環境保護部

關于進一步加強分散式飲用水水源地環境保護工作的通知

環辦[2010]132號


各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局：

　　為落實國務院辦公廳《關于加強農村環境保護工作意見的通知》（國辦發〔2007〕63號）的要求和貫徹國務院關于強化飲用水安全的會議精神，加強分散式飲用水水源周邊環境保護和監測管理工作，特別是及時掌握農村飲用水水源環境狀況，防止水源污染事故發生，現就加強分散式飲用水水源管理的有關事項通知如下：

　　一、加強調查評估，摸清分散式飲用水水源基礎環境狀況。在2008-2010年度全國飲用水水源地基礎環境狀況調查及評估工作基礎上，進一步拓展分散式飲用水水源地調查、監測與評估范圍，及時掌握其水質及環境管理狀況和變化趨勢，為科學有序開展分散式飲用水水源環境保護工作奠定基礎。

　　二、加強污染防治，穩步改善分散式飲用水水源水質狀況。結合分散式飲用水水源地基礎環境狀況，科學確定水源保護范圍。針對調查評估工作中發現的問題，制定相應的污染防治對策，重點做好飲用水水源保護范圍及其周邊的工業及生活污染治理、農業源污染防治和水生態修復等工作，切實削減污染物產生總量，禁止有毒有害物質進入水源水體。嚴厲打擊威脅水源水質安全的違法行為，發現一起查處一起，公開曝光查處結果。

　　三、加強應急預警，及時消除分散式飲用水水源環境安全威脅。編制分散式飲用水源污染事故應急預案，為處理突發污染事件提供管理及技術儲備，有效防范風險。加強對可能影響水源安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重點行業、重點污染源的監督管理，建立風險源名錄，從源頭控制隱患。一旦發生飲用水水源污染事故，要迅速查清并切斷污染來源，在當地政府統一領導下，開展污染防控工作，確保群眾飲水安全。

　　四、加強部門協調，提升分散式飲用水水源安全保障水平。飲水安全保障是一個系統工程，各有關部門、各級政府的共同參與，是飲用水源安全保障的基本條件。要建立協同監管機制，明確相關部門職責及管理權限，齊心協力做好分散式飲用水水源環境管理及安全保障工作。在條件允許的地區，推廣城鄉統一供水工作。充分利用“以獎促治”、“以獎代補”中央農村環保專項資金等資金渠道，進一步加強分散式飲用水水源地環境保護工作。

　　五、加強宣傳教育，鼓勵公眾參與分散式飲用水水源環境保護工作。逐步公開分散式飲用水水源達標狀況，進一步完善公眾參與及監督機制，充分利用廣播電視、報刊雜志及網絡等媒體普及有關知識，提高公眾飲水安全風險防范意識，共同參與水源地保護相關工作。

　　為加強對分散式飲用水水源地環境保護工作的指導，在認真總結近年來工作實踐經驗的基礎上，我部組織編制了《分散式飲用水水源地環境保護指南（試行）》。現印發給你們，請在分散式飲用水水源地環境保護及管理工作中參考。

　　附件：分散式飲用水水源地環境保護指南（試行）
http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201009/W020100930751380863536.pdf

　　二○一○年九月二十六日

主題詞：環保 分散式 飲用水 保護 通知

抄送：中國環境科學研究院、中國環境監測總站、南京環境科學研究所、華南環境科學研究所、環境保護部環境規劃院。