國務(wù)院新聞辦公室28日發(fā)表《中國的全面小康》白皮書。全文如下:
中國的全面小康
(2021年9月)
中華人民共和國
國務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一、邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步
二、全面小康是全面發(fā)展的小康
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
(二)人民民主不斷擴(kuò)大
(三)文化更加繁榮發(fā)展
(四)民生福祉顯著提升
(五)生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化
三、全面小康是全體人民的小康
(一)不讓一個(gè)人掉隊(duì)
(二)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
(三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
四、全面小康是奮斗出來的小康
(一)始終以人民為中心
(二)制定正確路線和戰(zhàn)略策略
(三)在改革開放中推進(jìn)發(fā)展
(四)幾代人苦干實(shí)干、接續(xù)奮斗
五、中國全面小康的世界意義
結(jié)束語
前言
小康是中華民族的千年夢(mèng)想和夙愿。
2021年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告:“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì),歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。”
100年來,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民頑強(qiáng)拼搏,幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗,從“小康之家”到“小康社會(huì)”,從“總體小康”到“全面小康”,從“全面建設(shè)”到“全面建成”,小康目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn),小康夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。
全面建成小康社會(huì),是中華民族的偉大光榮。從百年前飽受欺凌屈辱到實(shí)現(xiàn)全面小康,中華民族無比自豪地站立在世界民族之林。全面建成小康社會(huì),中華民族孜孜以求的美好夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí),標(biāo)志著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。全面建成小康社會(huì),彰顯了中華民族對(duì)美好生活的向往追求和歷經(jīng)磨難始終不屈不撓、敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神品格,極大增強(qiáng)了民族自信心自豪感,極大增強(qiáng)了中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的能力和力量。
全面建成小康社會(huì),是中國人民的偉大光榮。從百年前受奴役受壓迫到物質(zhì)上富起來、精神上強(qiáng)起來,中國人民無比自豪地行進(jìn)在中國特色社會(huì)主義道路上。幸福美好的小康生活,凝聚著中國人民的聰明才智,浸透著中國人民的辛勤汗水,淬煉了中國人民自強(qiáng)不息的奮斗精神,彰顯了中國人民為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想頑強(qiáng)拼搏、“敢教日月?lián)Q新天”的意志品質(zhì)。中國人民生活水平顯著提升,道路自信、理論自信、制度自信、文化自信極大增強(qiáng)。中國人民是勤勞勇敢的人民,是偉大、光榮、英雄的人民。
全面建成小康社會(huì),是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮。從百年前只有50多名黨員到擁有9500多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨,中國共產(chǎn)黨無比自豪地走在時(shí)代前列。全面建成小康社會(huì),兌現(xiàn)了黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,彰顯了黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,彰顯了中國共產(chǎn)黨是中國人民攻堅(jiān)克難、開拓前進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)者和主心骨。黨用實(shí)際行動(dòng),贏得了人民的信賴和擁護(hù)。
全面建成小康社會(huì),是中國對(duì)世界的偉大貢獻(xiàn)。從百年前山河破碎、衰敗凋零到今天蓬勃發(fā)展、欣欣向榮,中國無比自豪地屹立在世界東方。中國全面建成小康社會(huì),既發(fā)展自己,也造福世界。不斷富裕起來的中國人民,不斷發(fā)展進(jìn)步的中國,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展注入了正能量,彰顯了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)美好世界的中國力量。
在一個(gè)底子薄、基礎(chǔ)弱、國情復(fù)雜的大國,全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì),極不平凡,極不容易,中國共產(chǎn)黨和中國人民付出了長期艱辛努力。全面建成小康社會(huì),中國人民過上了好日子,但還不富足,人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾仍然存在。中國共產(chǎn)黨將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,向著實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕繼續(xù)邁進(jìn)。
為記錄中國全面建成小康社會(huì)的偉大歷程,介紹中國全面建成小康社會(huì)的探索實(shí)踐,分享中國式現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),特發(fā)布本白皮書。
一、邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步
小康是中華民族自古以來不懈追求的夢(mèng)想。早在兩千多年前,《詩經(jīng)》就有“民亦勞止,汔可小康。惠此中國,以綏四方”的詩句,《禮記·禮運(yùn)》描繪了“小康”理想社會(huì)狀態(tài),反映了中國先人對(duì)美好生活的向往和追求。千百年來,中國人民一直夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)小康。近代以后,中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì),國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵,中華民族遭受了前所未有的劫難。中國人民始終不屈不撓、奮力抗?fàn)?始終為過上幸福美好的生活不懈奮斗。
100年前,中國共產(chǎn)黨成立,這是開天辟地的大事變。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗,不斷向著全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)。
黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,取得新民主主義革命勝利,建立中華人民共和國,完成社會(huì)主義革命,確立社會(huì)主義基本制度,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,實(shí)現(xiàn)了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)的偉大飛躍,為小康社會(huì)建設(shè)奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),積累了重要物質(zhì)基礎(chǔ),提供了強(qiáng)大精神支撐和安全保證。
改革開放新時(shí)期,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民持續(xù)推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。改革開放之初,鄧小平同志首先用“小康”來詮釋中國式現(xiàn)代化,提出“小康之家”,明確到20世紀(jì)末在中國建立一個(gè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),并指出“所謂小康,從國民生產(chǎn)總值來說,就是年人均達(dá)到800美元”。從“小康之家”到“小康社會(huì)”,“小康”這一飽含中華文化深厚底蘊(yùn)、富有鮮明中國特色、千百年來深深埋藏在中國人民心中的美好愿景,由此成為中國現(xiàn)代化進(jìn)程的醒目路標(biāo)。1982年,黨的十二大首次把“小康”作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo),提出到20世紀(jì)末力爭(zhēng)使人民的物質(zhì)文化生活達(dá)到小康水平。1987年,黨的十三大制定“三步走”現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略,把20世紀(jì)末人民生活達(dá)到小康水平作為第二步奮斗目標(biāo)。1992年,在人民溫飽問題基本得到解決的基礎(chǔ)上,黨的十四大提出到20世紀(jì)末人民生活由溫飽進(jìn)入小康。1997年,黨的十五大提出新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,明確到2010年使人民的小康生活更加寬裕。經(jīng)過長期不懈努力,20世紀(jì)末,人民生活總體上達(dá)到小康水平的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2002年,黨的十六大針對(duì)當(dāng)時(shí)小康低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的實(shí)際,提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),即在21世紀(jì)頭20年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí),小康社會(huì)建設(shè)由“總體小康”向“全面小康”邁進(jìn)。2007年,黨的十七大對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出全面部署,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面提出新要求,全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)更全面、內(nèi)涵更豐富、要求更具體。
進(jìn)入新時(shí)代,到了需要一鼓作氣向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國人民,錨定這個(gè)宏偉目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,攻堅(jiān)克難,奮發(fā)有為,向著全面建成小康社會(huì)進(jìn)軍。2012年,黨的十八大提出,在中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì),并確定了全面建成小康社會(huì)目標(biāo),即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。由“全面建設(shè)小康”到“全面建成小康”,彰顯了黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取全面建成小康社會(huì)勝利的堅(jiān)定決心。2017年,黨的十九大科學(xué)把握黨和國家事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,全面分析全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)條件、內(nèi)外因素,作出決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程戰(zhàn)略部署,吹響了奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的號(hào)角。習(xí)近平總書記把全面建成小康社會(huì)放在治國理政突出位置,提出一系列重要思想重要理念,作出一系列重大決策重大部署,強(qiáng)調(diào),全面建成小康社會(huì),是黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步;在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)、居于引領(lǐng)地位,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措;全面小康,覆蓋的領(lǐng)域要全面、是“五位一體”全面進(jìn)步,覆蓋的人口要全面、是惠及全體人民的小康,覆蓋的區(qū)域要全面、是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康;小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū);必須盡快把影響如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的短板補(bǔ)齊;全面建成小康社會(huì)要靠實(shí)干,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要靠實(shí)干,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興要靠實(shí)干;等等。習(xí)近平總書記親自謀劃、親自指揮、親自推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國人民,戰(zhàn)貧困、促改革、抗疫情、治污染、化風(fēng)險(xiǎn),著力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。經(jīng)過全黨和全國人民持續(xù)奮斗和不懈努力,全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興邁出了關(guān)鍵一步。
2021年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告,經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會(huì)。
二、全面小康是全面發(fā)展的小康
全面小康,重在全面。中國的全面小康,體現(xiàn)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的小康;是不斷滿足人民日益增長的多樣化多層次多方面需求,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展的小康;是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,多維度、全方位的小康。
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
全面小康,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),作為解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,不斷實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力顯著增強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。中國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年的679.1億元躍升至2020年的101.6萬億元,經(jīng)濟(jì)總量占全球經(jīng)濟(jì)比重超過17%,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體(圖1)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1952年的幾十美元增至2020年的超過1萬美元,實(shí)現(xiàn)從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越(圖2)。制造業(yè)增加值多年位居世界首位,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一,自2010年起連續(xù)11年位居世界第一制造業(yè)大國。中國已是全球貨物貿(mào)易第一大國、服務(wù)貿(mào)易第二大國、商品消費(fèi)第二大國、外匯儲(chǔ)備第一大國,2020年利用外資居全球第一。不斷邁向共同富裕的14億多人口,其中有超過4億并不斷擴(kuò)大的中等收入群體,是全球最具成長性的超大規(guī)模市場(chǎng),中國經(jīng)濟(jì)充滿活力,具有巨大潛力和充足后勁。2020年,中國率先控制新冠肺炎疫情,率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正,充分彰顯中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁韌性。
科技實(shí)力跨越式發(fā)展。科技支撐起小康夢(mèng)。從新中國成立初期連火柴、鐵釘都要依靠進(jìn)口,到量子信息、鐵基超導(dǎo)、中微子、干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向取得一系列重大原創(chuàng)成果,到載人航天與探月、北斗導(dǎo)航、載人深潛、高速鐵路、5G移動(dòng)通信、超級(jí)計(jì)算等一大批戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破,中國躋身創(chuàng)新型國家行列,正在從科技大國邁向科技強(qiáng)國(專欄1)。科技廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%。科技顯著提升治理水平,數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等加快普及,網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化智能化治理漸成常態(tài)。科技深刻改變?nèi)藗兊纳?網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐購物、移動(dòng)掃碼支付、網(wǎng)約車出行、共享單車出行、線上辦公、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家居等,給人們帶來的不僅是更多的便利,還有更充分的自由、更全面的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。中國已建成世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向中高端邁進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)增加值之比從1952年的50.5∶20.8∶28.7到2020年的7.7∶37.8∶54.5,中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國成為工業(yè)大國、服務(wù)業(yè)大國(圖3),中國經(jīng)濟(jì)從依賴單一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成效顯著,機(jī)械化、數(shù)字化、綠色化、功能化、共享化水平明顯提高,廣大農(nóng)民逐步告別“面朝黃土背朝天、一身力氣百身汗”的辛勞,農(nóng)村生產(chǎn)力極大解放;糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,實(shí)現(xiàn)谷物基本自給,中國人把飯碗牢牢端在自己手中。中國建成門類齊全、獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展的廣度和深度不斷拓展,“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型升級(jí),產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、綠色環(huán)保為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)加快。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為標(biāo)志的新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃興起,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化發(fā)展,生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更加均衡、更加充分的發(fā)展,人們個(gè)性化品質(zhì)化多樣化需求不斷得到滿足。
現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。信息暢通、公路成網(wǎng)、鐵路密布、大橋巍峨,天涯成咫尺,天塹變通途(專欄2)。“五縱五橫”綜合運(yùn)輸大通道基本貫通,高速鐵路、高速公路、城市軌道交通運(yùn)營總里程和港口深水泊位數(shù)量均居世界第一,民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量連續(xù)多年位居世界第二,中國加快向交通強(qiáng)國邁進(jìn)。四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)深刻影響了城市格局、人口布局和經(jīng)濟(jì)版圖,深刻改變了人們的生活圈、工作圈。能源供給保障能力和能源開發(fā)技術(shù)水平持續(xù)提升,能源開發(fā)效率明顯提高,基本形成煤、油、氣、核和可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能源生產(chǎn)體系。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,中國以占世界6.6%的淡水資源支持和保障了占世界近20%的人口和17%的經(jīng)濟(jì)總量。互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn),網(wǎng)絡(luò)覆蓋越來越廣、資費(fèi)越來越低、網(wǎng)速越來越快,隨時(shí)隨地可以一鍵互聯(lián)、一“網(wǎng)”打盡,信息高速路暢通了人民幸福路。
(二)人民民主不斷擴(kuò)大
全面小康,既有效保障人民經(jīng)濟(jì)權(quán)利,也有效保障人民政治權(quán)利。黨領(lǐng)導(dǎo)人民走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)展全過程人民民主,民主從價(jià)值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民的生活方式。中國人民當(dāng)家作主,依法享有廣泛、充分、真實(shí)的民主,真正成為國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。
人民享有廣泛民主權(quán)利。在中國,國家一切權(quán)力屬于人民。人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督(專欄3)。在中國,年滿18周歲、具有中華人民共和國國籍、依法享有政治權(quán)利的公民,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。堅(jiān)持普遍、平等、直接選舉和間接選舉相結(jié)合以及差額選舉、無記名投票的原則,依法保障人人享有平等的選舉權(quán)利。社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,人民通過各種途徑、渠道、方式,就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題,特別是事關(guān)人民切身利益的問題廣泛協(xié)商,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。黨和國家制定實(shí)施重大決策,廣泛征求和聽取各方面意見,最大限度吸納民意、匯集民智、凝聚民力,努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化民主化。人民廣泛、直接參與社會(huì)事務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。人民依照憲法和法律規(guī)定,有權(quán)對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員提出批評(píng)和建議,有權(quán)對(duì)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為提出申訴、控告或者檢舉。民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、彼此貫通,實(shí)現(xiàn)過程民主和結(jié)果民主、形式民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主相統(tǒng)一,保障了人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
人民的民主生活豐富多彩。中國的民主好不好,中國人民感受最真切、最有發(fā)言權(quán)。察民情、聚民智、解民憂,問需于民、問計(jì)于民,是黨執(zhí)政的重要方式、政府治理的重要方式。在中國,民主蔚然成風(fēng),人們心情舒暢,社會(huì)充滿生機(jī)活力。從衣食住行、看病上學(xué)到社區(qū)管理、社會(huì)治理,再到大政方針、發(fā)展規(guī)劃,人民的意見建議都可以通過民主渠道表達(dá)出來。民主懇談會(huì)、聽證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商、“立法直通車”、“小院議事廳”、“板凳民主”等等,一個(gè)個(gè)火熱的基層民主實(shí)踐、一個(gè)個(gè)別具特色的基層民主形式不斷涌現(xiàn),民事民議、民事民定、民事民辦漸成風(fēng)氣。中國式民主讓人民的期盼、希望、訴求有地方說、說了有人聽、聽了有反饋,真正解決人民想要解決的問題,真正把14億多人的所思所盼融入國家發(fā)展,形成萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗的局面。
人民民主有制度保障。以人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度為主要內(nèi)容的人民當(dāng)家作主制度體系,為維護(hù)人民利益奠定了堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;各級(jí)國家機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督;各級(jí)人大代表都由民主選舉產(chǎn)生,忠實(shí)代表人民利益和意志,依法參加行使國家權(quán)力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型政黨制度,以共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政為基本特征,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)政與參政、領(lǐng)導(dǎo)與合作、協(xié)商與監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,在內(nèi)容上體現(xiàn)了人民的權(quán)利訴求,在程序上體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。民族區(qū)域自治制度,既保證了國家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主,推動(dòng)了民族地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié),56個(gè)民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,極大增強(qiáng)了中華民族凝聚力、向心力。基層群眾自治制度,保障人民通過村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)等多種形式直接行使民主權(quán)利,提升了基層治理實(shí)效。以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,對(duì)于保障職工的合法權(quán)益和主人翁地位,調(diào)動(dòng)職工積極性,推動(dòng)企事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮了積極作用。以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系不斷完善,為人民當(dāng)家作主提供了堅(jiān)實(shí)的法律制度保障。
社會(huì)公平正義不斷彰顯。依法治國基本方略全面落實(shí),依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),司法體制機(jī)制改革深入推進(jìn),法治在體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)利、增進(jìn)人民福祉方面的作用更加彰顯。社會(huì)公平正義的法治價(jià)值追求逐漸貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法的全過程和各方面,司法為民理念充分踐行,司法公信力顯著提升。公平正義的陽光照進(jìn)人民心田,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)。
(三)文化更加繁榮發(fā)展
全面小康,是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的小康,既是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),也是國家文化軟實(shí)力提升;既是人民倉廩實(shí)、衣食足,也是人民知禮節(jié)、明榮辱。黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,增強(qiáng)文化自覺,堅(jiān)定文化自信,建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,鑄就了巍峨聳立的中華民族精神大廈。中國人民的精神生活更加豐富,精神面貌深刻改變,精神力量顯著增強(qiáng)。
人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)更加牢固。中國特色社會(huì)主義和中國夢(mèng)深入人心,共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時(shí)代主旋律高亢響亮,全體人民道路自信、理論自信、制度自信、文化自信顯著增強(qiáng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀傳播踐行,愛國主義精神、改革創(chuàng)新精神、新時(shí)代奮斗精神廣泛弘揚(yáng),積極進(jìn)取、開放包容、理性平和的國民心態(tài)更加成熟。人民英雄、時(shí)代楷模、道德模范成為新時(shí)代的明星偶像,全社會(huì)日益形成見賢思齊、崇尚英雄、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。革命文化大力弘揚(yáng),紅色故事廣為傳誦,紅色旅游成為時(shí)尚,紅色傳統(tǒng)煥發(fā)時(shí)代光芒,人們?cè)诟形蚋锩鼩v史中接受精神洗禮、傳承紅色基因、汲取前進(jìn)力量。新聞媒體、影視出版、文學(xué)藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間等,堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,充分展示昂揚(yáng)向上的社會(huì)主流,積極反映發(fā)展進(jìn)步的社會(huì)本質(zhì),大力營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的社會(huì)氛圍,全社會(huì)充滿向美向上向善的正能量。構(gòu)筑中華民族共有精神家園,中華民族共同體意識(shí)不斷鑄牢。
人民精神文化生活日益豐富活躍(專欄4)。從農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,到城市公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館,覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善,基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)或低價(jià)開放,公共文化服務(wù)的豐富性、便利性、均等性顯著增強(qiáng)。數(shù)字圖書館、公共文化云平臺(tái)、“云端博物館”蓬勃興起,人們足不出戶就能在線享受優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式加速形成,網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,時(shí)尚的文化場(chǎng)館、高質(zhì)量的文化產(chǎn)品、具有創(chuàng)意的文化活動(dòng)更好滿足人們個(gè)性化多樣化品質(zhì)化國際化的文化需求。影視出版繁榮發(fā)展,“暑期檔”“國慶檔”“春節(jié)檔”大片云集,精品圖書不斷呈現(xiàn),人們享受越來越多的高品質(zhì)文化盛宴。文化娛樂領(lǐng)域亂象有效整治,天清氣朗風(fēng)氣正在形成。中外文化交流日益擴(kuò)大,人們不出國門也能欣賞世界頂級(jí)文藝演出。文化與旅游融合發(fā)展,旅游景區(qū)、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不斷提升,成為傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要渠道、滿足人民群眾文化和旅游消費(fèi)需求的重要方式、展示美麗中國的重要窗口,人們?cè)谛凶咧腥A大地、領(lǐng)略大好河山中感悟中華文化之美、陶冶心靈情操。全民健身熱悄然興起,從競(jìng)技體育到群眾性體育活動(dòng),從國際賽事摘金奪銀到閑暇時(shí)跳起歡快的廣場(chǎng)舞,全民健身強(qiáng)健著民族筋骨、強(qiáng)大著民族力量,中國正在從體育大國邁向體育強(qiáng)國。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,煥發(fā)新的生機(jī)活力,延續(xù)了民族文化血脈,凝聚了民族精神,點(diǎn)亮了人們的小康生活。越來越多的傳統(tǒng)經(jīng)典、戲曲、音樂、舞蹈、書畫等走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂,揮毫潑墨、吟詩誦詞成為青少年的新時(shí)尚。收藏在博物館里的文物、陳列在大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都“活”了起來,世代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綻放出更加迷人的光彩,傳統(tǒng)文化更可游可感可知、更好懂好聽好讀。考古研究成果豐碩,實(shí)證中華文明起源和發(fā)展的歷史脈絡(luò)和燦爛成就。越來越多的人陶醉于古典藝術(shù)的芳華流韻、國家寶藏的博大精深,從中感受中華文明的源遠(yuǎn)流長、中國歷史的燦爛輝煌。春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日,傳承文化基因,豐富時(shí)代內(nèi)涵,注入時(shí)尚元素,融入現(xiàn)代生活。講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同,孝老愛親、自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂群、扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、見義勇為等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范傳承弘揚(yáng),集體意識(shí)、團(tuán)結(jié)精神、奮斗品質(zhì)、家國情懷等中華民族優(yōu)秀品格發(fā)揚(yáng)光大,凝聚起中國人民的精神力量。
中華文化走出去步伐不斷加大。中醫(yī)藥、武術(shù)、京劇、茶道等中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界,中國電影走出國門,美食美景受到熱捧,影視綜藝、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、流行音樂廣受歡迎。56處世界遺產(chǎn)向世人展示全面真實(shí)的古代中國和現(xiàn)代中國。中華文化在國際上的親和力感召力不斷提升。
(四)民生福祉顯著提升
全面小康,以人為本,民生為先。黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷解決關(guān)系人民切身利益的突出問題,不斷提升人民的獲得感、幸福感、安全感。14億多中國人民過上了幾千年夢(mèng)寐以求的好日子,生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到有效保障,幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶更好實(shí)現(xiàn)。
人民生活水平顯著提高。居民收入持續(xù)增加,全國居民人均年可支配收入從1978年的171元增加到2020年的32189元(圖4)。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別從1978年的57.5%、67.7%下降到2020年的29.2%、32.7%(圖5),城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提升。溫飽問題解決后,人們對(duì)生活品質(zhì)、品位有了更高的追求,衣食住行不斷升級(jí),消費(fèi)結(jié)構(gòu)從生存型逐漸向發(fā)展型、享受型過渡。衣,從穿暖到穿美、穿出時(shí)尚;食,從吃飽到吃好、吃出健康;住,從有所居到更敞亮、更宜居;行,從便利通暢到快捷舒適。吃穿用有余,家電全面普及,乘用汽車快速進(jìn)入尋常百姓家。餐飲、健康、教育、旅游、文娛等服務(wù)性消費(fèi)持續(xù)快速增長,在居民人均消費(fèi)支出中占比逐漸達(dá)到一半左右。越來越多的人有“錢”有“閑”,“詩和遠(yuǎn)方”更加觸手可及,“說走就走”不再是夢(mèng)想,旅游扮靚人們的幸福生活,中國正在進(jìn)入大眾旅游時(shí)代。
就業(yè)局勢(shì)長期穩(wěn)定,就業(yè)質(zhì)量顯著提升。就業(yè)人數(shù)從1949年的1.8億增加到2020年的7.5億,就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大;從絕大多數(shù)勞動(dòng)者以農(nóng)業(yè)為生到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占47.7%(圖6)、城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占61.6%(圖7),就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;從勞動(dòng)者普遍處于文盲半文盲狀態(tài)到勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限10.8年、技能人才總量約2億,就業(yè)人員素質(zhì)大幅提高。億萬勞動(dòng)者擁有自己熱愛的工作,開啟幸福生活的大門。從計(jì)劃分配到市場(chǎng)就業(yè)、自由擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),從傳統(tǒng)就業(yè)方式到新就業(yè)形態(tài),勞動(dòng)者的就業(yè)觀念深刻變革、就業(yè)空間更加廣闊、就業(yè)方式日益多元。人們的興趣愛好、特長稟賦與個(gè)人就業(yè)意愿、社會(huì)需求、國家需要更好結(jié)合,自我價(jià)值更好實(shí)現(xiàn),主動(dòng)性創(chuàng)造性顯著增強(qiáng),創(chuàng)新創(chuàng)造熱情不斷迸發(fā)。勞動(dòng)者合法權(quán)益得到保障,勞動(dòng)報(bào)酬保持增長,勞動(dòng)所得受到保護(hù),人們?cè)絹碓接凶饑?yán)地勞動(dòng)、快樂地勞動(dòng),依靠自己的雙手創(chuàng)造美好生活。從“單休制”到“雙休制”,從“黃金周”到帶薪年休假,勞動(dòng)者休息休假權(quán)益越來越有保障,工作生活更加平衡。勞動(dòng)最光榮、最崇高、最偉大、最美麗日益成為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng),勤奮做事、勤勉為人、勤勞致富成為風(fēng)尚,崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)的社會(huì)氛圍更加濃厚。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。從文盲半文盲大國到教育大國、邁向教育強(qiáng)國,從人口大國到人力資源大國、邁向人力資源強(qiáng)國,中國已建成包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育等在內(nèi)的當(dāng)代世界規(guī)模最大的教育體系,教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列(專欄5,表1)。學(xué)前教育普及率、普惠率超過84%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上,高中階段教育全面普及,區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距逐步縮小,從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”、從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”,中國基礎(chǔ)教育跨越式發(fā)展,讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。中國高等學(xué)校累計(jì)培養(yǎng)近億名高素質(zhì)專門人才,高等教育進(jìn)入普及化階段,教育水平躍升至世界中上國家水平。職業(yè)技術(shù)教育不斷發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸送大量高素質(zhì)技能人才,培養(yǎng)越來越多的能工巧匠、大國工匠。特殊教育從無到有、加快發(fā)展,殘疾人享有平等受教育權(quán)正在實(shí)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的學(xué)習(xí)體系加快構(gòu)建,“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)正在形成,學(xué)習(xí)逐漸成為人們的日常習(xí)慣和生活方式。中國的教育,暢通了向上流動(dòng)的通道,改變了無數(shù)人的命運(yùn),實(shí)現(xiàn)了無數(shù)人的夢(mèng)想,讓人們擁有更多人生出彩的機(jī)會(huì)。
社會(huì)保障惠及全民。中國基本建成包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫在內(nèi)的世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,正向全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的目標(biāo)邁進(jìn)。截至2021年6月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到10.14億人、2.22億人、2.74億人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人。生育保險(xiǎn)依法覆蓋所有用工單位及職工。住房保障力度不斷加大,累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置房8000多萬套,幫助2億多困難群眾改善住房條件,低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,中等偏下收入家庭住房條件有效改善。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略,居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系加快建立,多數(shù)城市社區(qū)初步形成助餐、助醫(yī)、助潔等為主體的“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈,越來越多的農(nóng)村社區(qū)建起村級(jí)幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,城鄉(xiāng)普惠型養(yǎng)老服務(wù)、互助型養(yǎng)老進(jìn)一步發(fā)展,廣大老年人不離家、不離村就能享受到專業(yè)養(yǎng)老服務(wù),老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安的目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)。殘疾人權(quán)益保障更加有力,8500萬殘疾人同步邁入小康。兒童福利和未成年人保護(hù)體系不斷完善,有力保障了兒童健康和全面發(fā)展。越織越密的社會(huì)保障安全網(wǎng),充分發(fā)揮可持續(xù)的托底作用,人們工作更安心、生活更舒心、對(duì)未來更有信心。
全民健康托起全面小康。新中國成立以來,從疫病橫行到可防可控,從缺醫(yī)少藥到病有所醫(yī),從只能本地報(bào)銷到逐步異地結(jié)算,從單純醫(yī)院就醫(yī)到家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大,中國醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步健全,醫(yī)療資源配置進(jìn)一步優(yōu)化,人們看病難、看病貴的問題逐步得到緩解(專欄6)。醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力不斷提升,“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”持續(xù)發(fā)展,醫(yī)藥價(jià)格逐步回歸合理水平,越來越多的常用藥、救命藥納入醫(yī)保目錄,人民群眾看得上病、看得起病、看得好病。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化不斷推進(jìn),農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系持續(xù)改善,醫(yī)療保障制度不斷健全,農(nóng)村居民看病就醫(yī)有地方、有醫(yī)生、有保障,因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。健康中國行動(dòng)加快推進(jìn),全民健身和全民健康持續(xù)融合,有利于健康的生活方式、生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式和治理模式正在形成。人民健康水平不斷提升,從新中國成立之初處于世界平均水平到現(xiàn)在處于中等收入國家前列。中國取得抗擊新冠肺炎疫情重大戰(zhàn)略成果,中國醫(yī)療衛(wèi)生體制的優(yōu)越性進(jìn)一步彰顯,人民生命健康得到有效維護(hù)。
人民群眾安全感不斷提升。從社會(huì)管理到社會(huì)治理,從加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制到打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平不斷提升,建設(shè)更高水平的平安中國成效顯著。社會(huì)治安防控體系持續(xù)完善,防控觸角延伸到“最后一公里”,人民群眾的安全感和滿意度顯著提高。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展,打“網(wǎng)”破“傘”重拳出擊,黑惡勢(shì)力有效鏟除,黑惡犯罪根本遏制,社會(huì)治安環(huán)境顯著改善,法治權(quán)威充分彰顯,人民群眾拍手稱快。小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,基層社會(huì)矛盾預(yù)防和化解能力顯著增強(qiáng)。網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)體系不斷完善,基層治理新格局逐步形成,市域社會(huì)治理現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn),社會(huì)治理整體效能顯著提升。2020年,全國群眾安全感為98.4%。中國長期保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè),成為國際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國家之一。
(五)生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性變化
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,是全面小康最亮麗的底色。黨既為當(dāng)代計(jì),也為萬世謀,著眼中華民族永續(xù)發(fā)展,提出“綠水青山就是金山銀山”理念,確立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,大力推進(jìn)美麗中國建設(shè),遼闊大地山川更加秀美,人民生活的家園天更藍(lán)、地更綠、水更清,地球家園增添了更多“中國綠”。
制定實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)文明制度。以法治理念、法治方式推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法,制修訂一系列法律法規(guī),基本形成生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)框架體系,基本實(shí)現(xiàn)各環(huán)境要素監(jiān)管主要領(lǐng)域全覆蓋。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、資源高效利用制度,到生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,再到環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度,中國以最嚴(yán)格的制度、最剛性的約束,促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型,推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理效能。全面落實(shí)河湖長制、林長制,把河道當(dāng)街道管理、把庫區(qū)當(dāng)景區(qū)保護(hù),山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān),實(shí)現(xiàn)山水“長治”。環(huán)境保護(hù)公眾參與制度進(jìn)一步完善,環(huán)境信息公開力度持續(xù)加大,公眾參與環(huán)境決策和監(jiān)督、投訴和舉報(bào)環(huán)境違法行為的機(jī)制更加完善,民眾環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng),形成全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新局面。14億多人民是綠色發(fā)展的受益者,更是生態(tài)文明的建設(shè)者。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),2020年,全國地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為87.0%;PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度比2015年下降28.8%;地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到83.4%,居民集中式生活飲用水水源達(dá)標(biāo)率為94.5%,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體已基本消除;受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右、污染地塊安全利用率達(dá)到93%以上,如期實(shí)現(xiàn)固體廢物進(jìn)口清零目標(biāo)。人們呼吸的空氣更清新了、喝的水更干凈了、吃的食物更放心了、生活的環(huán)境更優(yōu)美了,切實(shí)感受到環(huán)境變化帶來的幸福和美好,對(duì)藍(lán)天白云、清水綠岸的滿意度和獲得感進(jìn)一步提升。2020年,中國民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿意度達(dá)89.5%。
生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提升。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)整體性,完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,筑牢國家生態(tài)安全屏障,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,讓中華民族在綠水青山中永續(xù)發(fā)展(專欄7)。全民義務(wù)植樹持續(xù)開展40年,全國動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)共同參與,植樹造林、綠化祖國成為全社會(huì)自覺行動(dòng)。全國人工林面積擴(kuò)大到11.9億畝,不毛之地變成綠洲,黃土高坡披上綠裝,中國成為全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家。2020年底,全國森林覆蓋率達(dá)到23.04%,草原綜合植被覆蓋度達(dá)到56.1%,濕地保護(hù)率達(dá)到50%以上。探索建立生態(tài)保護(hù)紅線制度,生物多樣性保護(hù)得到加強(qiáng),各級(jí)各類自然保護(hù)地占到陸域國土面積的18%,山清水秀、小溪潺潺、草綠花紅、鳥鳴蟲吟的自然生態(tài)景觀越來越多。國家森林城市創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn),468個(gè)城市開展了國家森林城市建設(shè),“讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林”逐漸成為現(xiàn)實(shí)。以國家園林城市創(chuàng)建為抓手,大力推動(dòng)城市園林綠化,城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.24%,人均公園綠地面積達(dá)到14.78平方米。一個(gè)善待自然、青山常在、綠水長流、空氣常新、人與自然和諧共生的美麗中國正越來越清晰起來。
綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成。“綠水青山就是金山銀山”理念日益深入人心,生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳逐漸成為普遍遵循的發(fā)展路徑,節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式加快形成。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整,國土空間開發(fā)格局不斷優(yōu)化,環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)等綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,清潔低碳轉(zhuǎn)型步伐加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。中國成為世界利用新能源第一大國和世界節(jié)能進(jìn)步最快的國家,2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和碳排放分別比2015年下降13.2%、18.8%。從農(nóng)村廁所革命到生活垃圾、生活污水治理,從大力推進(jìn)生活垃圾分類、城市黑臭水體治理到城市公園、綠地、綠道建設(shè),城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加整潔、舒適、美麗。以公交、地鐵為主的城市公共交通日出行量超過2億人次,騎行、步行等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),綠色、低碳出行理念深入人心。從“光盤”行動(dòng)、節(jié)水節(jié)紙、節(jié)電節(jié)能,到環(huán)保裝修、拒絕過度包裝、告別一次性用品,“節(jié)儉風(fēng)”吹進(jìn)千家萬戶,簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式成為社會(huì)新風(fēng)尚。
三、全面小康是全體人民的小康
中國的全面小康,是全體人民共同享有發(fā)展成果的小康。不讓一個(gè)人掉隊(duì),不讓一個(gè)區(qū)域落下,不讓一個(gè)民族滯后,體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)全體人民發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一,體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)要求。全面小康的陽光照亮960萬平方公里廣袤大地的每一個(gè)角落,14億多人民、56個(gè)民族共同享有幸福美好的小康生活。
(一)不讓一個(gè)人掉隊(duì)
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,基礎(chǔ)差、底子薄,發(fā)展不平衡,長期飽受貧困問題困擾。沒有貧困人口的脫貧,沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,以堅(jiān)定不移、頑強(qiáng)不屈的意志,與貧困長期斗爭(zhēng)。黨的十八大以來,黨把農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困地區(qū)全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,作為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)決打贏新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。
貧困群眾與全國人民一道邁進(jìn)小康。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,做到扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”,實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底“五個(gè)一批”。到2020年底,中國如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列。少數(shù)民族和民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效顯著,到2020年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)和貴州、云南、青海三個(gè)多民族省份3121萬貧困人口全部脫貧;28個(gè)人口較少民族全部實(shí)現(xiàn)整族脫貧,一些新中國成立后“一步跨千年”進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的“直過民族”,又實(shí)現(xiàn)了從貧窮落后到全面小康的第二次歷史性跨越。農(nóng)村建檔立卡貧困人口的收入和福利水平大幅提高,“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn),教育、醫(yī)療、住房、安全飲水等條件明顯改善,既滿足了基本生存需要,也為后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)(專欄8)。從2016年起,通過大力實(shí)施易地扶貧搬遷,960多萬居住在“一方水土難養(yǎng)一方人”地方的建檔立卡貧困人口告別窮山惡水之地,易地搬遷,實(shí)現(xiàn)了脫貧。脫貧攻堅(jiān)喚醒了貧困群眾對(duì)美好生活的追求,提振和重塑了自力更生、自強(qiáng)不息、勤勞致富、勤儉持家、創(chuàng)業(yè)干事、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的精氣神,增強(qiáng)了脫貧致富的信心和勁頭。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)完成后,對(duì)脫貧地區(qū)、脫貧人口實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè),設(shè)立一定過渡期保持幫扶政策總體穩(wěn)定,定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,提升脫貧地區(qū)自主發(fā)展能力,激活脫貧人口自我發(fā)展動(dòng)力,確保穩(wěn)定脫貧、防止返貧。
特殊困難群體生存發(fā)展權(quán)利有效保障。對(duì)特殊困難人員的生存和發(fā)展,采取特殊政策,加大幫扶力度,福利水平持續(xù)提高,生存權(quán)利充分保障,發(fā)展機(jī)會(huì)明顯增多。堅(jiān)持男女平等基本國策,將婦女作為重點(diǎn)扶貧對(duì)象,把緩解婦女貧困程度、減少貧困婦女?dāng)?shù)量放在優(yōu)先位置,通過扶貧政策、資金、措施予以積極支持,幫助貧困婦女解決最困難最憂慮最急迫的問題,實(shí)現(xiàn)脫貧的近1億人口中婦女約占一半,貧困婦女生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。實(shí)施《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》。對(duì)兒童教育和健康實(shí)施全過程保障和干預(yù),實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目,為6-24月齡嬰幼兒每天提供1包富含蛋白質(zhì)、維生素和礦物質(zhì)的輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品,覆蓋832個(gè)原國家級(jí)貧困縣,累計(jì)有1120萬兒童受益。組織各類志愿者與孤兒、農(nóng)村留守兒童、困境兒童結(jié)對(duì)開展關(guān)愛幫扶,大幅提高孤兒保障水平,困境兒童關(guān)愛水平明顯提高。適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇水平,建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度,加強(qiáng)失能貧困老年人關(guān)愛照護(hù),貧困老年人生活和服務(wù)保障顯著改善。700多萬貧困殘疾人如期脫貧,保障水平全面提升,特殊需求得到更好保障,貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐取得顯著成效。
(二)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
全面小康是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更加協(xié)調(diào),以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn),“三農(nóng)”突出問題不斷解決,城鄉(xiāng)分割逐步打破,城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著加強(qiáng),城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷縮小。在小康社會(huì)建設(shè)中,農(nóng)村與城鎮(zhèn)雙輪驅(qū)動(dòng)、相輔相成、齊頭并進(jìn)。
鄉(xiāng)村走向繁榮發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn),糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力進(jìn)一步提升,糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,果菜茶肉蛋魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%。設(shè)立中國農(nóng)民豐收節(jié),中國農(nóng)民有了自己的專屬節(jié)日。以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)林牧副漁全面發(fā)展和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村多種功能不斷拓展,特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)走向全面振興。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),硬化路、動(dòng)力電、4G網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,農(nóng)村物流水平穩(wěn)步提升,快遞基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)”并加快“進(jìn)村”步伐。越來越多的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)水源凈化、道路硬化、夜晚亮化、能源清潔化、人居環(huán)境美化(專欄9)。農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化加快推進(jìn),廁所革命成效顯著,鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平不斷提升,許多曾經(jīng)的偏僻窮困鄉(xiāng)村,如今舊貌換新顏,村如公園、戶有花園,成為農(nóng)民宜居宜業(yè)的美麗家園。農(nóng)村徹底掃除青壯年文盲,九年義務(wù)教育全面鞏固、質(zhì)量持續(xù)提高,人口素質(zhì)顯著增強(qiáng)。健康鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn),村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和健康管理水平進(jìn)一步提升,農(nóng)民健康水平和人均壽命大幅提高。從農(nóng)家書屋、文化禮堂到健身廣場(chǎng),農(nóng)民文化生活豐富多彩。農(nóng)民的開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、科技意識(shí)、法治意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)等現(xiàn)代觀念顯著增強(qiáng),簡(jiǎn)樸節(jié)約、綠色環(huán)保、講究衛(wèi)生等科學(xué)、健康、文明的生活方式成為新追求,婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛親、扶危濟(jì)困、扶弱助殘等社會(huì)風(fēng)尚廣泛弘揚(yáng),既有鄉(xiāng)土氣息又有現(xiàn)代時(shí)尚的新時(shí)代鄉(xiāng)村文明新風(fēng)正在形成。一個(gè)個(gè)山清水秀、文明和諧、宜居宜業(yè)、欣欣向榮的美麗村莊正漸次出現(xiàn)在中國大地上,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)。
城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,是實(shí)現(xiàn)全面小康的幸福之路。新中國成立前,中國大地上城鎮(zhèn)寥若晨星、衰敗破落;今天的中國,城鎮(zhèn)繁星璀璨、繁華時(shí)尚。中國經(jīng)歷了世界近現(xiàn)代史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,從1949年至2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率由10.6%提高到63.9%,城市數(shù)量由132個(gè)增長到687個(gè),建制鎮(zhèn)數(shù)量由2000個(gè)增長到2.1萬多個(gè)。現(xiàn)代化國際化的大都市、厚重雍容的歷史古都、典雅精致的文化名城、類型迥異的特色小鎮(zhèn),星羅棋布,城城不同,風(fēng)景各異。城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),形成了面積龐大、人口眾多、聯(lián)系緊密的城市群,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重要載體,提升了城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。中國基本形成以城市群為主體、都市圈為依托,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。
以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市建設(shè)有序推進(jìn),城市成為人民高品質(zhì)生活的空間。水、電、路、氣、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá),城市運(yùn)行更加安全,居民基本生活需求得到充分保障(專欄10)。就業(yè)機(jī)會(huì)更多元、更公平,教育資源更優(yōu)質(zhì)、更均衡,醫(yī)療體系更完善、更先進(jìn),購物、出行更智能、更便捷,越來越多的人進(jìn)入城市,城市居民生活水平不斷提升。圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館、體育館、文化館、影劇院量質(zhì)齊升,全民閱讀活動(dòng)、城市公共文化空間、公共文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化加快發(fā)展,城市基本公共文化服務(wù)更普惠、更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn),人們多姿多彩、更高層次的追求不斷得到滿足。白天的城市車水馬龍,夜晚的城市流光溢彩,夜市、夜間演出、深夜書店、燈光秀、24小時(shí)便利店越來越多,夜生活、夜經(jīng)濟(jì)、夜文化悄然興起,人們充分享受高品質(zhì)的“八小時(shí)以外”生活。城市人居環(huán)境明顯改善,望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美好愿景正在生動(dòng)展現(xiàn)出來。城市規(guī)劃建設(shè)突出以人為本,更考慮人的因素、更強(qiáng)調(diào)人性化設(shè)計(jì),生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間更加清晰合理。保護(hù)歷史遺存、留住城市記憶、延續(xù)城市文脈正在成為城市建設(shè)的新常態(tài),城市歷史文化底蘊(yùn)更加深厚。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈高效率推進(jìn),成為帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源。雄安新區(qū)建設(shè)全面提速,一座承載著“千年大計(jì)、國之大事”的未來之城、一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化城市的樣板和標(biāo)桿正在迅速崛起。
新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成。城市的發(fā)展,輻射和帶動(dòng)了鄉(xiāng)村的發(fā)展;鄉(xiāng)村的振興,支持和促進(jìn)了城市的發(fā)展。城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)更加暢通,城市落戶限制逐步消除,促進(jìn)城市人才、資本、科技入鄉(xiāng)政策建立健全,農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步釋放。戶籍制度改革不斷深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度全面建立,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速。2016年至2020年,約1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。居住證制度全面實(shí)行,義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)加快覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。農(nóng)村居民在城鄉(xiāng)之間發(fā)展空間越來越大,可以安穩(wěn)留鄉(xiāng),有地種、有房住;可以踏實(shí)進(jìn)城,能就業(yè)、有收入;可以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),有平臺(tái)、有政策。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值自2008年以來連續(xù)13年平穩(wěn)下降,2020年為2.56∶1。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向著聯(lián)通化、一體化的方向加快邁進(jìn),交通運(yùn)輸更加便捷順暢,暢通了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道,有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。縣城短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊,越來越多的農(nóng)民選擇到縣城安家置業(yè)。農(nóng)家樂、生態(tài)游、鄉(xiāng)村民宿蓬勃發(fā)展,越來越多的城市居民到鄉(xiāng)村休閑度假,越來越多的進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為鄉(xiāng)村振興提供了新動(dòng)能。今天的中國城鎮(zhèn),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供人才、資金、科技支撐,不斷滿足農(nóng)村居民日益增長的消費(fèi)需求,為進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民提供越來越多的就業(yè)機(jī)會(huì)和越來越完善的基本公共服務(wù)。今天的中國鄉(xiāng)村,不僅是城市的“米袋子”“菜籃子”,讓城市居民吃得更好、更健康,而且為城市發(fā)展輸送更多建設(shè)者、提供龐大消費(fèi)市場(chǎng),吸引著越來越多的城市居民到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系正在加快形成。
(三)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
中國幅員遼闊、人口眾多,各地區(qū)自然資源稟賦差別大、發(fā)展不平衡。經(jīng)過長期努力,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展取得重大進(jìn)展,東部地區(qū)率先發(fā)展,西部大開發(fā)、東北振興、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相繼實(shí)施,京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn),主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度逐步完善,形成了國土空間布局更加優(yōu)化,東西南北中縱橫聯(lián)動(dòng),主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略高質(zhì)量推進(jìn),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐,從塔吊林立、熱火朝天的雄安新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)到水城共融、藍(lán)綠交織、文化傳承的北京城市副中心,從“軌道上的京津冀”到生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移,從協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制日趨完善到基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高,北京非首都功能疏解有序推進(jìn),空間布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,京畿大地涌動(dòng)著活力與生機(jī)。長江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位和共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),硬聯(lián)通、軟聯(lián)通不斷加強(qiáng),與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制加速構(gòu)建,三地合作更加深入廣泛,大灣區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。長三角區(qū)域一體化進(jìn)程加快,政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、設(shè)施共建、服務(wù)共享、分工合理的一體化格局逐漸成形,全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極、全國高質(zhì)量發(fā)展樣本區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn),現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時(shí)代改革開放新高地正在形成。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)起步,生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)加速,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效顯著,黃河流域重要生態(tài)屏障作用進(jìn)一步發(fā)揮,黃河流域特色鮮明的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域布局正在形成。
東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn),陸海統(tǒng)籌力度加大。西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得重大進(jìn)展,積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展、生態(tài)功能區(qū)重點(diǎn)保護(hù)的新格局正在形成。2020年,西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重較1999年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。東北地區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,不斷推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型,優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)發(fā)展壯大,寒地冰雪、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新的生機(jī),營商環(huán)境不斷改善。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重進(jìn)一步提升,糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高科技產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐地位更加鞏固,新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場(chǎng)的作用進(jìn)一步發(fā)揮,國家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能區(qū)域的功能進(jìn)一步凸顯。東部地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮改革開放先行先試、綜合創(chuàng)新能力強(qiáng)、現(xiàn)代制造領(lǐng)先、服務(wù)業(yè)高端的優(yōu)勢(shì),科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快推進(jìn),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,在建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)等方面成效顯著,經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升,國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷提升,發(fā)展布局持續(xù)優(yōu)化,海洋科技自主創(chuàng)新取得新突破,海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),海上開放合作不斷拓展,為推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、全面小康是奮斗出來的小康
中國的全面小康,是中國人民依靠自己的辛勞和智慧,拼搏奮斗出來的。新中國成立時(shí),面對(duì)的是一個(gè)積貧積弱、滿目瘡痍的爛攤子。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民,白手起家、自力更生、艱苦奮斗,干出了一片新天地,實(shí)現(xiàn)了千百年來夢(mèng)寐以求的小康。小康美好生活,是人民創(chuàng)造的;小康壯麗史詩,是人民書寫的。
(一)始終以人民為中心
小康大業(yè),富民為本。中國共產(chǎn)黨干革命、搞建設(shè)、抓改革,都是為了讓人民過上幸福生活。在小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中,黨堅(jiān)守初心使命,為了人民奮斗,依靠人民奮斗,團(tuán)結(jié)人民共同奮斗,不斷把小康事業(yè)推向前進(jìn)。
恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。中國共產(chǎn)黨是為人民奮斗的政黨,始終把人民放在第一位,堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性,堅(jiān)持為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性,堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。黨來自人民、植根人民,最懂人民疾苦,最懂人民期盼,最懂人民向往。從“為人民服務(wù)”,到“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定方針政策和作出決斷的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”“代表最廣大人民的根本利益”“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”,再到“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”,黨踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,一以貫之,堅(jiān)定不移,努力建成人民滿意、高質(zhì)量的小康社會(huì)。
把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。黨把最廣大人民根本利益作為作決策、定政策的最高標(biāo)準(zhǔn),在小康社會(huì)建設(shè)的不同歷史時(shí)期,都是從人民利益出發(fā),想人民之所想、急人民之所急、解人民之所困。黨把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持發(fā)展就是硬道理,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,不斷提高發(fā)展質(zhì)量和水平,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕。進(jìn)入新時(shí)代,人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈,黨以人民憂樂為憂樂,以人民甘苦為甘苦,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民決勝全面小康,推出一系列開創(chuàng)性舉措,人民享有更多實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果,小康社會(huì)建設(shè)不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
依靠人民創(chuàng)造小康偉業(yè)。小康是人民的小康,全面建成小康社會(huì)離不開全體人民的共同參與、共同建設(shè)、共同努力。黨始終堅(jiān)持人民主體地位,最廣泛地發(fā)動(dòng)和組織人民為著自己的利益而拼搏,為實(shí)現(xiàn)小康而奮斗,戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難,取得一個(gè)又一個(gè)勝利。黨充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用,激勵(lì)號(hào)召人民自力更生、艱苦奮斗,激發(fā)人民創(chuàng)造偉力,凝聚人民智慧力量。黨在不同歷史時(shí)期,不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,為全面建成小康社會(huì)匯聚各方力量。在小康社會(huì)建設(shè)偉大進(jìn)程中,億萬中華兒女同心同德、同舟共濟(jì),把熱血、汗水灑在中國大地上,為創(chuàng)造美好生活犧牲奮斗,書寫了彪炳史冊(cè)的人間奇跡。
(二)制定正確路線和戰(zhàn)略策略
小康社會(huì)建設(shè),事關(guān)人民切身利益,事關(guān)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局,政策和策略至關(guān)重要。在不同歷史時(shí)期,黨科學(xué)分析面臨形勢(shì),準(zhǔn)確把握內(nèi)外條件,緊密結(jié)合實(shí)際,科學(xué)制定目標(biāo)和任務(wù)、政策和路徑,使小康社會(huì)建設(shè)在正確路線指引下向前推進(jìn)。
加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)。黨統(tǒng)籌全面小康的奮斗目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)路徑、機(jī)遇挑戰(zhàn)、內(nèi)外條件等關(guān)鍵因素,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,堅(jiān)持前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。改革開放后,黨根據(jù)中國人口基數(shù)大、國情復(fù)雜、發(fā)展不平衡的實(shí)際,正確處理和把握沿海與內(nèi)地、東部與西部、先富與后富的關(guān)系,允許一部分地區(qū)、一部分人先富起來,然后帶動(dòng)所有地區(qū)、所有人共同富裕,走出一條“先富帶后富、沿海帶內(nèi)地”的路子,推動(dòng)人民生活質(zhì)量和社會(huì)共享水平顯著提升。進(jìn)入新時(shí)代,黨科學(xué)判斷中國發(fā)展所處的歷史方位,準(zhǔn)確把握決勝全面小康特征,作出統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的決策部署,以全面建成小康社會(huì)為戰(zhàn)略目標(biāo),以全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨為戰(zhàn)略舉措,以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為底線任務(wù),深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)高水平對(duì)外開放,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得全面建成小康社會(huì)勝利。黨順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì),把握和平與發(fā)展時(shí)代主題,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,既爭(zhēng)取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造了有利外部環(huán)境。
制定和實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),黨采取漸進(jìn)策略,提出一個(gè)時(shí)期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù),一步一步推進(jìn),積小勝為大勝。上世紀(jì)60年代,黨提出在20世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)和“兩步走”的設(shè)想。改革開放初期,黨提出到20世紀(jì)末人民生活達(dá)到小康水平的目標(biāo)。上世紀(jì)80年代中期,黨制定“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略;90年代中期,制定新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì),黨提出在21世紀(jì)頭20年,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。進(jìn)入新時(shí)代,黨提出到建黨100年時(shí)全面建成小康社會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo),以五年為一個(gè)周期,制定和實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(規(guī)劃),使小康社會(huì)建設(shè)能夠分階段、穩(wěn)定連貫地持續(xù)推進(jìn),以此推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。黨領(lǐng)導(dǎo)人民,錨定全面小康目標(biāo),一步一個(gè)腳印,久久為功,持續(xù)用力,使全面小康目標(biāo)一步步成為現(xiàn)實(shí)。
不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律。在小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中,黨領(lǐng)導(dǎo)人民邊探索邊實(shí)踐,注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)為什么建設(shè)小康、建設(shè)什么樣的小康、怎樣建成小康的認(rèn)識(shí)不斷深化。從“貧窮不是社會(huì)主義,發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義”,到“實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”,再到“不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”,黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不斷深化,對(duì)小康社會(huì)建設(shè)的目的不斷清晰。從富強(qiáng)民主,到富強(qiáng)民主文明和諧,再到富強(qiáng)民主文明和諧美麗,黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的認(rèn)識(shí)不斷拓展,對(duì)小康社會(huì)建設(shè)內(nèi)涵的把握更加全面。從“經(jīng)濟(jì)增長方式”到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀到創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展,黨對(duì)全面建成小康方式路徑的認(rèn)識(shí)不斷深化。在長期實(shí)踐中,黨注重研究規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等方面探索形成一系列行之有效的路子,提升了小康社會(huì)建設(shè)的成效。
在解決矛盾問題、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中推動(dòng)發(fā)展。黨始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷發(fā)現(xiàn)問題、善于解決問題,每解決一個(gè)問題,就把小康社會(huì)建設(shè)向前推進(jìn)一步。從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾,到人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,黨科學(xué)分析、準(zhǔn)確把握不同歷史時(shí)期中國社會(huì)的主要矛盾,有針對(duì)性地制定政策措施,不斷解決發(fā)展中的突出矛盾和問題。面對(duì)國內(nèi)和國際的、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的、人類社會(huì)和自然界的、可預(yù)測(cè)和不可預(yù)測(cè)的多種復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民迎接挑戰(zhàn)、從容應(yīng)對(duì),敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利,保持了發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。黨的十八大以來,黨緊緊扭住關(guān)系人民群眾切身利益的突出矛盾和問題,著力破除阻礙束縛實(shí)現(xiàn)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕的桎梏和頑疾,不斷補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的短板和弱項(xiàng),從防止資本無序擴(kuò)張到讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,從堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”到實(shí)施“雙減”解決教育領(lǐng)域突出問題,從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展到統(tǒng)籌發(fā)展與安全,一系列開創(chuàng)性舉措,不僅確保了全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn),也為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)在改革開放中推進(jìn)發(fā)展
改革開放是全面建成小康社會(huì)的必由之路,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。黨領(lǐng)導(dǎo)人民順應(yīng)歷史潮流、把握歷史機(jī)遇,準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,不斷深化改革、堅(jiān)持?jǐn)U大開放,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)代人類社會(huì)最偉大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型。
改革為全面小康注入動(dòng)力、釋放活力。面對(duì)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況新問題,黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放思想、實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,不斷破除阻礙發(fā)展的矛盾和束縛。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū),從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制再到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,從以經(jīng)濟(jì)體制改革為主到全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制改革和黨的建設(shè)制度改革,改革開放成為當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。黨的十八大以來,面對(duì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),黨領(lǐng)導(dǎo)人民以巨大政治勇氣推進(jìn)全面深化改革,革除制約和束縛發(fā)展的深層次弊端,推出2400多項(xiàng)改革舉措,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)局面,若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。在推進(jìn)改革實(shí)踐中,黨領(lǐng)導(dǎo)人民既大膽試、大膽闖,又實(shí)事求是、善作善成,堅(jiān)持“摸著石頭過河”和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn),實(shí)現(xiàn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機(jī)統(tǒng)一,使小康社會(huì)建設(shè)積極向前推進(jìn)。
小康社會(huì)建設(shè)在中國與世界聯(lián)系互動(dòng)中推進(jìn)。中國是世界的中國,中國的發(fā)展離不開世界。黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)定不移走開放道路,打開國門搞建設(shè),擁抱世界、學(xué)習(xí)世界、融入世界,大規(guī)模“請(qǐng)進(jìn)來”,大踏步“走出去”,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。進(jìn)入新時(shí)代,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放,從推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”到打造中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等一系列重要平臺(tái),從設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)到不斷優(yōu)化營商環(huán)境,中國對(duì)外開放的大門越開越大。越來越多的外國企業(yè)來中國投資興業(yè),越來越多的外國人士來中國學(xué)習(xí)工作、觀光旅游,越來越多的中國企業(yè)到國外投資,越來越多的中國人赴國外留學(xué)、工作、旅游。對(duì)外開放為中國帶來了資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變了中國人民的思想觀念,激發(fā)了中國人民的創(chuàng)造熱情,顯著提升了中國的現(xiàn)代化建設(shè)水平。中國在發(fā)展自己的同時(shí)貢獻(xiàn)世界、造福世界,中國的開放發(fā)展,為其他國家提供了廣闊市場(chǎng);中國開展對(duì)外投資合作,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和就業(yè);中國積極參與國際分工,推動(dòng)全球資源配置更加合理;中國出口產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,滿足了國際市場(chǎng)需求;中國人足跡遍布全球,促進(jìn)了中外交流互鑒。
(四)幾代人苦干實(shí)干、接續(xù)奮斗
中國的全面小康是辛辛苦苦干出來的。對(duì)于中國這樣一個(gè)有著14億多人口的大國,好日子等不來、要不來,唯有奮斗,別無他路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民,錨定目標(biāo)、頑強(qiáng)拼搏,馳而不息、接續(xù)奮斗,付出難以想象的辛勞和汗水,鋪展開一幅山河錦繡、國泰民安的時(shí)代畫卷,走上了全面建成小康、邁向共同富裕的康莊大道。
堅(jiān)持獨(dú)立自主,堅(jiān)定不移走自己的路。在中國這樣一個(gè)人口眾多和發(fā)展落后的大國,建設(shè)全面惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),道路問題是最根本的問題。在長期探索實(shí)踐中,黨領(lǐng)導(dǎo)人民把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,堅(jiān)持獨(dú)立自主,堅(jiān)持中國的事情按照中國的特點(diǎn)、中國的實(shí)際來辦,走出一條中國特色社會(huì)主義道路。這條道路,既以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,又全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及其他各方面建設(shè);既堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,又堅(jiān)持改革開放;既不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,又促進(jìn)人的全面發(fā)展、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。在科技領(lǐng)域,黨領(lǐng)導(dǎo)人民自立自強(qiáng),堅(jiān)持獨(dú)立自主的科技創(chuàng)新,依靠中國人自己的力量,實(shí)現(xiàn)了科技實(shí)力的跨越式提升。黨領(lǐng)導(dǎo)人民始終堅(jiān)持自力更生為主的方針,把發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中,在幾十年時(shí)間里走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化歷程,創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡。
億萬人民不懈奮斗,把小康的美好愿景變成現(xiàn)實(shí)。中國人民勤勞勇敢,吃苦耐勞。新中國成立后,面對(duì)滿目瘡痍、一窮二白的爛攤子,從城市到農(nóng)村,從工業(yè)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線到科技戰(zhàn)線,中國人民在物質(zhì)技術(shù)極其匱乏的條件下,發(fā)揚(yáng)革命加拼命的優(yōu)良傳統(tǒng)和一不怕苦二不怕死的革命精神,吃大苦、耐大勞,自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè),用雙手和雙肩戰(zhàn)天斗地,用鮮血和汗水改天換地,新中國從廢墟上迅速站起。改革開放新時(shí)期,中國人民以“殺出一條血路”的膽魄和勇氣,敢闖敢試、敢為人先,在中國大地上掀起前所未有的改革熱潮,用自己的辛勞和汗水一磚一瓦建造起中國現(xiàn)代化的高樓大廈。進(jìn)入新時(shí)代,中國人民弘揚(yáng)偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢(mèng)想精神,擼起袖子加油干,一張藍(lán)圖繪到底,攻克一個(gè)個(gè)難關(guān),戰(zhàn)勝一個(gè)個(gè)困難,創(chuàng)造了讓世界刮目相看的奇跡。在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中,每個(gè)人都拼搏奮斗、追夢(mèng)圓夢(mèng),努力成為最好的自己,把平凡做成了不起,在發(fā)展自己的同時(shí)奉獻(xiàn)社會(huì)、貢獻(xiàn)國家。全面建成小康社會(huì)的偉大成就,是中國人民用自己的雙手創(chuàng)造的,是一代又一代中國人民接力奮斗創(chuàng)造的。
海外僑胞積極支持、熱情參與小康社會(huì)建設(shè)。廣大海外僑胞不忘祖籍、心系祖國,為小康社會(huì)建設(shè),為中華民族發(fā)展壯大作出了重要貢獻(xiàn)。國家的強(qiáng)盛、民族的復(fù)興,極大增強(qiáng)了海外僑胞的民族自豪感和向心力。海內(nèi)外中華兒女,共享小康美好,同享民族榮光。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國全面建成小康社會(huì)的根本保證。在不同歷史時(shí)期,黨洞察時(shí)代大勢(shì),科學(xué)分析形勢(shì),把握發(fā)展規(guī)律,作出正確決策,確保了小康社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)。黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),把億萬人民團(tuán)結(jié)和凝聚起來,匯聚起小康社會(huì)建設(shè)的磅礴力量。一代又一代中國共產(chǎn)黨人,弘揚(yáng)偉大建黨精神,頑強(qiáng)拼搏、不懈奮斗,為實(shí)現(xiàn)全面小康付出巨大犧牲。沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就沒有全面建成小康。中國共產(chǎn)黨是中國人民過上好日子的領(lǐng)路人,黨和人民同心同德、苦干實(shí)干,中國人民的日子越過越好。
五、中國全面小康的世界意義
世界好,中國才能更好;中國好,世界才會(huì)更好。中國始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系中,始終把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來,始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者。中國全面建成小康社會(huì),為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)了中國智慧和中國力量。
作為全球人口最多的國家和世界上最大的發(fā)展中國家,中國全面建成小康社會(huì),讓國家更富強(qiáng)、人民更幸福、社會(huì)更穩(wěn)定,本身就是對(duì)世界和平與發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。1979年至2020年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.2%,遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)增長2.7%左右的水平,增長速度和持續(xù)時(shí)間在世界范圍內(nèi)名列前茅,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。自2006年起,中國連續(xù)15年成為世界經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)國,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過30%。2008年,全球遭遇嚴(yán)重金融危機(jī),世界經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng),中國采取一系列有效措施成功應(yīng)對(duì)危機(jī),經(jīng)濟(jì)迅速回升向好,并持續(xù)保持中高速增長,成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。新冠肺炎疫情發(fā)生后,中國率先控制疫情,率先實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正,再次成為拉動(dòng)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。中國科技創(chuàng)新為其他國家人民生產(chǎn)生活帶來更多便利,為世界經(jīng)濟(jì)增長提供了新動(dòng)能。中國用占全球9%的耕地養(yǎng)活了占世界近20%的人口,而且滿足了高質(zhì)量、多樣化的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。中國大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理,是世界生態(tài)文明建設(shè)的重要力量,近20年來,中國新增植被覆蓋面積約占全球新增總量的25%,中國貢獻(xiàn)占比居全球首位,成為全球增加森林資源最多的國家。中國積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,承諾力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,意味著中國將完成全球最大碳排放強(qiáng)度降幅,用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。新中國成立以來,中國持續(xù)保持社會(huì)大局穩(wěn)定,這既是中國人民的福祉,也是中國為世界和平穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)。
中國全面建成小康社會(huì),顯著縮小了世界貧困人口版圖。擺脫貧困是困擾全球發(fā)展和治理的突出難題。中國立足本國國情,把握減貧規(guī)律,以堅(jiān)定不移、頑強(qiáng)不屈的信念和意志與貧困作斗爭(zhēng),通過自身發(fā)展為人類反貧困作出貢獻(xiàn)。改革開放以來,按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,中國7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困;按照世界銀行標(biāo)準(zhǔn),中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上,提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)。中國全面建成小康社會(huì),占世界近20%人口的14億多中國人民踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,這是人類歷史上前所未有的大變革、大事件。在近年來世界貧困人口不降反增、全球減貧事業(yè)遭遇瓶頸的背景下,中國減貧取得的成就,為全球減貧事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)、注入信心和力量。
中國全方位對(duì)外開放促進(jìn)合作共贏。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。面對(duì)逆全球化思潮,中國堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅(jiān)持發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)形成全面開放新格局,為各國提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長機(jī)遇。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)不斷擴(kuò)容、海南自由貿(mào)易港建設(shè)加快推動(dòng),不斷打造對(duì)外開放新高地。中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為外國投資者提供更廣闊的空間、更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,中國營商環(huán)境排名由2012年的第91位躍升至2020年的第31位。中國實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,制定外商投資法,全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。2020年,中國實(shí)際使用外商直接投資金額10342.8億元人民幣,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。中國是50多個(gè)國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴、120多個(gè)國家和地區(qū)的前三大貿(mào)易伙伴,在國際大循環(huán)中的地位日益突出。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,消費(fèi)需求不斷升級(jí),超大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)十分明顯。今天,“中國制造”和“中國服務(wù)”共同發(fā)展,“世界工廠”和“世界市場(chǎng)”互促共進(jìn),中國為世界各國企業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)、更寶貴的合作契機(jī)和更大的發(fā)展空間。
中國全面建成小康社會(huì),為人類走向現(xiàn)代化探索了新路徑。當(dāng)今世界,仍面臨著嚴(yán)重的發(fā)展困境。中國共產(chǎn)黨立足中國國情,把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,在中國大地上探尋適合自己的道路和方法,全面建成小康社會(huì),走出了一條中國式現(xiàn)代化新道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。這個(gè)現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國全面建成小康社會(huì),為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇,為各國發(fā)展提供了機(jī)遇。未來之中國,將以更加開放包容的姿態(tài)擁抱世界,同世界形成更加良性的互動(dòng),為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好的世界作出新的更大貢獻(xiàn)。
結(jié)束語
全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)了中國現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo),中華民族偉大復(fù)興邁出了關(guān)鍵一步。站在新的歷史起點(diǎn)上,中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民,意氣風(fēng)發(fā)地踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。
中國全面建成了小康社會(huì),但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。中國共產(chǎn)黨將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)奮斗,付出更加艱巨、更加艱苦的努力,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對(duì)比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。百年變局與世紀(jì)疫情交織疊加,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,全球深層次矛盾突出,不穩(wěn)定性不確定性增加,維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。
經(jīng)過長期奮斗,中國發(fā)展取得巨大成就,積累了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),完全有能力、有信心、有底氣實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。面向未來,中國將把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,深入推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
到2035年,中國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到那時(shí),中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國,國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開放新格局,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
到21世紀(jì)中葉,中國將建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。到那時(shí),中國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn),中國人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
實(shí)現(xiàn)共同富裕,讓全體人民享有現(xiàn)代化生活,不是一件輕輕松松的事情。中國共產(chǎn)黨將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民急難愁盼問題,堅(jiān)決破除實(shí)現(xiàn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)公平正義的阻礙和束縛,腳踏實(shí)地,久久為功,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。
前路不會(huì)平坦,前景光明遼闊。有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全國人民的緊密團(tuán)結(jié),有海內(nèi)外中華兒女的同心奮斗,中國一定能夠全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,中國人民一定能夠過上更加幸福美好的生活,中華民族一定能夠?yàn)槿祟惿鐣?huì)發(fā)展進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。