山西省呂梁市人民政府辦公廳

呂梁市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)呂梁市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)暫行管理辦法的通知

呂政辦發(fā)[2010]14號(hào)


各縣(市、區(qū))人民政府，市直有關(guān)單位：

《呂梁市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)暫行管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二O一O年三月四日



呂梁市煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)暫行管理辦法



第一條 為了規(guī)范煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理，有效監(jiān)控煤炭產(chǎn)量，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)煤炭資源，促進(jìn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)通用技術(shù)要求(MTl082—2008)》、《煤炭產(chǎn)量遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用與管理規(guī)范(MTl 080—2008)》及《山西省煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定》(山西省人民政府令第221號(hào))等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)煤炭管理部門(mén)、煤礦企業(yè)和與系統(tǒng)運(yùn)行管理活動(dòng)有關(guān)的政府部門(mén)。

第三條市、縣兩級(jí)煤炭行政主管部門(mén)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)租用、設(shè)備更新改造等費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政從煤炭可持續(xù)發(fā)展基金中列支。

第四條 各縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門(mén)、集團(tuán)公司和煤礦企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的要求，按照“分級(jí)管理，，原則制定相應(yīng)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則。

第五條在本市轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)礦井應(yīng)當(dāng)安裝產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。新建、改擴(kuò)建礦井的產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行。

第六條煤礦企業(yè)的產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全市煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與省、市、縣煤炭行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。嚴(yán)禁將該系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)連接。未經(jīng)許可不得將其它網(wǎng)絡(luò)用戶聯(lián)入本系統(tǒng)。

第七條 市煤炭行政主管部門(mén)建立全市產(chǎn)量數(shù)據(jù)中心，配備數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以B／S模式構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)，存儲(chǔ)和管理所屬入網(wǎng)煤礦上傳煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)，縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門(mén)、煤礦企業(yè)設(shè)立監(jiān)控平臺(tái)。

第八條 市、縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)預(yù)留煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)端口，供同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、安全監(jiān)察等部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接。

第九條 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝合格的煤炭產(chǎn)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)主站(控制終端)、視頻傳感器和計(jì)量?jī)x器，并委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。系統(tǒng)設(shè)備的安裝位置、數(shù)量、選型和設(shè)置應(yīng)當(dāng)能滿足全礦井煤炭產(chǎn)量的監(jiān)測(cè)要求，并符合有關(guān)規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)測(cè)終端處應(yīng)當(dāng)安裝攝像機(jī)，晝夜監(jiān)視計(jì)量?jī)x器及輸煤設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)。

第十條產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并取得“MA'’標(biāo)志。用于煤礦井下或井口20米范圍內(nèi)的煤炭計(jì)量監(jiān)測(cè)裝置(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)裝置)應(yīng)是防爆型電氣設(shè)備，其輸入輸出信號(hào)應(yīng)是本質(zhì)安全型信號(hào)，防爆電氣設(shè)備的安裝與維護(hù)應(yīng)嚴(yán)格按照使用說(shuō)明書(shū)中的要求進(jìn)行。用于煤礦井下的電(光)纜應(yīng)是礦用阻燃型。

第十一條煤礦企業(yè)的產(chǎn)量監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求安裝和配置防雷、接地、UPS等設(shè)施，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)備、標(biāo)校維修裝置必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條煤礦企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有煤炭產(chǎn)量、系統(tǒng)工作狀態(tài)、輸煤設(shè)備狀態(tài)的監(jiān)測(cè)、處理、存儲(chǔ)、查詢、顯示、打印等功能；應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)重超產(chǎn)報(bào)警功能。

第十三條 系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有初始化參數(shù)、每小時(shí)產(chǎn)量、系統(tǒng)工作異常、嚴(yán)重超產(chǎn)等存儲(chǔ)和查詢功能；具有原煤／毛煤折算、各種煤炭基金和稅費(fèi)等計(jì)算功能；具有防止修改產(chǎn)量等存儲(chǔ)內(nèi)容(參數(shù)設(shè)置及頁(yè)面編輯除外)功能。

第十四條 系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有視頻監(jiān)視和圖像存儲(chǔ)功能，對(duì)計(jì)量?jī)x器及相關(guān)輸煤設(shè)備進(jìn)行視頻監(jiān)視和圖像存儲(chǔ)，并具有攝像機(jī)工作狀態(tài)監(jiān)測(cè)功能。

第十五條 系統(tǒng)主站應(yīng)當(dāng)具有數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能。當(dāng)系統(tǒng)通信中斷時(shí)，主站存儲(chǔ)產(chǎn)量、系統(tǒng)工作異常等相關(guān)參數(shù)；系統(tǒng)通信恢復(fù)正常后，將系統(tǒng)通信中斷期間存儲(chǔ)數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)控中心。

第十六條 系統(tǒng)計(jì)量?jī)x器及其傳感器應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)安裝，不得影響生產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)；應(yīng)按照《連續(xù)累計(jì)自動(dòng)衡器檢定規(guī)程(JJGl95)》、《動(dòng)態(tài)稱量軌道衡(JJG234)》、《非自動(dòng)秤通用檢定規(guī)程(JJG555)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安裝調(diào)試，安裝完畢后對(duì)計(jì)量?jī)x器進(jìn)行調(diào)校和定期年檢。

第十七條計(jì)量?jī)x器的計(jì)量精度

皮帶秤計(jì)量精度：≤±2％：

軌道衡計(jì)量精度：≤±3％：

箕斗秤計(jì)量精度：≤±3％：

汽車(chē)衡計(jì)量精度：≤±3％。

第十八條計(jì)量?jī)x器嚴(yán)禁擅自打開(kāi)，需要開(kāi)蓋維修或調(diào)整參數(shù)時(shí)，市直煤礦企業(yè)報(bào)市煤炭行政主管部門(mén)、其余煤礦企業(yè)報(bào)縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證系統(tǒng)24h連續(xù)運(yùn)行。

第十九條 計(jì)量?jī)x器等發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理、填寫(xiě)故障登記表，并上報(bào)監(jiān)控中心。在故障期間應(yīng)當(dāng)采用人工記錄的辦法進(jìn)行產(chǎn)量監(jiān)控，并將產(chǎn)量記錄錄入系統(tǒng)。

第二十條 設(shè)備使用前，應(yīng)當(dāng)按產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)的要求調(diào)試設(shè)備，并在地面通電運(yùn)行24h，合格后方可使用。防爆設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)單位檢驗(yàn)合格，并貼合格證后，方可下井使用。

第二十一條 主站(控制箱)、計(jì)量?jī)x器等交流電源應(yīng)當(dāng)采用雙回路供電；當(dāng)電網(wǎng)停電后，備用電源必須能保證設(shè)備連續(xù)工作2h。

第二十二條 煤礦企業(yè)要設(shè)立信息調(diào)度中心(監(jiān)控中心)負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行管理，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配足配齊技術(shù)管理人員。系統(tǒng)管理、值班、維護(hù)、調(diào)校等工作人員必須持證上崗。

第二十三條 煤礦企業(yè)監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示設(shè)備(大屏幕)和監(jiān)控服務(wù)器，監(jiān)控服務(wù)器應(yīng)雙機(jī)熱備；應(yīng)當(dāng)雙回路供電，并配備不小于2h的在線式不間斷電源；應(yīng)當(dāng)有可靠的接地裝置和防雷裝置。

第二十四條煤礦企業(yè)監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)建立以下帳卡及報(bào)表：

1、設(shè)備、儀表臺(tái)帳；

2、設(shè)備故障登記表；

3、檢修記錄；

4、調(diào)校記錄；

5、監(jiān)控中心運(yùn)行日志；

6、監(jiān)測(cè)日(班)報(bào)表；

7、原煤／毛煤折算系數(shù)報(bào)表。

第二十五條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)繪制產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備布置圖，圖上標(biāo)明計(jì)量?jī)x器、攝像機(jī)、主站、電源等設(shè)備的位置、接線、傳輸電纜、供電電纜等，根據(jù)實(shí)際布置及時(shí)修改，并報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

第二十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備及傳感器的管理制度，按要求定期進(jìn)行維修、校驗(yàn)或更換。設(shè)備安裝、調(diào)校和連續(xù)運(yùn)行時(shí)間必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 市煤炭行政主管部門(mén)對(duì)全市產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理。市煤炭信息調(diào)度中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)、毛煤與原煤折算系統(tǒng)核定、上崗人員培訓(xùn)考核及系統(tǒng)年檢等運(yùn)行管理工作。

第二十八條 各縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面管理。，要設(shè)立信息調(diào)度機(jī)構(gòu)(監(jiān)控中心)，具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行管理工作。

第二十九條 各縣(市、區(qū))煤炭行政主管部門(mén)信息調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置顯示設(shè)備(大屏幕)和監(jiān)控服務(wù)器。監(jiān)控中心監(jiān)控服務(wù)器應(yīng)當(dāng)雙機(jī)熱備；應(yīng)當(dāng)雙回路供電，并配備不小于2h的在線式不間斷電源；應(yīng)當(dāng)有可靠的接地裝置和防雷裝置。

第三十條 縣(市、區(qū))局監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的工作人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)實(shí)行24小時(shí)連續(xù)監(jiān)控。監(jiān)控值班每班至少3人。值班員必須監(jiān)視監(jiān)視器所顯示的各種信息，詳細(xì)記錄系統(tǒng)各部分的運(yùn)行狀態(tài)，填寫(xiě)運(yùn)行日志，打印監(jiān)測(cè)日(班)報(bào)表，并報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人審閱。

第三十一條 各縣(市、區(qū))監(jiān)控中心應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度：

1、原煤／毛煤折算系數(shù)管理辦法；

2、監(jiān)測(cè)信息(產(chǎn)量、系統(tǒng)工作異常、初始化參數(shù))等定期歸檔、備份管理制度；

3、監(jiān)測(cè)信息上報(bào)管理制度；

4、計(jì)量?jī)x器定期巡檢調(diào)校制度；

5、設(shè)備維護(hù)管理制度；

6、崗位責(zé)任制及操作規(guī)程；

7、值班記錄制度；

8、采用核子皮帶稱，應(yīng)制定輻射源使用、維護(hù)、存放、報(bào)廢等管理制度。

第三十二條煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行異常報(bào)告處理制度。煤礦企業(yè)產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障，應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告，在 2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)孛禾啃姓�主管部門(mén)報(bào)告，并將故障發(fā)生的時(shí)間、 現(xiàn)象、處理結(jié)果及系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)間等記錄在案。有故障不報(bào)告者， 視為故意棄用煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)。

第三十三條 煤礦企業(yè)因停產(chǎn)、改造、檢修等原因超過(guò)2天以上(含2天)，應(yīng)當(dāng)立即以書(shū)面形式上報(bào)當(dāng)?shù)孛禾啃姓�主管部門(mén)。

第三十四條煤礦企業(yè)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障，未在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)孛禾啃姓�主管部門(mén)的，從故障發(fā)生之日起至系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行之日止，按其日均產(chǎn)量的三倍核減其當(dāng)年的核定生產(chǎn)能力。

日均產(chǎn)量=礦井年核定生產(chǎn)能力／330天

核減的產(chǎn)量=日均產(chǎn)量×3×故障天數(shù)

第三十五條 各煤礦企業(yè)和縣(市、區(qū))信息調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)每三個(gè)月對(duì)產(chǎn)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行備份，備份在可靠的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中，備份數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存二年以上；產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)有關(guān)圖紙、技術(shù)資料必須保存二年以上；信息調(diào)度中心應(yīng)當(dāng)對(duì)初始化參數(shù)、每小時(shí)產(chǎn)量、嚴(yán)重超產(chǎn)、系統(tǒng)異常狀態(tài)等記錄保存二年以上；主站應(yīng)當(dāng)對(duì)初始化參數(shù)、每小時(shí)產(chǎn)量、工作異常狀態(tài)等記錄保存一年以上；主站存儲(chǔ)最近圖像時(shí)間應(yīng)當(dāng)不小于2h。

第三十六條各級(jí)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)用戶及操作人員不得通過(guò)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)從事危害網(wǎng)絡(luò)安全和公共安全、損害公眾利益或侵害他人正當(dāng)權(quán)益的活動(dòng)，不得利用網(wǎng)絡(luò)傳播和發(fā)送與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的其他信息。

第三十七條各級(jí)煤炭行政主管部門(mén)及煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證網(wǎng)絡(luò)機(jī)房的安全，做好防火、防盜、防靜電、防雷接地、不間斷電源等相關(guān)設(shè)施的完好及年度定期測(cè)試工作。

第三十八條 各級(jí)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備防病毒系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)病毒，及時(shí)更新升級(jí)病毒庫(kù)和客戶端防病毒軟件，并定期備份產(chǎn)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，確保數(shù)據(jù)安全。

第三十九條 各級(jí)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理人員根據(jù)需要，為運(yùn)行操作人員和用戶設(shè)置密碼，密碼要注意保密，定期更換。用戶按照各自的權(quán)限進(jìn)行工作，不得越權(quán)操作。

第四十條 煤炭產(chǎn)量系統(tǒng)設(shè)備嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備報(bào)廢制度，使用年限不得超過(guò)行業(yè)規(guī)定。

第四十一條各級(jí)煤炭行政主管部門(mén)對(duì)煤礦礦井復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和煤炭生產(chǎn)許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收和檢驗(yàn)煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，并由驗(yàn)收單位出具驗(yàn)收和檢驗(yàn)合格文件；煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收不合格，不能通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，煤炭生產(chǎn)許可證不予年檢。

第四十二條 新建、改(擴(kuò))建、改造、整合等礦井的煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照基建礦井投產(chǎn)驗(yàn)收程序組織驗(yàn)收；生產(chǎn)礦井煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)投入使用前，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)要求組織驗(yàn)收。生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸／年及其以上的煤礦由省煤炭行政主管部門(mén)驗(yàn)收，生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸／年以下的煤礦由市煤炭行政主管部門(mén)驗(yàn)收。煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的礦井，不得投產(chǎn)。

第四十三條煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)開(kāi)采煤層、生產(chǎn)工藝、運(yùn)輸提升方式等實(shí)際情況，測(cè)算毛煤與原煤折算系數(shù)，并以正式文件上報(bào)當(dāng)?shù)孛禾啃姓�主管部門(mén)核定。

第四十四條煤礦企業(yè)有下列行為之一的，縣級(jí)以上煤炭行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，對(duì)其處以30000元以上50000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓或暫扣生產(chǎn)許可證，并對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人處以5000以上1 0000元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以3000元以上5000元以下罰款：

1、煤炭產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)連續(xù)24小時(shí)或全月累計(jì)72小時(shí)不能正常運(yùn)行；

2、煤礦產(chǎn)量監(jiān)控設(shè)備故障8小時(shí)內(nèi)未處理且未上報(bào)故障原因或一周內(nèi)出現(xiàn)3次以上同類(lèi)故障的；

3、累計(jì)3次人為破壞系統(tǒng)或中斷傳輸?shù)模?br>
4、發(fā)生超能力生產(chǎn)不予糾正的。

第四十五條煤礦企業(yè)存在本辦法第四十四條所列行為的，處罰等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、 煤礦企業(yè)存在上述行為，經(jīng)確認(rèn)為不可抗力、第三方責(zé)任，非企業(yè)內(nèi)人為因素的，責(zé)令限期整改；

2、 煤礦企業(yè)存在上述行為，經(jīng)確認(rèn)為企業(yè)內(nèi)人為因素或上述行為未在限定的時(shí)間內(nèi)整改完畢的，對(duì)煤礦企業(yè)其處以30000元以上50000元以下罰款，并其主要負(fù)責(zé)人處以5000以上1 0000元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以3000元以上5000元以下罰款：

3、 煤礦企業(yè)存在上述行為，經(jīng)確認(rèn)為企業(yè)蓄意破壞或拒不執(zhí)行整改指令的，依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓或暫扣生產(chǎn)許可證。

第四十六條本辦法自201 0年4月1日起施行。