愿者注冊(cè)工作。城鄉(xiāng)社區(qū)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是開(kāi)展志愿者服務(wù)的重要陣地。要根據(jù)志愿服務(wù)工作需要，以多種形式和手段，吸引更多的社會(huì)熱心人士注冊(cè)成為志愿者，穩(wěn)步壯大志愿人員力量。要與新聞宣傳部門密切合作，充分利用大眾傳媒和文化宣傳設(shè)施，廣泛宣傳志愿者和志愿服務(wù)工作。要充分利用城鄉(xiāng)社區(qū)和民政事業(yè)單位的公示欄、網(wǎng)站等宣傳陣地，及時(shí)發(fā)布志愿者和志愿服務(wù)信息，廣泛宣傳志愿服務(wù)知識(shí)、技巧和志愿者服務(wù)實(shí)踐中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，積極培育志愿服務(wù)意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各類人才盡己所能加入志愿者行列,投身志愿服務(wù)，不斷擴(kuò)大注冊(cè)志愿者的數(shù)量和規(guī)模。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)和福利機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫事業(yè)單位、救助機(jī)構(gòu)等民政類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立志愿者服務(wù)站，配備專職人員開(kāi)展志愿者注冊(cè)，負(fù)責(zé)志愿者招募、組織、聯(lián)系，建立包括志愿者身份、專業(yè)、能力、服務(wù)特長(zhǎng)、可提供服務(wù)時(shí)間、服務(wù)意愿、參與志愿服務(wù)情況記錄等信息在內(nèi)的志愿者資源庫(kù)。要加強(qiáng)志愿者服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，做好注冊(cè)志愿者與相關(guān)志愿服務(wù)需求匹配，尊重志愿者意愿，發(fā)揮志愿者特長(zhǎng)與能力，為志愿者充分體現(xiàn)才智創(chuàng)造條件。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)志愿服務(wù)持續(xù)有效開(kāi)展。培訓(xùn)和激勵(lì)是提高志愿者服務(wù)水平的基本保證。要加強(qiáng)對(duì)志愿者注冊(cè)工作人員培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)志愿者注冊(cè)工作的認(rèn)識(shí)和相應(yīng)的能力與水平。要加強(qiáng)注冊(cè)志愿者培訓(xùn)。對(duì)已注冊(cè)的志愿者，要進(jìn)行志愿服務(wù)理念和內(nèi)涵、基本要求和知識(shí)技能，志愿者權(quán)利義務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)和安全知識(shí)等基礎(chǔ)培訓(xùn)；從事特殊領(lǐng)域志愿服務(wù)項(xiàng)目的，要進(jìn)行相關(guān)志愿服務(wù)所需的特定專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。要把注冊(cè)志愿者的初次培訓(xùn)、階段性培訓(xùn)和臨時(shí)性培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)服務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平。要逐步建立以服務(wù)時(shí)間和服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的星級(jí)志愿者認(rèn)定制度，促進(jìn)志愿者服務(wù)的日常化和經(jīng)常化，樹(shù)立志愿者良好形象。要積極推廣“時(shí)間銀行”、“互助服務(wù)”等志愿者服務(wù)有效轉(zhuǎn)換形式，使注冊(cè)志愿者在自身需要幫助時(shí)能夠及時(shí)得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)。要尊重志愿者服務(wù)價(jià)值，采取多種措施，為志愿者服務(wù)提供物質(zhì)保障。在需要的情況下，要為志愿者購(gòu)買保險(xiǎn)，有條件的地區(qū)可給予志愿者適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)志愿服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，要及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。志愿者隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)家賦予民政部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。各地民政部門要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。要制定有效措施，切實(shí)推進(jìn)志愿者注冊(cè)工作。要主動(dòng)協(xié)調(diào)財(cái)政等部門，多渠道籌集志愿者服務(wù)資金，妥善解決開(kāi)展志愿者注冊(cè)工作所需經(jīng)費(fèi)。有條件的地方，可從當(dāng)?shù)馗＠�彩票公益金中安排一定�?shù)額的資金，專門用于推進(jìn)志愿者注冊(cè)工作。要建立志愿服務(wù)檢查評(píng)估機(jī)制、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍信息統(tǒng)計(jì)工作。每年年底前要將志愿者注冊(cè)工作情況報(bào)送民政部社會(huì)工作司。

二〇一〇年六月二十二日