Law-lib.com 2021-8-16 15:09:33 中國(guó)氣象局
《氣象行政處罰辦法》（中國(guó)氣象局令第1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）自2000年4月30日施行以來(lái)，對(duì)于規(guī)范氣象行政執(zhí)法工作起到了重要作用。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的要求，根據(jù)新修訂的《行政處罰法》，結(jié)合氣象行政執(zhí)法工作實(shí)踐，我局組織對(duì)《辦法》進(jìn)行了全面修訂，起草了《辦法》修訂征求意見(jiàn)稿。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：
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中國(guó)氣象局
2021年8月16日
氣象行政處罰辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范氣象行政處罰行為，保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)有效地實(shí)施行政管理，維護(hù)氣象工作秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 實(shí)施氣象行政處罰，適用本辦法。
第三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，并依照法定的程序?qū)嵤?/P>
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平。
第四條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全國(guó)的氣象行政處罰工作。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰工作。
第五條 實(shí)施氣象行政處罰必須遵循公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。
第六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)氣象違法行為查證屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，改正、限期拆除、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并依法給予行政處罰。
第七條 對(duì)當(dāng)事人同一個(gè)氣象違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
第八條 氣象主管機(jī)構(gòu)在對(duì)氣象違法行為實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)，綜合考慮以下情節(jié)：
（一）當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度；
（二）違法行為造成的危害后果；
（三）當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和采取的改正措施；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)考慮的情節(jié)。
第二章 行政處罰的實(shí)施主體與管轄
第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施氣象行政處罰。
第十條 氣象主管機(jī)構(gòu)在必要時(shí)，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，以書(shū)面形式委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十一條規(guī)定條件的組織實(shí)施氣象行政處罰。受委托的組織在委托范圍內(nèi)，以委托其處罰的氣象主管機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政處罰。
委托的氣象主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十一條 氣象行政處罰一般由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。下列氣象行政處罰案件，由本條規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄：
（一）對(duì)外國(guó)組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及其管轄的其他海域單獨(dú)或者與中華人民共和國(guó)有關(guān)組織、個(gè)人合作從事氣象活動(dòng)違法行為的行政處罰，由該違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
（二）對(duì)利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶(hù)端等大眾傳播媒介違法發(fā)布、傳播氣象信息行為的行政處罰，由違法發(fā)布、傳播信息者所在地或者危害結(jié)果發(fā)生地的縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
第十二條 兩個(gè)以上氣象主管機(jī)構(gòu)都有管轄權(quán)的，由最先立案的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
對(duì)氣象行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄。
下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)其管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件實(shí)施處罰有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄。
第十三條 對(duì)超出管轄范圍，法律、法規(guī)規(guī)定不屬于氣象主管機(jī)構(gòu)管轄或者涉嫌犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)，并按照規(guī)定填寫(xiě)案件移送書(shū)。
第十四條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)依法制定氣象行政處罰裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。
第三章 行政處罰的程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政處罰的立案依據(jù)、實(shí)施程序和救濟(jì)渠道等信息予以公示。
第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式，對(duì)行政處罰的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過(guò)程記錄，歸檔保存。
第十七條 氣象行政處罰決定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
公開(kāi)的行政處罰決定被依法變更、撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無(wú)效的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回行政處罰信息并公開(kāi)說(shuō)明理由。
第十八條 氣象行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施，執(zhí)法人員不得少于兩人。
氣象行政執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避。
氣象行政執(zhí)法人員對(duì)實(shí)施行政處罰過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù)，查證屬實(shí)后作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。證據(jù)包括：
（一）書(shū)證；
（二）物證；
（三）視聽(tīng)資料；
（四）電子數(shù)據(jù)；
（五）證人證言；
（六）當(dāng)事人的陳述；
（七）鑒定意見(jiàn)；
（八）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
第二節(jié) 簡(jiǎn)易程序
第二十條 違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰，氣象主管機(jī)構(gòu)可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。
第二十一條 當(dāng)場(chǎng)作出氣象行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
（一）氣象行政執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件；
（二）當(dāng)場(chǎng)查清當(dāng)事人的違法事實(shí)，并制作檢查或者調(diào)查筆錄；
（三）向當(dāng)事人說(shuō)明違法的事實(shí)、氣象行政處罰的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；
（四）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；
（五）使用統(tǒng)一的、有預(yù)定格式、編有號(hào)碼的處罰決定書(shū)，載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及氣象主管機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)，并由氣象行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后，當(dāng)場(chǎng)交給當(dāng)事人；
（六）當(dāng)事人拒絕簽收處罰決定書(shū)的，氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在決定書(shū)上注明。
氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在決定之日起三日內(nèi)報(bào)所屬氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條 氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定，有下列情形之一的，可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
（一）依法給予一百元以下罰款；
（二）不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；
（三）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，氣象行政執(zhí)法人員依照本辦法作出處罰決定后，當(dāng)事人到指定銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款有困難而提出當(dāng)場(chǎng)繳納罰款的。
第二十三條 氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的專(zhuān)用票據(jù)，并自收繳之日起二日內(nèi)，將罰款上繳本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)，將罰款繳付指定的銀行。
第三節(jié) 普通程序
第二十四條 除本辦法第二十條規(guī)定可以適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出決定的行政處罰外，氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他行政處罰均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定的普通程序。
第二十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告的氣象違法行為或者移送的氣象違法案件，應(yīng)當(dāng)予以審查，并在七日內(nèi)決定是否立案。在現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，可以先行收集證據(jù)。
需要立案辦理的案件，氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)氣象行政執(zhí)法立案審批表，報(bào)本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。立案的氣象違法案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。
第二十六條 氣象行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。詢(xún)問(wèn)或者調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
氣象行政執(zhí)法人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人作辯解陳述，并將情況記入調(diào)查筆錄，經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可后，簽名或者押印。
第二十七條 氣象行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，填寫(xiě)登記保存通知書(shū)，并在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。
第二十八條 氣象行政執(zhí)法人員收集、調(diào)取的書(shū)證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物有困難的，可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄件，也可以拍攝或者制作足以反映原件、原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。復(fù)制件、影印件或者抄錄件和照片、錄像由證據(jù)持有人（提供人）核對(duì)無(wú)誤后注明與原件、原物一致，并注明出證日期、證據(jù)出處，同時(shí)簽名或者蓋章。
第二十九條 收集、調(diào)取的視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的原始載體。調(diào)取原始載體有困難的，可以提取復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等。
氣象主管機(jī)構(gòu)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。用來(lái)收集、固定違法行為證據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，保證所收集、固定電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。
第三十條 為查明案情，需要對(duì)案件中專(zhuān)門(mén)事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行；沒(méi)有法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)的，可以委托其他具備條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
委托鑒定應(yīng)當(dāng)制作鑒定委托書(shū)，并取得鑒定機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面鑒定意見(jiàn)。
第三十一條 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，在筆錄中注明，不影響勘驗(yàn)檢查的進(jìn)行。
勘驗(yàn)檢查的情況記入現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽名或者押印。當(dāng)事人拒不簽名或者押印的，氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第三十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)在辦理行政處罰案件時(shí)，確需其他氣象主管機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函，告知協(xié)助調(diào)查的原因、依據(jù)、調(diào)查內(nèi)容等。
收到協(xié)助調(diào)查函的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，在接到協(xié)助調(diào)查函之日起三十日內(nèi)完成相關(guān)工作。需要延期完成或者無(wú)法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前告知提出協(xié)查需求的氣象主管機(jī)構(gòu)。
第三十三條 調(diào)查終結(jié)后，氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查終結(jié)報(bào)告，提出已查明違法行為的事實(shí)、證據(jù)以及依法給予行政處罰的建議，報(bào)送法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出處罰決定。
第三十四條 法制審核通過(guò)后，氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別提出以下處理意見(jiàn)：
（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微的，可以免予行政處罰；
（三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施處罰的，移送有關(guān)部門(mén)處理；
（五）氣象違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十五條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為作出行政處罰，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)集體討論決定并記錄。
（一）擬作出較大數(shù)額罰款、沒(méi)收較大數(shù)額違法所得等行政處罰的；
（二）認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭(zhēng)議較大的，或者適用的法律、法規(guī)和規(guī)章有較大異議的；
（三）違法行為較惡劣或者危害較大的；
（四）對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的其他情形。
第三十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰告知書(shū)，書(shū)面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
當(dāng)事人收到行政處罰告知書(shū)之日起三日內(nèi)可以提出書(shū)面陳述、申辯意見(jiàn)。逾期未提出的，視為放棄此權(quán)利，氣象主管機(jī)構(gòu)可以依法作出氣象行政處罰決定。
第三十七條 依法給予氣象行政處罰的案件，氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作氣象行政處罰決定書(shū)，報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后送達(dá)當(dāng)事人。
第三十八條 氣象行政處罰決定書(shū)，應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人姓名（名稱(chēng)）、住址（地址）；
（二）違法事實(shí)和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）加蓋作出行政處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)的印章，并寫(xiě)明制作日期。
第三十九條 氣象行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長(zhǎng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十條 作出行政處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起七日內(nèi)，將氣象行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并根據(jù)需要將副本抄送與案件有關(guān)的單位。
受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期，并簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期即為送達(dá)日期。
受送達(dá)人是公民的，本人不在，交其同住成年家屬簽收；受送達(dá)認(rèn)是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定負(fù)責(zé)人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。
受送達(dá)人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位人員到場(chǎng)見(jiàn)證，說(shuō)明情況，并在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把處罰決定書(shū)留置受送達(dá)人處，即視為送達(dá)。
受送達(dá)人同意并簽訂確認(rèn)書(shū)的，可以采用傳真、電子郵件等方式送達(dá)。傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。
郵寄送達(dá)以掛號(hào)回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)日期。
受送達(dá)人下落不明，或者用其他方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自發(fā)布公告之日起，經(jīng)過(guò)六十日，即視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過(guò)。
第四節(jié) 聽(tīng)證程序
第四十一條 依照氣象法律、法規(guī)、規(guī)章，擬作出下列行政處罰決定，適用本節(jié)規(guī)定的聽(tīng)證程序：
（一）較大數(shù)額罰款；
（二）沒(méi)收較大數(shù)額違法所得；
（三）其他較重的行政處罰。
第四十二條 氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)于適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件，在開(kāi)展行政處罰告知時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并制作聽(tīng)證告知書(shū)，告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，當(dāng)事人不承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用。
第四十三條 聽(tīng)證按照下列程序組織：
（一）當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在氣象主管機(jī)構(gòu)告知后五日內(nèi)提出；
（二）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；
（三）除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外，聽(tīng)證公開(kāi)進(jìn)行；
（四）聽(tīng)證設(shè)主持人、記錄人各一名，均由非本案調(diào)查人員擔(dān)任；
（五）聽(tīng)證由當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人以及與本案處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人參加，當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理；
（六）當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避，由主持人報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定是否回避；
（七）當(dāng)事人及其代理人無(wú)正當(dāng)理由拒不出席聽(tīng)證或者未經(jīng)同意中途退出聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，氣象主管機(jī)構(gòu)終止聽(tīng)證；
（八）舉行聽(tīng)證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議；
（九）當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯，提出有關(guān)證據(jù)，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證；
（十）在聽(tīng)證過(guò)程中，主持人可以向調(diào)查人員、當(dāng)事人、證人或者第三人發(fā)問(wèn)，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答；
（十一）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對(duì)無(wú)誤后，由當(dāng)事人或者其代理人簽字或者押印。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者押印的，記錄人應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第四十四條 聽(tīng)證結(jié)束后，主持人或者記錄人應(yīng)當(dāng)制作聽(tīng)證報(bào)告，并將聽(tīng)證筆錄、報(bào)告等聽(tīng)證結(jié)果報(bào)送氣象主管機(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第三十四條、第三十五條的規(guī)定作出處理決定。
第四章 行政處罰的執(zhí)行
第四十五條 氣象行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書(shū)載明的期限內(nèi)，履行處罰決定。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，可以向氣象主管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期或者分期繳納罰款，經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，暫緩或者分期繳納。
當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催告。經(jīng)催告仍不履行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條 罰款處罰實(shí)行決定罰款與收繳罰款分離制度。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到氣象行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。
當(dāng)事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三對(duì)當(dāng)事人加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超過(guò)罰款的數(shù)額。
第四十七條 罰沒(méi)款必須全部上繳國(guó)庫(kù)。氣象主管機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得以任何方式截留、私分或者變相私分。
對(duì)罰沒(méi)款的具體管理，按照財(cái)政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 行政處罰案件辦結(jié)后，氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照一案一檔的要求，及時(shí)將案件的全部材料立卷歸檔。
第四十九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象行政處罰的備案制度。
下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)上級(jí)指定辦理的處罰案件、適用聽(tīng)證程序的處罰案件或者申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)案后三十日內(nèi)向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第五十條 氣象主管機(jī)構(gòu)通過(guò)接受當(dāng)事人的申訴和檢舉，或者通過(guò)備案審查等途徑，發(fā)現(xiàn)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰違法或者顯失公正的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第五十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，發(fā)現(xiàn)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰違法或者顯失公正的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)或者變更。
第五十二條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度。
省級(jí)及以下氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前公開(kāi)上年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。
第五章 附 則
第五十三條 本辦法第四十一條所稱(chēng)“較大數(shù)額罰款”“較大數(shù)額違法所得”，是指對(duì)公民處以五千元（不含五千元）以上罰款，對(duì)法人或者其他組織處以五萬(wàn)元（不含五萬(wàn)元）以上罰款。
各省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)的地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對(duì)“較大數(shù)額罰款”的限額另有規(guī)定的，可以不受上述數(shù)額的限制。
第五十四條 氣象行政處罰的執(zhí)法文書(shū)，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。
行政執(zhí)法證件按照《全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式》制作，由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)管理。
第五十五條 本辦法未作規(guī)定的事項(xiàng)，遵照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自 年 月 日起施行，2000年4月30日公布的中國(guó)氣象局第1號(hào)令《氣象行政處罰辦法》和2009年4月4日公布的中國(guó)氣象局第19號(hào)令《中國(guó)氣象局關(guān)于修改《<氣象行政處罰辦法>的決定》同時(shí)廢止。
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