全國人民代表大會常務(wù)委員會

中華人民共和國主席令（九屆第67號）

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國進出口商品檢驗法〉的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2002年4月28日通過，現(xiàn)予公布，自2002年10月1日起施行。

中華人民共和國主席 江澤民
2002年4月28日
全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國進出口商品檢驗法》的決定


（2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過）

第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議決定對《中華人民共和國進出口商品檢驗法》作如下修改：
一、第一條修改為：“為了加強進出口商品檢驗工作，規(guī)范進出口商品檢驗行為，維護社會公共利益和進出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，制定本法。”　
二、第三條修改為：“商檢機構(gòu)和經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)，依法對進出口商品實施檢驗。”　
三、第四條修改為：“進出口商品檢驗應(yīng)當根據(jù)保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則，由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實施檢驗的進出口商品目錄(以下簡稱目錄)并公布實施。”　
四、第五條第一款修改為：“列入目錄的進出口商品，由商檢機構(gòu)實施檢驗。”第三款修改為：“本條第一款規(guī)定的進出口商品，其中符合國家規(guī)定的免予檢驗條件的，由收貨人或者發(fā)貨人申請，經(jīng)國家商檢部門審查批準，可以免予檢驗。”　
五、第六條分為兩條，作為第六條、第七條，修改為：
(一)“第六條 必須實施的進出口商品檢驗，是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的合格評定活動。
“合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。”　
(二)“第七條 列入目錄的進出口商品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的，應(yīng)當依法及時制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。”　
六、第二十五條改為第八條，修改為：“經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)，可以接受對外貿(mào)易關(guān)系人或者外國檢驗機構(gòu)的委托，辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。”　
七、第八條改為第十條，修改為：“國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當及時收集和向有關(guān)方面提供進出口商品檢驗方面的信息。”增加一款，作為第二款：“國家商檢部門和商檢機構(gòu)的工作人員在履行進出口商品檢驗的職責(zé)中，對所知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。”　
八、第九條改為第十一條，修改為：“本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人，應(yīng)當向報關(guān)地的商檢機構(gòu)報檢。海關(guān)憑商檢機構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放。”　
九、第十條改為第十二條，修改為：“本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人，應(yīng)當在商檢機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)，接受商檢機構(gòu)對進口商品的檢驗。商檢機構(gòu)應(yīng)當在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗完畢，并出具檢驗證單。”　
十、第十三條改為第十五條，修改為：“本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人，應(yīng)當在商檢機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)，向商檢機構(gòu)報檢。商檢機構(gòu)應(yīng)當在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗完畢，并出具檢驗證單。
“對本法規(guī)定必須實施檢驗的出口商品，海關(guān)憑商檢機構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放。”　
十一、第十四條改為第十六條，修改為：“經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗合格發(fā)給檢驗證單的出口商品，應(yīng)當在商檢機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)報關(guān)出口；超過期限的，應(yīng)當重新報檢。”　
十二、第十七條改為第十九條，修改為：“商檢機構(gòu)對本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進出口商品以外的進出口商品，根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。
“國家商檢部門可以公布抽查檢驗結(jié)果或者向有關(guān)部門通報抽查檢驗情況。”　
十三、第十八條改為第二十條，修改為：“商檢機構(gòu)根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要，可以按照國家規(guī)定對列入目錄的出口商品進行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗。”　
十四、增加一條，作為第二十一條：“為進出口貨物的收發(fā)貨人辦理報檢手續(xù)的代理人應(yīng)當在商檢機構(gòu)進行注冊登記；辦理報檢手續(xù)時應(yīng)當向商檢機構(gòu)提交授權(quán)委托書。”　
十五、第二十條改為第二十二條，修改為：“國家商檢部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定，通過考核，許可符合條件的國內(nèi)外檢驗機構(gòu)承擔委托的進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。”　
十六、第二十一條改為第二十三條，修改為：“國家商檢部門和商檢機構(gòu)依法對經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)的進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督，可以對其檢驗的商品抽查檢驗。”　
十七、第二十二條改為第二十四條，修改為：“國家商檢部門根據(jù)國家統(tǒng)一的認證制度，對有關(guān)的進出口商品實施認證管理。”　
十八、第十九條改為第二十五條。
十九、增加一條，作為第二十六條：“商檢機構(gòu)依照本法對實施許可制度的進出口商品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。”　
二十、第二十四條改為第二十八條，修改為：“進出口商品的報檢人對商檢機構(gòu)作出的檢驗結(jié)果有異議的，可以向原商檢機構(gòu)或者其上級商檢機構(gòu)以至國家商檢部門申請復(fù)驗，由受理復(fù)驗的商檢機構(gòu)或者國家商檢部門及時作出復(fù)驗結(jié)論。”　
二十一、第二十八條改為第二十九條，修改為：“當事人對商檢機構(gòu)、國家商檢部門作出的復(fù)驗結(jié)論不服或者對商檢機構(gòu)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。”　
二十二、增加一條，作為第三十條：“國家商檢部門和商檢機構(gòu)履行職責(zé)，必須遵守法律，維護國家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴格執(zhí)法，接受監(jiān)督。
“國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，加強隊伍建設(shè)，使商檢工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。商檢工作人員應(yīng)當定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格，方可上崗執(zhí)行職務(wù)。
“商檢工作人員必須忠于職守，文明服務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得濫用職權(quán)，謀取私利。”　
二十三、增加一條，作為第三十一條：“國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。
“商檢機構(gòu)內(nèi)部負責(zé)受理報檢、檢驗、出證放行等主要崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當明確，并相互分離、相互制約。”　
二十四、增加一條，作為第三十二條：“任何單位和個人均有權(quán)對國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機關(guān)應(yīng)當依法按照職責(zé)分工及時查處，并為控告人、檢舉人保密。”　
二十五、第二十六條改為第三十三條，修改為：“違反本法規(guī)定，將必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的，由商檢機構(gòu)沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”　
二十六、增加一條，作為第三十四條：“違反本法規(guī)定，未經(jīng)國家商檢部門許可，擅自從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的，由商檢機構(gòu)責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。”　
二十七、增加一條，作為第三十五條：“進口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進出口商品冒充合格進出口商品的，由商檢機構(gòu)責(zé)令停止進口或者出口，沒收違法所得，并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”　
二十八、第二十七條改為第三十六條，修改為：“偽造、變造、買賣或者盜竊商檢單證、印章、標志、封識、質(zhì)量認證標志的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由商檢機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額等值以下的罰款。”　
二十九、增加一條，作為第三十七條：“國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定，泄露所知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”　
三十、第二十九條改為第三十八條，修改為：“國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)，故意刁難的，徇私舞弊，偽造檢驗結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”　
三十一、第三十條改為第三十九條，修改為：“商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法的規(guī)定實施檢驗和辦理檢驗鑒定業(yè)務(wù)，依照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。”　
三十二、第三十一條改為第四十條，修改為：“國務(wù)院根據(jù)本法制定實施條例。”　
此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2002年10月1日起施行。
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

中華人民共和國進出口商品檢驗法（修正）


（1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國進出口商品檢驗法〉的決定》修正）

目 錄
第一章 總 則
第二章 進口商品的檢驗
第三章 出口商品的檢驗
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則

第一章 總 則
第一條 為了加強進出口商品檢驗工作，規(guī)范進出口商品檢驗行為，維護社會公共利益和進出口貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系的順利發(fā)展，制定本法。
第二條 國務(wù)院設(shè)立進出口商品檢驗部門(以下簡稱國家商檢部門)，主管全國進出口商品檢驗工作。國家商檢部門設(shè)在各地的進出口商品檢驗機構(gòu)(以下簡稱商檢機構(gòu))管理所轄地區(qū)的進出口商品檢驗工作。
第三條 商檢機構(gòu)和經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)，依法對進出口商品實施檢驗。
第四條 進出口商品檢驗應(yīng)當根據(jù)保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則，由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實施檢驗的進出口商品目錄(以下簡稱目錄)并公布實施。
第五條 列入目錄的進出口商品，由商檢機構(gòu)實施檢驗。
前款規(guī)定的進口商品未經(jīng)檢驗的，不準銷售、使用；前款規(guī)定的出口商品未經(jīng)檢驗合格的，不準出口。
本條第一款規(guī)定的進出口商品，其中符合國家規(guī)定的免予檢驗條件的，由收貨人或者發(fā)貨人申請，經(jīng)國家商檢部門審查批準，可以免予檢驗。
第六條 必須實施的進出口商品檢驗，是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的合格評定活動。
合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。
第七條 列入目錄的進出口商品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的，應(yīng)當依法及時制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。
第八條 經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)，可以接受對外貿(mào)易關(guān)系人或者外國檢驗機構(gòu)的委托，辦理進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。
第九條 法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他檢驗機構(gòu)實施檢驗的進出口商品或者檢驗項目，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十條 國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當及時收集和向有關(guān)方面提供進出口商品檢驗方面的信息。
國家商檢部門和商檢機構(gòu)的工作人員在履行進出口商品檢驗的職責(zé)中，對所知悉的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第二章 進口商品的檢驗
第十一條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人，應(yīng)當向報關(guān)地的商檢機構(gòu)報檢。海關(guān)憑商檢機構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放。
第十二條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人，應(yīng)當在商檢機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)，接受商檢機構(gòu)對進口商品的檢驗。商檢機構(gòu)應(yīng)當在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗完畢，并出具檢驗證單。
第十三條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品以外的進口商品的收貨人，發(fā)現(xiàn)進口商品質(zhì)量不合格或者殘損短缺，需要由商檢機構(gòu)出證索賠的，應(yīng)當向商檢機構(gòu)申請檢驗出證。
第十四條 對重要的進口商品和大型的成套設(shè)備，收貨人應(yīng)當依據(jù)對外貿(mào)易合同約定在出口國裝運前進行預(yù)檢驗、監(jiān)造或者監(jiān)裝，主管部門應(yīng)當加強監(jiān)督；商檢機構(gòu)根據(jù)需要可以派出檢驗人員參加。
第三章 出口商品的檢驗
第十五條 本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的出口商品的發(fā)貨人或者其代理人，應(yīng)當在商檢機構(gòu)規(guī)定的地點和期限內(nèi)，向商檢機構(gòu)報檢。商檢機構(gòu)應(yīng)當在國家商檢部門統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)檢驗完畢，并出具檢驗證單。
對本法規(guī)定必須實施檢驗的出口商品，海關(guān)憑商檢機構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗放。
第十六條 經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗合格發(fā)給檢驗證單的出口商品，應(yīng)當在商檢機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)報關(guān)出口；超過期限的，應(yīng)當重新報檢。
第十七條 為出口危險貨物生產(chǎn)包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機構(gòu)進行包裝容器的性能鑒定。生產(chǎn)出口危險貨物的企業(yè)，必須申請商檢機構(gòu)進行包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不準出口。
第十八條 對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品的船艙和集裝箱，承運人或者裝箱單位必須在裝貨前申請檢驗。未經(jīng)檢驗合格的，不準裝運。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 商檢機構(gòu)對本法規(guī)定必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進出口商品以外的進出口商品，根據(jù)國家規(guī)定實施抽查檢驗。
國家商檢部門可以公布抽查檢驗結(jié)果或者向有關(guān)部門通報抽查檢驗情況。
第二十條 商檢機構(gòu)根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要，可以按照國家規(guī)定對列入目錄的出口商品進行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗。
第二十一條 為進出口貨物的收發(fā)貨人辦理報檢手續(xù)的代理人應(yīng)當在商檢機構(gòu)進行注冊登記；辦理報檢手續(xù)時應(yīng)當向商檢機構(gòu)提交授權(quán)委托書。
第二十二條 國家商檢部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定，通過考核，許可符合條件的國內(nèi)外檢驗機構(gòu)承擔委托的進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)。
第二十三條 國家商檢部門和商檢機構(gòu)依法對經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗機構(gòu)的進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)活動進行監(jiān)督，可以對其檢驗的商品抽查檢驗。
第二十四條 國家商檢部門根據(jù)國家統(tǒng)一的認證制度，對有關(guān)的進出口商品實施認證管理。
第二十五條 商檢機構(gòu)可以根據(jù)國家商檢部門同外國有關(guān)機構(gòu)簽訂的協(xié)議或者接受外國有關(guān)機構(gòu)的委托進行進出口商品質(zhì)量認證工作，準許在認證合格的進出口商品上使用質(zhì)量認證標志。
第二十六條 商檢機構(gòu)依照本法對實施許可制度的進出口商品實行驗證管理，查驗單證，核對證貨是否相符。
第二十七條 商檢機構(gòu)根據(jù)需要，對檢驗合格的進出口商品，可以加施商檢標志或者封識。
第二十八條 進出口商品的報檢人對商檢機構(gòu)作出的檢驗結(jié)果有異議的，可以向原商檢機構(gòu)或者其上級商檢機構(gòu)以至國家商檢部門申請復(fù)驗，由受理復(fù)驗的商檢機構(gòu)或者國家商檢部門及時作出復(fù)驗結(jié)論。
第二十九條 當事人對商檢機構(gòu)、國家商檢部門作出的復(fù)驗結(jié)論不服或者對商檢機構(gòu)作出的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。
第三十條 國家商檢部門和商檢機構(gòu)履行職責(zé)，必須遵守法律，維護國家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴格執(zhí)法，接受監(jiān)督。
國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，加強隊伍建設(shè)，使商檢工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。商檢工作人員應(yīng)當定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核合格，方可上崗執(zhí)行職務(wù)。
商檢工作人員必須忠于職守，文明服務(wù)，遵守職業(yè)道德，不得濫用職權(quán)，謀取私利。
第三十一條 國家商檢部門和商檢機構(gòu)應(yīng)當建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員的執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。
商檢機構(gòu)內(nèi)部負責(zé)受理報檢、檢驗、出證放行等主要崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當明確，并相互分離、相互制約。
第三十二條 任何單位和個人均有權(quán)對國家商檢部門、商檢機構(gòu)及其工作人員的違法、違紀行為進行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機關(guān)應(yīng)當依法按照職責(zé)分工及時查處，并為控告人、檢舉人保密。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本法規(guī)定，將必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的進口商品未報經(jīng)檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經(jīng)商檢機構(gòu)檢驗的出口商品未報經(jīng)檢驗合格而擅自出口的，由商檢機構(gòu)沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)國家商檢部門許可，擅自從事進出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的，由商檢機構(gòu)責(zé)令停止非法經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十五條 進口或者出口屬于摻雜摻假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格進出口商品冒充合格進出口商品的，由商檢機構(gòu)責(zé)令停止進口或者出口，沒收違法所得，并處貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 偽造、變造、買賣或者盜竊商檢單證、印章、標志、封識、質(zhì)量認證標志的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由商檢機構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額等值以下的罰款。
第三十七條 國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員違反本法規(guī)定，泄露所知悉的商業(yè)秘密的，依法給予行政處分，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 國家商檢部門、商檢機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)，故意刁難的，徇私舞弊，偽造檢驗結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗出證的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十九條 商檢機構(gòu)和其他檢驗機構(gòu)依照本法的規(guī)定實施檢驗和辦理檢驗鑒定業(yè)務(wù)，依照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。
第四十條 國務(wù)院根據(jù)本法制定實施條例。
第四十一條 本法自1989年8月1日起施行。