Law-lib.com 2025-11-13 15:17:00 最高人民檢察院
案例一
上海檢察機關督促保護英雄金筆廠民族工業遺產行政公益訴訟案
【關鍵詞】
愛國 敬業 民族工業遺產保護 行政公益訴訟審前程序 磋商
【基本案情】
英雄金筆廠是我國最具有代表性的民族鋼筆品牌企業，具有近百年歷史，其名下“英雄”牌鋼筆曾作為簽字筆，見證了眾多國家重要歷史及外交時刻。2023年英雄金筆廠舊址被認定為首批上海市工業遺產。在廠址搬遷過程中發現，除廠房舊址外，英雄金筆廠還保存了建廠以來大量的歷史檔案，包括設計圖紙、技術檔案、廠史檔案等。但由于保存條件限制、歷史年代久遠等原因，大量鋼筆制造設計圖紙及技術檔案等珍貴資料出現不同程度損毀，存在滅失風險。
【檢察機關履職情況】
2024年2月，上海市普陀區人民檢察院收到人民監督員來信，反映英雄金筆廠圖紙檔案因保存不當出現損毀的案件線索。經現場勘驗、調閱相關資料、詢問相關人員、組織專家論證等，查明：英雄金筆廠檔案室內保存有大量早期鋼筆設計圖紙、歷史檔案資料。但由于保存設備老化、保存技術落后，又因紙張材質及年代久遠等原因，部分圖紙資料已發生霉變、破損現象。上述圖紙資料及文史檔案均為唯一原件，由歷代技術工人手繪形成，未進行復印留檔，相關錄像帶等資料也未進行電子刻錄等處理。英雄金筆廠作為新中國民族輕工業代表，其在技術傳承和革新中形成的鋼筆產品設計圖紙、手稿等技術資料，不僅是歷代工人技術經驗和知識的結晶，還凝聚著民族工業不斷追求精益求精、助力國家建設的奮斗精神，具有重要的經濟價值和工業遺產價值，如因保護不當導致損毀、滅失，不利于工業文明傳承和社會價值弘揚。依據《中華人民共和國檔案法》《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例》并參照《國家工業遺產管理辦法》相關規定，普陀區檢察院于2024年3月7日立案并與區國資委、區檔案局進行磋商。
2024年4月28日，普陀區檢察院召開聽證會，就如何實現“工業遺產”有效保護與長遠利用相結合等問題進行聽證，最終達成啟動實體保護和電子化“搶救性”保護并行的共識。同年5月7日，普陀區檢察院分別向區國資委和區檔案局制發公益訴訟檢察建議，督促其依據各自職責指導企業對圖紙資料及檔案開展有效分類管理，及時推進圖紙檔案保護，并同步開展民族工業遺產、紅色資源保護利用協同工作。行政主管部門在收到檢察建議后積極推進整改，指導成立了檔案保護工作領導小組，確定了第三方檔案技術服務中標服務公司，協調企業搬遷至條件較好的檔案存儲地，并將重點圍繞數字化處理、模擬信息采集、音視頻電子化處理及數據備份等方面，發揮電子技術優勢深入挖掘和保護民族工業品牌的寶貴價值。
為進一步解決企業實際需求和保護能力不足等現實困難，普陀區檢察院聯合英雄金筆廠，邀請了檔案領域專家及志愿者團隊以“中國重要外交時刻中的‘英雄’”為主要保護脈絡，開展圖紙檔案資料保護工作。目前，已整理出3600多卷圖紙及各類檔案資料，共計62萬余張，其中對包括作為簽字用筆見證1997年香港回歸、1999年澳門回歸、2001年上海合作組織成立等國家重要外交歷史時刻的重大價值照片、圖紙2185張及35套錄音錄像資料已經完成電子化處理工作，并借助人工智能編研系統進行數據挖掘，形成大事記成果。協調推進企業新建“英雄”檔案保護基地，為后續群眾可近距離感受先輩奮斗歷程奠定基礎。部分具有重要工業遺產價值的技術圖紙檔案已轉藏至在建的上海市工業博物館及普陀區檔案館等專業場館，成為城市工業文明傳承發展的展示窗口供市民參觀。
根據《國家工業遺產管理辦法》相關規定，省級工業和信息化主管部門負責本地區各級工業遺產的申報工作。因此，上海市人民檢察院第二分院通過一體化履職，與上海市經濟和信息化委員會進行多次磋商，推動檔案資料以上海市首次聯合申報方式增補納入第三批上海工業遺產名錄。
【典型意義】
民族工業遺產是中國共產黨領導中國人民艱苦奮斗、自力更生的歷史見證，是弘揚愛國主義、傳承敬業精神的重要載體。英雄金筆廠作為我國民族工業的杰出代表，其保存的珍貴技術檔案不僅是一部濃縮的制筆工業發展史，更鐫刻著幾代產業工人“實業報國”的赤子情懷。根據《中華人民共和國檔案法》第四十五條規定，檔案主管部門發現相關主體存在檔案安全隱患的，應當責令限期整改，消除檔案安全隱患。《國家工業遺產管理辦法》第十四條明確鼓勵支持工業遺產保護專題研究和活化利用項目實施。檢察機關針對圖紙檔案保護難題，協同行政主管部門、企業主體、專家學者等多方主體，共同助力工業文化發展傳承，并積極推動圖紙檔案活化利用，通過助力納入工業遺產保護名錄、博物館陳列展示、舉辦專題展覽等多樣化形式，為新時代工業遺產保護提供了可復制的實踐樣本，讓人民群眾通過了解民族工業的發展歷程，感受到先輩們為實現國家富強、民族復興而矢志不渝、拼搏奉獻的精神。
案例二
江西省上饒市人民檢察院督促給付失地農民基本養老金行政違法行為監督案
【關鍵詞】
法治 公正 行政違法行為監督 養老待遇 失地農民 檢察建議
【基本案情】
熊某系被征地農民。2017年8月31日，熊某在江西省上饒市某區農村社會保險局(以下簡稱區農保局)簽訂了《城鄉居民基本養老保險費代扣代繳協議書》，委托區農保局辦理城鄉居民基本養老保險費代扣代繳事宜，并補繳了2006—2010年度費用500元。2017年10月，熊某向該區社會保險事業管理局(以下簡稱區社保局)申請辦理退休手續，得知其符合城鎮職工基本養老保險參保條件，于同年12月23日向區社保局繳納了養老保險費用3.6萬余元。2018年2月，區社保局審核后向熊某制發了城鎮職工養老保險待遇證，并自3月起向熊某支付城鎮職工基本養老金。2018年8月，區社保局以熊某同時參加農保和社保，違反了《上饒市被征地農民基本養老保險實施辦法》第九條規定為由，停發了熊某的城鎮職工基本養老金。熊某對區社保局停發城鎮職工基本養老保險金的決定不服，向某區人民法院提起訴訟，一審法院以超過起訴期限為由駁回了熊某的起訴，二審、再審法院均駁回了熊某的上訴、再審請求。熊某不服，申請檢察機關監督。
【檢察機關履職情況】
江西省上饒市人民檢察院依法受理熊某的監督申請，審查認為熊某起訴確已超過起訴期限，法院裁定駁回熊某的起訴并無不當。針對失地農民的養老待遇問題，上饒市檢察院查閱了養老保險方面的有關文件規定，多次走訪區社保局，了解該局與區農保局機構改革及轄區失地農民養老保險待遇等情況，經調查核實查明：區社保局與區農保局在機構改革前，各自獨立辦理養老保險業務，信息溝通不及時，導致部分失地農民同時繳納了城鄉居民基本養老保險費和城鎮職工基本養老保險費。在機構改革后，區社保局經信息比對，針對繳納兩種保險費的失地農民，停發了城鎮職工基本養老保險待遇。根據《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》、江西省《關于進一步完善被征地農民基本養老保險政策意見的通知》《上饒市被征地農民基本養老保險實施辦法》的規定，同時投保了城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險，達到城鎮職工基本養老保險法定退休年齡或個人繳費年限滿15年的，可優先選擇享受城鎮職工基本養老保險待遇。本案熊某達到了城鎮職工退休年齡，符合領取城鎮職工基本養老保險待遇條件，區社保局停發其城鎮職工基本養老金，違反了上述規定，應予糾正。上饒市檢察院向熊某詳細解讀相關規定后，熊某決定放棄城鄉居民基本養老保險待遇，選擇申領城鎮職工基本養老金。
2023年4月6日，上饒市檢察院向區社保局制發檢察建議，建議該局：一是依據熊某申請，恢復熊某城鎮職工基本養老保險待遇;二是進一步深入研究失地農民社會保障法律法規、政策精神，正確履行好職責;三是深入摸排轄區失地農民基本養老保險待遇情況，進一步做好釋法說理工作，尊重和保障群眾的選擇權。
區社保局召開專題會議研究落實整改，根據熊某申請，停發其城鄉居民基本養老金，恢復熊某城鎮職工基本養老保險待遇，并在上饒市檢察院的主持下與熊某達成和解協議，熊某撤回了監督申請。2023年5月初，區社保局對停發的城鎮職工基本養老金已補發到位，本案行政爭議得以實質性化解。同時區社保局針對近年來失地農民養老保險待遇情況進行了梳理和建檔，并多次下鄉宣傳失地農民養老保險法規、政策，現已為51532名失地農民進行資格認定，其中選擇參加城鎮職工基本養老保險38601人，已領取8100人;選擇參加城鄉居民基本養老保險12931人，已領取8450人。
【典型意義】
促進公平正義是社會主義法治的基本價值追求。隨著我國城市化進程的加快，一些農民的土地被征收或轉為非農業用地，應當切實維護和保障失地農民養老保險的合法權益，確保他們獲得妥善安置，助推實現共同富裕和社會長治久安。檢察機關在履行法律監督職責中，發現社保部門違法行使職權、損害失地農民養老保險權益的行為，應當制發檢察建議督促糾正，保障失地農民依法享有養老保險待遇，協同推進法治政府建設。同時，積極發揮檢察職能，依法防范和化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。
案例三
山東省臨沂市蘭山區人民檢察院依法對楊某某涉嫌交通肇事不起訴案
【關鍵詞】
友善 互助 交通肇事 刑事和解 相對不起訴
【基本案情】
2024年5月31日7時許，被不起訴人楊某某(女，1971年10月出生)駕駛二輪電動車，從山東省臨沂市沂河新區白沙埠鎮，前往臨沂市蘭山區參加葬禮。在本村路口，楊某某遇到了同村村民姜某某(時年65歲)駕駛電動三輪車搭載張某某(時年64歲)，也欲前往同一地點參加葬禮。考慮到姜某某曾患腦血栓，駕車載人存在一定風險，為了安全起見，楊某某主動提出愿意搭載兩人一同前往，并返回家中，更換了一輛電動正三輪載貨摩托車(系機動車)，隨后駕駛該車搭載張某某、姜某某(二人坐在車斗內)一同前往目的地。當行駛至臨沂市沂河新區白沙埠鎮干渠路與東孝友村路口時，為躲避前方車輛，楊某某緊急剎車并猛打方向，導致車輛側翻。事故造成楊某某膝蓋、頭部受傷;姜某某腦挫傷、創傷性硬膜下出血等多處受傷;張某某多發腦挫傷并腦裂傷及多處骨折，入院搶救后，因傷情嚴重治療無望出院，次日于家中死亡。經認定，楊某某負事故全部責任。案發后，楊某某與張某某的近親屬、姜某某分別達成和解。
【檢察機關履職情況】
加強協作，研提意見。山東省臨沂市蘭山區人民檢察院落實疑難案件公安機關聽取檢察機關意見工作機制，參與會商案情、幫助梳理證據，基于被害人張某某已火化而無法進行尸檢鑒定這一客觀情況，建議偵查機關重點圍繞張某某死亡前傷情等級、與本次交通肇事的因果關系固定證據。偵查機關根據會商意見，調取了搶救病歷、診斷證明、現場監控等客觀證據，組織專家進行論證、由鑒定部門出具專業分析意見。最終，依法確認張某某因本次交通事故導致重型顱腦損傷，死亡前損傷構成重傷二級。
公開聽證，釋法說理。蘭山區檢察院對該案組織公開聽證，邀請人民監督員、法學專家、交警、被害人近親屬、村委會人員、村民代表等人參與聽證。聽證過程中，辦案人員向楊某某釋明，其無證駕駛機動車、未按照操作規范安全文明駕駛以及駕駛貨運機動車載客等行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》相關規定，構成交通肇事罪，對其予以嚴肅批評教育。同時，也對楊某某進行鄰里間的友善互助及案發后主動報警、投案自首、積極賠償等行為予以肯定。
依法不訴，彰顯司法溫度。楊某某違反交通運輸管理法規，發生重大事故，負事故全部責任，其行為構成交通肇事罪。鑒于楊某某犯罪行為發生在其對他人給予友善互助的過程中，其本人具有自首、無違法犯罪前科、犯罪情節輕微、真誠悔罪、積極賠償等情節，死者近親屬以及其他被害人亦對其表示諒解，蘭山區檢察院綜合案情，依法對楊某某作出相對不起訴決定。
開展專項行動，延伸辦案效果。針對農村地區普遍存在的電動三輪車違規載貨載人、無證駕駛等帶來的道路交通安全隱患，蘭山區檢察院協同交警部門開展了電動三輪車交通違法行為專項整治行動，通過“定點檢查+流動巡查”相結合的方式，積極勸阻、查處不戴安全頭盔、酒后駕駛、無牌無證等交通違法行為，并開展以案釋法，提升村民交通安全意識，倡導安全文明理念，推動基層社會治理。
【典型意義】
友善作為社會主義核心價值觀，強調公民之間應該相互尊重、相互關心、相互幫助。我國自古以來就有“出入相友、守望相助”的文化理念，人們不僅在日常生活中互幫互助，保持良好的人際關系，更在關鍵時刻能團結一心、共渡難關，推動社會和諧與進步。對親友鄰里間的善意互助行為引發的輕微刑事案件，檢察機關應當在查清事實、分清責任的基礎上，充分考量其友善互助行為所體現的社會價值。通過對案件依法輕緩處理，既能夠促成當事人鄰里矛盾化解、修復受損的社會關系，又能夠避免消減當事人和社會公眾進行友善互助的積極性，實現檢察辦案政治效果、法律效果與社會效果的有機統一。
案例四
河南省滑縣人民檢察院監督社區矯正對象李某某減刑案
【關鍵詞】
友善 社區矯正 見義勇為 重大立功 減刑監督
【基本案情】
社區矯正對象李某某，2018年7月26日因犯交通肇事罪被河南省滑縣人民法院判處有期徒刑三年，緩刑四年，后在滑縣社區矯正中心接受社區矯正。2019年3月31日23時許，李某某鄰居史某某家(史某某，1945年出生，患有老年癡呆;史某某妻子史某甲，1950年出生，因車禍導致大腦失控，行走不便;史某某兒子史某乙，1973年出生，殘疾人)發生火災。李某某首先發現火災，第一時間叫醒史某某全家并協助轉移至安全地帶，之后立即向119報警并實施救火。因火勢較大，李某某無法將著火燃燒的液化氣罐拖出，其在十分危險的情況下，用自來水給燃燒的液化氣罐滅火降溫，防止液化氣罐爆炸，避免人員傷亡、減輕財產損失。
【檢察機關履職情況】
2020年3月，河南省滑縣人民檢察院查閱社區矯正對象檔案時，發現李某某舍己救人的材料，立即對李某某舍己救人一事開展調查。通過調取事發現場照片、走訪事發地、詢問被救當事人及相關群眾，全面查實了李某某日常表現及2019年3月31日深夜其舍己救人經過。社區矯正機構雖發現李某某舍己救人的行為，但沒有為其提請減刑。
滑縣檢察院認為，李某某的行為屬于在日常生產、生活中舍己救人的情形，符合《中華人民共和國刑法》第七十八條、《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規定》第五條的規定，屬于重大立功，應當依法予以減刑。2020年5月7日，滑縣檢察院依法向滑縣司法局提出對李某某提請減刑的檢察意見，并建議司法行政機關為李某某申請認定見義勇為。2021年8月16日，滑縣見義勇為評定委員會確認李某某的行為屬于見義勇為。
河南省安陽市司法局收到滑縣司法局報送材料后，向安陽市中級人民法院提請對李某某減刑。安陽市人民檢察院與安陽市中級人民法院充分溝通，就緩刑罪犯重大立功表現提請減刑問題達成共識。安陽市中級人民法院最終認定李某某在日常生活中舍己救人，構成重大立功，符合減刑的法定條件，于2021年12月7日依法裁定對李某某減去有期徒刑六個月，縮減緩刑考驗期八個月。嗣后，滑縣檢察院推動司法行政機關向所有社區矯正對象進行公告，鼓勵更多社區矯正對象見義勇為。
【典型意義】
友善互助、舍己救人是中華民族傳統美德。《中華人民共和國刑法》第七十八條將“在日常生產、生活中舍己救人”規定為重大立功，旨在鼓勵犯罪人員積極改造、改過自新，對國家、社會、人民作出貢獻。檢察機關在履職過程中發現社區矯正對象有見義勇為、舍己救人等情形的，應當依法調查核實，符合減刑條件的，可以建議司法行政機關提請減刑，一方面有助于依法維護見義勇為社區矯正對象的合法權益，使其提前完成矯正、更早融入和回歸社會;另一方面，有助于激發社區矯正對象以及人民群眾的道德力量，在危急時刻挺身而出，舍己救人，促進形成友善互助的社會氛圍，進一步弘揚社會主義核心價值觀，傳播法治正能量。
案例五
四川天府新區人民檢察院督促完善村民自治章程保障農村婦女合法權益行政公益訴訟案
【關鍵詞】
平等 村民自治章程 集體經濟組織成員 農村婦女權益 行政公益訴訟
【基本案情】
2024年7月，四川天府新區人民檢察院在辦案中發現，天府新區某街道辦事處某村的村民自治章程第五條規定“離婚再婚，原配偶戶籍在本組的，再婚配偶戶口遷入不享受集體經濟組織成員分配……”。經實際了解，該街道辦事處其他村同樣存在類似規定，且再婚配偶戶口遷入的情況絕大多數是女性。外來婦女嫁給本村離異男性后，因上述規定而無法獲得該集體經濟組織成員資格，引發眾多訴訟爭議。
【檢察機關履職情況】
天府新區檢察院在辦理謝某訴某街道辦行政責令改正檢察監督案中發現，該街道辦下轄某村村委會的村民自治章程制定不規范，可能損害眾多農村婦女合法權益，經初查后于2024年7月19日以行政公益訴訟立案，對該街道辦轄區內8個行政村的村民自治章程內容、社會影響、損害后果等情況開展調查取證。一是“線上”開展調查。以離婚、婦女、集體經濟組織成員為關鍵詞，在成都市網絡理政平臺及中國裁判文書網搜索以該街道辦為被告的關于婦女集體經濟組織成員認定方面的投訴、訴訟情況，核實涉及該街道辦相關投訴有17次，涉及該街道辦農村離婚、再婚婦女村民資格認定相關行政復議、行政訴訟及民事訴訟達20余件;二是“線下”開展調查核實。通過調取該街道轄區內8個村村民自治章程、行政案件及相關民事訴訟卷宗材料，聯合婦聯實地走訪300余人，確認了該街道8個村的村民自治章程違反了《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《四川省〈中華人民共和國村民委員會組織法〉實施辦法》等相關規定，損害了眾多農村再婚婦女的合法權益，對社會公共利益造成侵害。同年7月3日，天府新區檢察院邀請新區政法委、街道辦、民政部門以及“益心為公”志愿者、法學專家、人大代表、政協委員等開展座談，就村民自治章程規范的法律法規依據及進一步規范舉措進行論證。與會人員一致認為該街道辦事處8個村的村民自治章程與法律法規存在沖突，實質損害了農村婦女權益，應當予以修正。7月30日，天府新區檢察院向該街道辦發出檢察建議，督促其依法履行法定基層監管職責，指導、支持和幫助修訂完善轄區內8個村村民自治章程，消除和防止損害婦女權益等問題。該街道辦收到檢察建議后，立即進行整改，組織8個行政村召開會議修訂村民自治章程，經過代表大會、公示等程序，該街道辦8個村《農村集體經濟組織成員資格確認實施方案》均已正式實施。
2024年9月26日，該街道辦向天府新區檢察院作出書面回復稱，已按檢察建議全面整改，督促8個行政村全部新頒布《農村集體經濟組織成員資格確認實施方案》，對村民自治章程侵害婦女權益的內容進行了修訂。9月底，天府新區檢察院跟進調查，確認該街道辦8個村村民自治章程侵害婦女權益的內容確已修訂，案涉問題均得到整改。
【典型意義】
保障婦女合法權益是全社會的共同責任，也是社會主義核心價值觀的重要體現。《中華人民共和國婦女權益保障法》第五十六條規定，村民自治章程、村規民約，村民會議、村民代表會議的決定以及其他涉及村民利益事項的決定，不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女在農村集體經濟組織中的各項權益。2025年5月實施的《中華人民共和國農村集體經濟組織法》第十二條進一步作出規定，對因成員結婚、收養或者因政策性移民而增加的人員，農村集體經濟組織一般應當確認為農村集體經濟組織成員。集體經濟組織成員資格關乎村民生存權、發展權等基本權益。由于我國農村女性遷入男性所在地生活的現象較為常見，案涉“村規民約”在事實上限制和影響了眾多農村女性的合法權益。檢察機關應當充分發揮檢察公益訴訟督促作用，注重與屬地政府、婦聯、“益心為公”志愿者的聯動，以點帶面，協同推動屬地政府完善農村集體經濟組織自治章程，強化新頒布法律的宣傳教育，保障農村婦女的合法權益，培育尊重和關愛婦女的社會風尚。
案例六
陜西檢察機關對某金屬材料公司與某發電公司買賣合同糾紛抗訴案
【關鍵詞】
誠信 法治 意思自治 違約金酌減 自由裁量
【基本案情】
某發電公司在上海某產權交易所公開掛牌交易部分資產。2020年10月21日，某金屬材料公司(乙方)與某發電公司(甲方)簽訂資產交易合同，約定價款922萬元、一次性付款，合同生效后10個工作日內完成權利交接，交易所出具交易憑證后2個工作日內移交資產。甲方如逾期進行權利交接，每逾期一日按交易價款的3‰支付違約金。另約定，某發電公司在合同簽訂后5個工作日內將交易手續費支付至指定賬戶，交易所在雙方手續費到賬后3個工作日內出具資產交易憑證。其后，某金屬材料公司繳納了手續費和價款。2020年11月18日，交易所出具資產交易憑證。11月27日，某金屬材料公司與某發電公司完成實物移交。
2021年2月3日，某金屬材料公司起訴至陜西省寶雞市鳳翔區人民法院，請求判令某發電公司支付逾期交貨違約金497880元。一審法院認為，根據合同約定，某發電公司應于2020年10月28日之前繳納交易手續費，2020年11月4日前配合完成產權主體權利交接。某發電公司實際于2020年11月16日繳納手續費，雙方完成交接為2020年11月27日。某發電公司逾期繳納手續費，進而導致違反合同約定，未與某金屬材料公司按時完成權利交接和資產移交，違約17天，依據雙方每逾期一日按交易價款3‰支付違約金的標準計算，應支付違約金470220元。據此，一審判決：某發電公司支付違約金470220元。
某發電公司上訴認為違約金過高、請求法院調減。寶雞市中級人民法院二審認為，某發電公司違約，應當賠償違約金。但合同約定的違約金標準過高，遂參照合同成立時同期全國銀行間同業拆借中心公布的一年期貸款市場報價利率標準四倍調整違約金。改判某發電公司賠償違約金67050元。某金屬材料公司向陜西省高級人民法院申請再審被駁回。
【檢察機關履職情況】
某金屬材料公司向陜西省寶雞市人民檢察院申請監督。檢察機關依法受理后，通過調閱訴訟卷宗，詢問雙方當事人，審查認為：第一，生效判決認定案涉違約金過高，缺乏證據證明。雙方均為商事主體，經協商一致約定違約賠償數額的計算標準。案涉違約金未超過某發電公司訂立合同時預見到或應當預見到的因違約可能造成的損失。某發電公司請求調減違約金并未提交相關證據證明雙方約定過高，二審法院直接認定約定的違約金標準過高并調低，無事實依據。第二，生效判決將約定違約金調減為一年期貸款市場報價利率標準四倍，缺乏法律依據。雙方資產交易并非借貸關系，違約金認定不能采取逾期還款違約責任計算方式，人民法院應依據法律規定和當事人意思自治，根據公平原則和誠實信用原則確定違約責任，避免過當行使自由裁量權，干預市場主體自主經營活動。
陜西省人民檢察院認為生效判決認定違約金過高予以調減，缺乏事實和法律依據，于2023年8月8日向陜西省高級人民法院提出抗訴。陜西省高級人民法院裁定指令寶雞市中級人民法院再審該案。寶雞市中級人民法院再審認為，雙方當事人均系公司法人，具有遠高于一般自然人的理性判斷，能夠預見和合理判斷違約行為將產生的法律后果，且某發電公司未能舉證證實約定的違約金過分高于實際損失，原審判決適用法律錯誤，結果不當，應予撤銷。2023年12月25日，寶雞市中級人民法院采納抗訴意見，作出再審判決：撤銷二審判決，維持一審判決。2024年1月8日，某發電公司履行再審判決確定的470220元違約金給付義務。
【典型意義】
習近平總書記指出：“社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟。”誠信原則被稱為“帝王條款”，是民法基本原則之一。《中華人民共和國民法典》第七條規定：“民事主體從事民事活動，應當遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾。”第五百零九條第一款規定：“當事人應當按照約定全面履行自己的義務”。誠信與法治是現代市場經濟健康、高效、有序運行的基石，也是社會主義核心價值觀的重要內容。各類民事主體均應尊重和遵循契約精神，踐行重信守諾的行為規則和原則。民商事交易的基礎是當事人相互信任，尊重契約，如果一方主體不恪守承諾、違背誠信就必須承擔違約金、損害賠償金等法律責任，這是法律對誠信價值的基本保障。檢察機關在履行民事檢察監督職能中，要依法全面審查案件，準確區分把握民商事交易的不同特性，正確判斷當事人約定違約金的合法性和公平性。要以精準辦案保障社會誠信和法治體系建設，引導民事主體恪守契約精神，誠實經營交易，養成信守約定和承諾的觀念。要以檢察監督助推人民法院規范行使自由裁量權，確保合同糾紛案件中違約金酌減規則的正確適用，為市場經濟發展提供有力司法保障。
日期：2025-11-13 15:17:00 | 關閉 |
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